党建引领电力企业安全生产实践

周亚 湖南宝源电力实业有限公司双清分公司

安全生产是电力企业发展的基础，筑牢安全根基企业才可以保持可持续发展，而党建引领无疑具有把定航向的作用。习近平总书记在国有企业党建工作会议上指出，坚持党的领导和加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。因此，生产工作中，突出党组织的堡垒作用，激发党员干事创业的激情，带动全员保安全促生产，营造浓厚的安全管控氛围显得尤为重要。

一、扎实做好思想政治引领工作，用理想使命吸引人

面对纷繁复杂的国际国内形势，面对改革给电力企业带来的新机遇和新挑战，电力企业党组织要充分发挥思想政治工作在推动改革发展中的引领作用，坚持上连“天线”、下接“地气”，因地制宜、因势利导，切实使党员干部职工正确认识当前面临的新形势新目标新任务，自觉认清自己身上肩负的重要责任和神圣使命，做到不忘初心、牢记使命、永远奋斗。

（1）电力企业党组织要切实把党员干部职工的思想认识统一到企业改革发展大局上来，真正与企业改革发展工作同额共振、同心面行、同向发力，实现抓好党建谋划发展、抓实党建促进发展、抓细党建加快发展，推动企业改革发展各项工作迈上新台阶。

（2）电力企业党组织要切实把党员干部职工的思想统一到党的理论和路线方针政策上来，加强对党员干部职工的思想政治引领，组织大家认真学习贯彻党的理论和路线方针政策，引导广大党员干部不断增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同和情感认同。

（3）电力企业党组织要切实把党员干部职工的思想统一到服务党和国家发展战略大局上来。新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为，新目标激发新担当。电力企业党组织要教育引导党员干部职工深刻认识新时代的深刻内涵和重大意义，准确把握新起点、新使命、新征程，自觉找准人生定位、工作目标、工作重点和努力方向，积极投身于建设新时代中国特色社会主义伟大事业的生动实践。

二、在安全生产管理上实现引领

（一）在安全生产管理机制上实现引领

客观来看，企业党建工作与安全生产管理属于两个体系，有着不同的职能部门和分管领导。因而，容易形成安全生产管理人员对党建工作不够重视、党建工作人员难以在安全生产管理中发挥作用，存在两者不能很好地融合的现实情况。

为解决这一问题，供电公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“围绕安全强党建，抓好党建保安全”的工作思路，建立“先锋工作室”机制。公司党委年初研究部署全年安全生产计划，明确安全生产管理重点任务，制定安全生产目标指标。

（二）在安全管理平台建设上实现引领

电力企业把思想教育工作引入安全生产管理，各级党组织将安全生产作为重要课题，每年作为重点学习专题制定计划，利用党课、支部大会、组织生活会等形式，由党员带头学安全、讲安全、做安全，加强职工经常性、规范性安全教育，将安全管理触角延伸至全员，实现从“公司管安全”到“员工要安全”的转变，使安全意识内化于心、外化于行。

（三）在安全管理考核机制上实现引领

电力企业在党建党风廉政责任制考核体系中充分体现安全考核的内容，基层党支部建立包含安全生产内容的党建责任体系，以党支部“堡垒指数”量化责任、标准，将安全生产工作的实际成效作为检验党建工作的成果。在年度三项责任制考核中，同时设立党建党风廉政建设和安全生产考核指标，加强协同考核的力度，建立统一考核指标体系，推动党建工作和安全管理形成互相融合、互相影响、互相促进的考核体系。

（四）在安全管理文化建设上实现引领

在实际工作中，制度作为管理的“硬约束”，对安全生产的影响是显性的、快速的，但也是被动的、治标不治本的，而文化作为管理的“软约束”，对安全生产的影响虽然是隐形的、缓慢的，但却是主动的、治理根本的，这是文化相较于制度在管理上无法比拟的优越性所在。党建工作引领安全生产管理，需要把握好几个环节：

（1）要在“注重合作”上下功夫。党建工作可以与安全生产相互融合，发挥引领作用，关键在于要注重合作，要以实现企业生产经营目标为核心，以推动企业健康可持续发展为落脚点，通过党建工作引领、促进安全生产。

（2）要在“注重实效”上下功夫。推动党建工作引领企业安全生产，最终目的是通过发挥党建优势提高安全生产水平，实现“1+1＞2”的目的，绝不能生搬硬套，结果导致“两张皮”的发生。

（3）要在“以人为本”上下功夫。安全生产管理重在树立“红线意识”，其管理手段是理性的、刚性的、缺乏人文关怀的；而党的建设则强调“以人为本”，推动党建引领安全生产管理，就是要在管理上注重“以人为本”，发挥管理感性的、柔性的、充满人文关怀的优势，做到了解人、关心人、凝聚人，使员工气更顺、心更宽、劲更足，实现员工与企业共同发展。

三、“有情管理”提升员工安全自主管理的积极性

（一）严管模式

安全作为永恒的主题，关系着千万家庭的幸福和企业高速高效发展，而规范、科学甚至是严格的安全管理对企业安全生产尤为重要。也正因为如此，电力企业党支部创新开展了指标分解连带处罚、联合夜查党员联合夜查、询隐患步行排查等管理丰富安全防控管理载体，构建了全方位、立体化的风险隐患常态化检查机制和员工不安全行为防控体系。

（二）严管与厚爱并行的管理模式

然而“严管”尽管在一定程度上协调规范了人的行为，但事无绝对，过度的严格管理，演变为以罚代管，对员工劳动积极性也是一个非常大的打击。在长期的安全管理实践中，电力企业已经深刻认识到安全管理中最难控制的“拦路虎”是员工个人自主管控的主观能动性。看似不起眼，危害却很大，不少习惯性违章尽管年年讲、月月讲、天天讲，但同类型违章依旧时有发生。为了很好地解决这一问题，要结合实际，在原有严格的不安全行为管控基础上融入“有情管理”要素，实施了“严管与厚爱”并行的管理模式，有效避免了重复发生违反同款同条不安全行为的情况。

四、激发内生动力，强化党建素质引领

（一）注重党内关爱，凝聚组织合力

积极探索思想政治工作新方法，在多重改革背景下持续开展细致、走心的思想政治工作。一方面，推动各项关心关爱举措落地落细，从工作、生活等多个方面加强对党员的关心，组织开展各类文体活动，促进身心健康发展。另一方面，建立并完善电力企业党员干部思想动态定期分析机制，充分发挥思想政治工作教育人、引导人、温暖人、感染人、激励人的功能，调动党员在工作中的积极性、主动性、创造性。

（二）加强培训培养，打造“复合型”党务团队

（1）建立并完善电力企业党务干部任职培训以及定期轮训制度，以专题培训和现场观摩等多种方式，切实提升党务工作人员专业素能和履职水平。

（2）党建和安全生产岗位人才流动机制。采取轮岗等方式，有计划的安排党务干部和生产干部的交流，努力提高党建引领电力企业安全生产能力。

（3）完善干部选拔任用机制，建立电力企业党委与人事部门配合管理兼职党务干部机制，将电力企业党委、党支部专兼职干部从事党务工作经历记入干部履历，纳入干部年度绩效考核体系。

五、结束语

综上所述，党建工作引领安全生产管理的探索和实践，充分发挥了党建工作的核心作用，将党的政治优势转化为企业的发展优势，推动安全生产管理水平不断迈上新台阶，为企业转型升级、创新发展夯实了基础。这项工作值得我们进一步深化探索和研究，也将在今后的工作中继续深化完善，不断探索新机制、新平台和新载体，为社会经济发展以及电力行业的改革和创新作出应有的贡献。