建设项目全过程工程造价咨询管理研究

张玉蓉 湖北华审工程造价咨询有限公司

国内经济结构的快速调整和优化将进一步解放市场，市场经济发挥的调节和促进作用变得越来越重要。在这些环境系统的影响下，建设工程造价也取得了质的发展，对建设业起到了强有力的指导作用，逐步改善了建设业制度不够健全的问题。特别是在深化经济结构的过程中，建设成本管理的发展应着眼于建设技术的研究与开发和成本管理。因此，应结合项目建设的特点，以及项目设计，预算，建设，竣工验收，结算等关键环节，以科学的管理方法和应用有效高效的管控手段，保证了建设业的长远发展。

一、现阶段工程造价管理存在的问题

（一）忽视前期阶段的造价管理

项目决策和设计环节的工程造价对后期建设环节的造价起着引导和决定作用，有助于加强工程建设初期阶段的监督和控制[1]。但在现阶段的项目造价控制时，前期的决策阶段、设计阶段和承发包阶段缺乏工程造价主动管控，被动管理造价。造价管理的重点主要集中在建设项目的施工阶段，风险后移，堆积到结算。最终导致结算管理等于造价管理，结果是造价失控，频繁产生工程概算超工程估算、工程预算超工程概算、工程决算超工程预算的“三超”现象。

（二）工程量虚增现象泛滥

一般而言，建设公司会在实现自身利益的基础上安排具体的工程量，但很少考虑建设物的安全性和稳定性。这种现象的泛滥就很容易导致错误的工程量报告。在评审的过程中控制项目成本的过程中，通常会有一系列的项目组管理或隐性项目，给项目成本的控制和审计带来很大的困难，不可避免地会有双重定价或缺失计算。在一定的程度上，这会使有关部门的审计的工作量低于实际的建设工程，从而导致一些建设项目膨胀。然后为了使成本与实际的工程账目相吻合，建设公司经常使用虚假的工程量骗取工程款。这很容易控制间接费用项目的成本并影响随后的正常管理工作。

（三）成本管理人员素质不高

目前，中国许多工程造价管理人员只能通过设定定额和单价来开展工作，说明不够了解和掌握工程造价的，在市场经济条件下，还无法深入理解和理解价格。同时，由于不完整的法律法规直接影响到项目成本的健康发展，一些违法行为常常没有受到惩处。

二、工程造价动态管理与控制的措施

（一）组织措施

分析由于因项目管理团队的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应措施，如调整组织结构、合理地进行任务分工、调整工作流程和项目管理团队等，从而加强组织成员之间的高效沟通及信息反馈，有助于及时发现问题并解决问题。此外，应充分重视组织措施对目标控制的作用。组织管理是为了保障管理质量，应强化不同工作阶段的管理与组织，包含使用设备、施工材料及人工费用的浮动等。与此同时，还要注意施工中的隐蔽性项目。

（二）建立完善的招标代理工作制度

相关行业部门在发展过程中，应提倡在内部建设完整的招标代理工作制度，让招标代理企业能够有效执行相关工作流程，只有这样，才能促使实际工作的开展变得更加完善，遵循国家相关部门出台的法律制度，让自身招标代理经营行为得到良好规范。更为重要的是，各个企业还要强化工作人员的工作素养，借助于专业化服务技能和工作责任感，提升招标代理工作水准。例如，在后续付款方式的控制上，可以根据实际情况，确定预付款支付比例，主要是合同金额的10%到30%。在质量保证金确认上，最为常见的为工程结算审定金额的5%，如果总金额在3000万以上，可以按3%计算。在上述工作的帮助之下，主体工程便会处于顺利实施的状态，避免在施工过程中出现更多矛盾点，让企业始终处于良好的发展状态。

（三）技术措施

可以通过采用价值工程的方法来调整，甚至修改原来的设计，比如，采用限额设计的方法主动控制、在工程实施过程中优化施工方法等，这些都是行之有效的技术纠偏措施。技术措施不仅包含优化的技术措施，而且包含现代设备的技术优化，例如，在开展工程时建立完整的工程管理资料库，或者采用积极推广电子计算的方式开展科学合理的造价管理等。一些定额软件及工程量技术软件在市场上的开发及应用，能够帮助相关工作人员对工程造价进行动态管理，而工作人员需要积极建立大数据资料库并覆盖多项数据，通过这种方式有助于使工程造价动态管理的整体质量得到提升，也有助于更为先进的造价管理技术应用于工程的造价预算中[1]。

（四）完善全程的造价控制

项目成本团队必须从一开始就把握项目预算和成本工作的关键。处于工程造价决策时期时，必须找出工作当中的各类问题，给出对应的解决举措。对于工程团队来讲，其最需思考的问题便是投资金额问题。成本管理团队必须根据现有项目资金量估算整个项目预算的成本，掌握每个施工环节的可行性，并安排专业人员进行管理，以确保每个环节安全、合理、有效。在设计过程中，成本管理团队必须严格按照国家设计配额方案设计各种管理方法和设计方案。同时，在完成初步设计方案后，成本团队应让专业人员进行多次检查，以确保设计方案科学合理[2]。

三、结束语

工程造价咨询从建设项目的各个阶段控制工程造价，更加有效地实现工程质量以及工程整体效益的控制，全面地为建设单位控制投资资金服务。造价咨询的发展因为国家政策的大力支持和行业发展的需要，必定会成为建设业工程造价管理的重要方法和手段。工程造价咨询企业参与项目造价控制与管理工作，是我国近年来逐新兴起的造价业务，造价咨询企业由于自身的专业性和职业道德水准，也必将成为造价咨询工作的执行主体[3]。