高校党建品牌的研究现状、实践困惑与发展路径*——基于湖州职业技术学院党建工作“五个起来”

叶 主，王 伟，亓 嘉

(湖州职业技术学院 a.党委办公室; b.思政理论教研部; c.党委组织部， 浙江 湖州 313000)

一、高校党建品牌的研究现状

党建品牌是新时代高校党建工作提升组织力和影响力的重要载体。早在2007年，江西省委教育工委率先提出党建品牌概念，并在全省教育系统开展了“三项创建”主题活动。此后，江西省在高校试点了一批基层党建工作创新项目，要求所有高校至少打造一个“有影响、成效好”的党建品牌。2010年以后，党建品牌研究内容逐渐引起学者们的关注。孔川博士的《加强大学生党建品牌建设，探索学生党建工作新机制》一文，是学术界公认的首篇高校党建品牌研究论文[1]78。党的十八大，对全面从严治党提出了新要求，也开启了高校党建品牌研究的新局面。此后，高校党建品牌建设研究逐渐形成了规模。

从总体上看，高校党建品牌研究主要围绕以下三个方面展开：

1.高校党建品牌建设的意义与价值 (1)从外部因素来看，因为看到党建品牌在企业、社区等建设过程中的巨大影响力和带动力，高校学者开始关注、探讨其意义与价值所在。其中的代表性学者苏州大学孔川博士，从“有效提升高校思政工作水平，增强高校学生对党建工作的认同感”，“增强基层党支部的凝聚力，夯实党在高校的执政之基”的角度，阐述了此项研究的战略意义。(2)从内部逻辑来看，党建理论在实践中的不断丰富和发展，要求党建在品牌建设上做出不断的创新。如张萌萌认为，高校党建特色品牌的创设与培育，是新形势下高校扩大党建工作影响、提升党建工作实效的需要[2]74。随后，越来越多的学者从不同的角度，探讨了高校党建品牌建设的意义和价值。

2.高校党建品牌建设的内涵与特征 “高校党建品牌”的内涵和特征是高校党建品牌建设研究得以存在的逻辑基础。目前，这方面的研究成果还不多。其中，北京大学杨露博士将“高校党建品牌”概念定义为：“以高校党建工作中某一领域为创建主体，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为创建主线，以围绕中心、服务大局、促进发展为工作目标，以服务高校教师发展和学生成长为工作重点，表现出一定程度的感染力、影响力、聚合力，能够体现党的理念、宗旨、路线、方针，继而起到示范、带动、引领作用，师生党员普遍认同且具有鲜明时代特征的党建工作理念、标识和载体。”[3]62也有学者从营销学的品牌培育角度，结合高校基层党建的特点，对此项研究进行不断的完善补充。但是，对高校党建品牌的概念界定、“是什么、有什么”等核心问题的研究，还有相当大的空间，还需在积累实践经验的基础上进行不断深化。

由于对高校党建品牌概念的内涵挖掘得不够深入，造成在高校党建品牌的特征研究上缺乏“立德树人”应有的独特性。刘定禹、饶志华认为，高校党建品牌要有学术性和育人性的特征[4]41。其他学者都将高校党建品牌与其他企事业单位的等同看待，对高校的独特性没有过多关注。

3.高校党建品牌的创建方法与路径 高校党建品牌的创建是一项系统性、长期性、实践性工程，在创建方法和路径上不可能局限在某一个层次和视角。当前的研究成果大多仅围绕二级学院基层党建品牌、民办高校党建品牌、高校学生或教职工党建品牌创建等，某一个具体的创建主体和领域展开探讨，缺乏体系性和完整性。秦裕武和王国军在《关于高校党建工作品牌建设的思考》中认为：高校党建品牌建设“可以通过落实‘以人为本’，健全高校基层党组织品牌建设；实行统筹兼顾，完善党的长效机制建设；创新稳步推进，强化项目载体建设；借助新媒介，推进品牌建设信息化。”[5]139

总之，现有研究中，全方位剖析党建品牌创建方法与路径的成果不多，而对高校党建品牌创建标准、创建规律及创建过程的研究，则仍处于空白状态。

二、高校党建品牌研究中需要厘清的几个问题

随着新时代高校党建品牌建设研究的积极开展，关于高校党建品牌建设存在问题及解决对策的研究也引起了学界的重视。笔者认为，可以从认识论、方法论、价值论和实践论的角度，把握高校党建品牌研究需要厘清的问题。

1.高校党建品牌的内涵“是什么” 党建品牌是有内涵的，简单的标识或包装，机械地将企业“品牌”的内涵与“高校党建品牌”的内涵进行“物理”嫁接都是不合适的。必须明确的是，党建品牌的创建首先应该是“党建”内涵的拓展、延伸和升华。品牌创建工作应该始终服务服从于“党建”内涵这个本质要求。虽然企业党建品牌和高校党建品牌有一定的共性和相同之处，但是两者的内涵与特征有很大不同。企业党建品牌的内涵目标是提升企业凝聚力，培育企业形象，扩大企业知名度，获得更多利润，提高企业社会效益。高校党建“立德树人”的总要求，决定了高校党建品牌的核心是“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设”。[6]在新时代，高校的党建品牌创建与培育工作应该回归本源，重点关注和牢牢把握“加强高校党的领导和党的建设”这个根本政治功能。在回应新时代的呼唤、以高质量党建引领高校高质量发展过程中，深挖党建品牌内涵与特征，探索具有高校自身特色的经验与规律，使党建品牌成为加强全校师生思想引领的利器。

2.高校党建品牌的价值“是什么” 高校党建品牌建设与培育是提升高校党建工作的必然要求。从理论上看，高校党建品牌建设是创新和推进高校党建活动的理论深化和发展；从现实意义上讲，高校党建品牌建设是提升高校党建工作质量的有效手段和有力载体，有其自身特定的评价标准。(1)党建品牌是个性化的，有特质，可推广的，固化标准范式不等于品牌。(2)党建品牌是可以认定并且可以被公认的，自我的认定或者认可不等于品牌。(3)党建品牌是长期实践形成的，没有一定的积累和打磨不能称之为品牌。(4)党建品牌是可以体现参与度和凝聚力的，没有广大党员的参与和实践不能称之为品牌。党建品牌的创建应该始终围绕“立德树人”这一根本任务，把握时代特征，瞄准现实问题，践行党建育人，实现特色创新，回归“办人民满意的教育”这一办学宗旨，体现党建育人、文化铸魂的根本功能。

3.高校党建品牌创建是“干什么”的 高校的中心任务和基本属性，都要求党建品牌创建与培育工作必须紧扣学校中心工作和发展大局，不断融入高校教学、科研、服务地方等各项工作，实现党建工作和中心任务的两促进、两提高。那种为了创建品牌而创建的做法，必然偏离高校党建品牌的意义与价值。因此，高校党建品牌必须是与教育教学相结合的、可操作的、能起作用的、有影响的。没有做好结合文章，起不到应有效果的品牌不等于品牌。那种只注重党建品牌形式，喊口号、重包装的品牌建设，只注重表面推广和宣传的品牌创建，注定是走马观花、华而不实、徒有虚名的。因此，高校党建品牌建设应该遵循“实践是检验真理的唯一标准”这一根本要求，注重实际实效，不断推动党建工作高质量发展。

4.高校党建品牌创建是“怎么干”的 为了发挥高校党建思想引领、文化铸魂的功能，高校党建品牌创建必须要有科学、系统、管用的路线方法，坚持群众观点，涵养长远眼光，坚持群众首创精神和顶层构建相统一，做到示范引领、统筹规划、合理布局，着力构建长效机制。因此，高校党建品牌建设应该遵循“从群众中来，到群众中去”的方法论，放大回归示范效应，让党建成为党员体现先进性、工作富有创新性和特色性的重要平台。

三、湖州职业技术学院“五个起来”党建品牌的创建实践

从2015年开始，湖州职业技术学院(以下简称湖州职院)党委以问题为导向，提出“基层组织强起来、党务干部硬起来、党风廉政严起来、党建研究热起来、党建工作实起来”的“五个起来”党建品牌创建思路，在全校组织实施党建品牌创建活动。几年来，通过“一院一品”“一支一特”等各种培育形式和实践，特色党建品牌创建案例集群初显规模效应。近几年，湖州职院先后入选浙江省首批党建工作“示范高校”、全国第二批“1+X”制度试点院校、省示范性创业学院、省众创空间、省课堂教学创新校、省第二批现代学徒制试点单位。学校党委受邀在浙江省委组织部党建工作座谈会、浙江省与北京市高校党建工作交流会上做交流，湖州职院“五个起来”党建品牌多次被《中国教育报》《教育时报》等媒体报道推广。

1.聚焦主业，在创建过程中不断探索责任落实机制 一分部署，九分落实，“五个起来”党建品牌工作思路形成以后，如何提高师生党员投身党建品牌建设的积极性和执行力成为提升党建品牌实效的重要环节。湖州职院党委在持续推进党建工作“五个起来”的过程中，坚持对标对表，做到目标任务化、任务项目化，细化具体举措，推动党建工作落地见效。(1)全面落实主体责任，以“第一责任”带动“一岗双责”。对照任务清单，校党委书记带头领办重点项目，带动党总支书记领办基层党建创新破难项目。(2)健全完善推进机制。抓牢主责主业，有效构建起党委、总支、支部三级联动抓基层党建工作的责任体系。每月召开党总支书记工作例会，开设书记论坛，交流研讨基层党建工作情况；每年开展基层党建工作互查督查，查漏补缺。(3)强化评价激励导向。湖州职院在浙江省高职院校中率先建立党总支书记、党支部书记抓基层党建工作述职制度，“全面从严管党治党”氛围浓厚。同时，结合每年党员民主评议党性体检，全面推进支部堡垒指数、党员先锋指数考评，推行支部星级评定动态管理，倒逼“组织创强、队伍创优”。

2.聚焦内涵，在创建过程中不断完善评价标准 湖州职院“五个起来”党建品牌围绕政治、思想、组织、作风、纪律五个重点内容，深入推进党建工作标准化建设。(1)紧盯政治建设标准。出台了《关于加强政治建设和机关党建工作的实施方案》，强化了校部机关的政治担当和示范引领。规范二级学院党总支会议、党政联席会议制度，落实“三会一课”制度，严肃党内政治生活，不断强化教育引领在凝聚服务群众中的政治功能。(2)紧盯思想建设标准。强化理论武装，利用理论学习中心组、马克思主义讲习所等平台，落实党员及教职工的政治理论学习制度。大力实施“青马工程”，深化学生“两山理念与生态文明思想”教育推进机制，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。注重党建研究和教育教学改革，每年确定一批党建研究课题和“课程思政”教学改革项目，凡是党建思想工作方面的奖项荣誉、育人成果与教学奖项和成果等同认定。(3)紧盯组织建设标准。创新基层党组织设置，着力把支部建在专业群、创新团队上，配强二级学院党总支书记和党支部书记，专兼职组织员队伍建设实现全覆盖。2015年，在浙江省高职院校中率先配齐专职党总支副书记。每年高质量举办党支部书记培训班，选送党务干部去党校进修、在实践中锻炼，有效提升了培育效果。党员日常教育管理从严要求，发展党员政治标准从严把握，对高知群体和青年大学生加强政治引领和政治吸纳，深入开展骨干教师双培养计划。(4)紧盯作风建设标准。出台《师德失范负面清单及处理办法》，建立健全师德建设责任与监督机制。开展“师德先进个人”“最美教师”“最受师生喜爱的党组织书记”“十佳青年教师”“三育人先进个人”等评选。加强机关效能建设，实施领导干部“六联”制度，出台《效能问责实施细则》《作风建设负面清单》。每年推出为师生办实事项目，努力将学校建成师生满意的精神家园。(5)紧盯纪律建设标准。出台《“清廉学校”建设实施方案》《党风廉政建设党委主体责任实施办法》《党风廉政建设监督责任实施细则》等制度，层层签订党风廉政建设责任书，坚持每半年开展党风廉情分析会。

3.聚焦创新，在创建过程中注重凸现特色 湖州职院“五个起来”党建品牌创建注重做强一批“党建+”项目，涌现出一批特色品牌。(1)在“党建+创新”方面，启动实施一批党组织书记领办项目。围绕理论宣传、中小企业服务诊断、暑期“三下乡”等内容，深化“三服务”活动，有效发挥服务地方创新团队的作用。比如机电与汽车工程学院教工第二党支部，把支部建在创新团队上。近年来，该支部师生获发明专利和实用新型专利143项，师生打造的新时代“创客家园”入选浙江省首批高校党建示范群。(2)在“党建+业务”方面，发挥“双带头人”作用。比如商贸与经济管理学院国贸专业师生党支部，深化“党建+专业”双融合一体育人，打造“育英模范”党建品牌。如今，国贸专业已成为国家骨干专业、省优势专业。(3)在“党建+思政”方面，出台进一步加强思政课建设实施办法，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，实施思政教师素质提升计划和思政课教学质量提升计划，多措并举，推动思政课改革创新。出台全面提升课程思政实施方案，把“课程思政”作为“湖职好课堂”的重要标准，建立第二课堂成绩单等制度，着力构建大思政格局。校党委书记亲自带头，以疫情防控为生动教材，为学生讲解题为“能堪当大任的新时代青年”的开学第一课。(4)在“党建+e智慧”方面，组织实施“微党建”，展播“支部好案例、书记好党课、党员好故事”，在“智慧党建”系统增设党员在线教育学习、入党积极分子和党务干部网上培训在线考试等功能。

4.聚焦有效，在创建过程中不断实现学校高质量发展 近年来，学校党委始终坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展。(1)学校发展跃上新台阶。学校事业发展重点指标实现了三个翻番，即预算总收入翻番，硕士研究生以上高学历教师队伍总量翻番，毕业生留湖率翻番。2019年，全日制学生总数突破了1万人，创历史新高。(2)育人成果取得新进展。杨应政同学在第45届世界技能大赛上勇夺银牌，马澳龙同学在首届全国职业技能大赛上获得银奖。全面深化“三全育人”综合改革，成立全国首个新时代文明实践学院，生态文明教育形成特色。学校“ABC自助资助筑梦育人行动”荣获浙江省学生资助文化精品项目。(3)服务地方取得新成效。强化“三层对接”，制定《服务湖州行动计划(2016-2020)》，主动对接地方支柱产业新兴产业和特色产业链，深化产教融合，协同育人，成立产教融合发展联盟，进一步推动湖州政校企资源共享、优势互补、合作共赢，在服务地方上实现更大作为。

四、新时代高校党建工作品牌建设的路径方法

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。”[7]高校党建品牌创建是落实习近平总书记重要讲话精神的有力举措。在新时代，高校党建品牌工作必须适应新形势、新任务、新要求，在党建内涵和品牌意识培育上进行挖掘，在党建特色和创新引领中发力，在党建影响和文化铸魂中用力，在党建机制和评价标准中探索，不断实现党建品牌创建活动向政治功能回归、向办学宗旨回归、向价值标准回归、向方法路线回归。

1.强化党建内涵和品牌意识的培养 一个成熟的高校党建品牌是标示符号、价值内涵与现实意义相统一的品牌。党建品牌是一种精神现象和理想追求，加强品牌意识的培育是高校党组织和广大党员投身创建的动力基础。(1)强化顶层设计。要把党建品牌创建提升到战略高度，真正认识创建党建品牌的重要意义。要深入挖掘高校党建品牌的内在逻辑和外在价值，并使之融合于品牌建设和党建中心工作，全盘审视、精心谋划、重点渗透、认真落实、形成合力，让党建品牌成为师生党员深切眷恋、强烈认同的价值追求，从而提升党建品牌的知名度、美誉度。(2)注重基层实践。要从实际出发，找准定位，统筹规划好党建品牌名称、内容、运作、传播和保障机制等各个环节，充分挖掘高校党建品牌的文化内涵，保障品牌建设的灵魂。(3)优化考核管理。要将党建品牌创建纳入日常管理，优化规划、部署、反馈、考核等关键环节，调动各级党组织和广大师生党员的积极性和主动性，让党建工作在党建的“神经末梢”不断迸发出新的活力。

2.强化品牌特色和创新能力的构建 凝练品牌特色和创新品牌模式是高校党建品牌建设的基本要求。要坚持问题导向、创新治理与特色创建相统一。高校党建品牌设计要紧贴中心工作，突出党的政治、思想、组织、作风、纪律等五个重点内容，也可按照党建某一阶段的发展目标、工作重心、方法路径、体制机制等进行设计。总之，要破除传统思维、凸显创新意识、培育创新能力，坚持历史高度、系统维度和时代特征相吻合，以展现党建品牌的独特魅力。(1)紧盯时代做好创新。要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，结合高校改革发展中心任务、教学科研专业建设目标、基层党建工作创新提质等内容，有针对性地创建高校党建品牌。(2)紧盯青年大学生的新特征、新特点做好创新。要着力将大学生的兴趣点与党建品牌创建相结合，进而提高党建品牌创建的参与度和凝聚度，推进组织育人[8]53。(3)紧盯项目化做好创新。党建品牌的创建实践是一个系统工程，要把握其规律特点，采用项目化管理模式，有意识地将党建品牌创建过程合理分解成若干子项目；要明确目标责任，定期分析、反馈、研判，及时把握党建品牌创建过程中可能出现的问题，重点突破、攻坚克难，形成化解问题的长效机制，以提升党建品牌创建的科学性。

3.强化党建育人和文化铸魂的建设 党建品牌的影响主要体现在文化铸魂上，要坚持科学理论、党建文化与促进发展相统一。要发挥各级党组织和广大党员的作用，强化宣传发动和文化引领，形成对党建品牌的认同效应，从而实现党建品牌的各项目标。(1)推进品牌创建的意义价值入心入脑。要不断提升高校各级基层党组织的主动性，深化全体师生党员的价值认同，促成全体师生党员的行动自觉，形成良好的品牌推广氛围。(2)注重党建工作品牌宣传的方式方法创新。要通过交流研讨、讲座报告、纸媒宣传、网站广播等多种形式，向党外人士和社会大众宣传党建品牌。要适时总结经验，积极分享交流，形成示范效应，从而提升其影响力。(3)精心运用好新的宣传平台和载体。要通过两微平台、抖音快手、今日头条等传统和新兴网络媒体，及时宣传党建品牌创建的做法与成效，增强品牌推广的波及面和层次性，从而推动党建品牌创建工作走深走实。

4.强化评价标准和长效机制的探索 高校党建品牌创建是一个长期的过程，必须坚持目标引领、标准嵌入与制度机制相统一，建立一套科学有效的保障制度和运行机制。(1)运用整体系统思维做好全面统筹和引导。高校党建工作必须悉心服务广大师生，强化党组织的核心力。高校党建品牌创建只有与高校改革发展、中心工作和重点任务紧密结合，与推进高校治理体系现代化的具体工作紧密结合，才能让党建真正成为学校发展的保障。(2)聚焦主责主业抓好责任落实。要不断加强和改进党建工作的领导方式，努力完善制度，构建党建品牌创建的长效机制，确保党建品牌创建工作高效推进。(3)坚持规划引领与实践探索的有机融合。要重视发展规划编制，将短期规划和中长期规划结合起来，将打牢基础和凝练特色结合起来，将落实中心工作和实现发展目标结合起来。(4)强化评价标准的完善和考核。要探索建立定量与定性相结合的考核办法，统筹处理好阶段考核与奖惩的关系，确保品牌创建的成效。

总之，高校党建品牌建设作为一项长期性、系统化的精品工程，要善用品牌的理念，有效提升高校党建工作水平[9]40。但在实际探索中，由于各种主观和客观因素的局限，依然存在许多困扰与薄弱点。唯有持续深入探索、勇于创新、主动适应新时代要求，方能在引领和服务高等教育事业高质量发展的征程中有更大作为。