小型水库除险加固工程施工管理措施

李林 高密市水利建筑安装公司

加强小型水库除险加固工程施工管理对于改善人民生活、促进社会生产建设以及保障人民生命财产安全方面有着十分重要的意义。作为新时期下水利工程建设改革的重要一环，要在认真分析小型水库除险加固工程施工问题的基础上，加强对小型水库除险加固工程的质量控制，做好施工管理，不断提高管理水平，增强质量与安全意识。

一、小型水库安全运行现状分析

我国治水主要矛盾已发生深刻变化，新形势下的水库安全管理工作赋予了新内涵，水库大坝安全面临从工程建设向运行管理、风险防控、功能提升、资源优化、环境保护、生态修复和支撑可持续发展等方向转变。我国水库大坝安全运行管理和保障目前仍然面临体制机制不顺、投入不足等问题，特别是小型水库工程建设先天不足，管理基础薄弱，加上坝体老化劣化、库容淤积等影响水库安全运行的问题日益突出，随着地震、极端天气、超标准洪水等突发事件频度和强度日益增加，其应急保障能力仍显示不足。

二、小型水库除险加固工程施工管理要点

（一）科学开展工程测量

第一，在对水库大坝整体实施测量期间，应当对坝顶、坝面、平台以及排水棱体等部分，展开全面详细测量，要具体测量到每一个角点、特征点、转折点等位置；要将测量图比例尺设置为1：500，保证库区大坝两岸具备地形线，全面测量好坝基线长度。在测量大坝下游排水棱体期间，应当标注好内容与高程；将大坝的原河床断面作为最大横断面，保证测量结果真实可靠；要全面测量好上下游坝脚部分，并具体标注相关数据，包括坡比、堆石压脚、排水棱体、平台、排水沟和渠道等相关数据。第二，做好输水洞、溢洪道下游衔接河段的施测工作。在该阶段，倘若其测量线路越长，则针对除险加固中消能防冲计算结果就越准确。

（二）加强坝体防渗

首先，在施工期间，应当科学采取坝体填充灌浆方式，确保坝体具备较强的密实性。在进行灌浆操作期间，应当合理设置排距与孔距；进行密实填土施工作业期间，要注意松散填土区域，及时封堵好通道，以此防止出现渗漏问题。其次，要针对坝体科学开展劈裂灌浆技术。劈裂灌浆的含义，是指运用填筑坝体期间，所形成的自然应力来进行灌浆操作，该技术的优点在于节省经费且实用效果良好。在运用该技术的过程中，施工人员应当合理设置下护臂套管，严格把控好灌浆压力、灌浆总量、位移量以及裂缝情况，以此保证防渗质量。

三、小型水库除险加固工程施工管理措施

（一）规范招投标制度，择优选择施工单位

按照程序有条不紊地开展建设前期工作，规范招标过程，通过竞争择优选择施工单位，这是小型水利除险加固工程保证工程施工质量与安全生产的重要前提。切不可因为工程规模小而忽视招标工作，尤其不能通过各种方式以时间紧为由而规避通过招投标。在招投标过程中需要遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，遵守相关的法律法规，维护招投标人的合法利益，实事求是地择优确定中标单位。

（二）实施专业化、规模化管理，提高小型水库管护水平

各地应根据自身实际，因地制宜，创新小型水库维修养护新模式。针对小水库点多面广、管护难度大的特点，应按照所有权、管理权和经营权适度分离的原则，通过市场运作、政府购买服务的方式，将维修养护项目打捆招标，由具有相关资质的中标单位定期进行高标准维修养护，实行物业化管理、专业化维修、“保姆式”服务。切实提升管理水平。

（三）严格执行建设流程和工作程序

与其他水利工程建设一样，在小型水利工程除险加固工程中，要严格执行建设程序和工作流程。首先，做好建设前期的可行性研究工作，对工程的实施从技术上、经济上做好充分的论证，并对项目的实施，尤其是实施工程中会遇到的问题进行预判，制定可行的解决方案。其次，通过调查研究编制施工组织设计，充分考虑加固实施与灌溉运行的矛盾，制定可行的并能够指导生产的施工进度计划。此外，施工单位必须严格遵守建设流程，坚决杜绝以灌溉运行为借口违背施工技术规范、安全规程的现象，确保工程保质保量安全实施。

（四）推进水利工程管理体制改革，确保管护责任落地

各地需积极借鉴先进地区的做法和经验，将小型水库管护体制改革与农业水价综合改革和农村集体产权改革等任务有机融合，重点结合工程投资构成、工程重要性、综合效益等多个方面广泛征求意见，确定水库产权归属，明确主要功能、划定管护范围，明确产权所有者的权利和义务。要进一步明确安全管理责任范围，根据产权形式，明确小型水库安全管理三级责任人，防止出现职责不清、责任不明、推诿扯皮现象，确保水利工程管护主体和责任落地生效。

四、结束语

综上所述，在我国社会经济持续发展的背景下，各个地区建立的小型水库对带动当地农业生产发展发挥了重要的作用。在现代发展理念下，小型水库的建设和管理维护，还具有重要的生态环保价值。但是，我国很多地区的小型书库都存在着年久失修、管理不当的问题，导致水库本身效益降低，同时还存在安全隐患。因此，有必要对小型水库除险加固工程的施工和管理进行深入研究。