关于财税部门促进县域经济发展几个问题的研究和思考

杜娜 武城县财政局

自改革开放以来，我国的经济得到了很大的发展，并逐渐形成社会主义市场经济体制，而财税部门作为经济管理的重要部门，对维护政府机关的运转，推动社会的稳定发展具有很大的影响作用。在党的十九大以来，党和国家十分重视财税工作，并制定了很多相关的管理条例，以便能够促进财税工作高效发展。

一、县域经济发展所存在的财税建设问题

（一）财政支出负重较大

在县域财政体系的建设中，县政府承受了很大的经济压力。尤其是近些年实行了一系列的减税降费制度，尤其是2020 年以来，新冠疫情的爆发，企业运转困难，使得企业纳税金额减少，这也影响了县域财政收入。而且在实际生活中，人们的生活水平得到了很大的提高。而政府为了能够加快城市建设，需要不断的支出费用，保障社会发展。但是由于各种因素的影响，县政府所能支配的资金越来越少。甚至无法推动城市发展，这就给县政府造成了很大的经济压力。在当前形势下，县政府经济发展比较缓慢，而且收入来源比较单一。加上没有完善的运行机制，而且在落实分税制度后，县政府支出过大，这就出现了超额运行的情况。尤其是在近些年，随着新农村的建设，县政府也需要加强道路维修、医疗建设、基础建设等，这些都需要大量的资金投入，这也导致县政府资金出现不足，支出大于税收，从而出现了赤字运行的问题，影响了县域经济发展。

（二）财政管理效率低下

县政府在进行财税管理的时候，仍旧采用的是传统的管理方法，没有根据实际情况对管理方法进行创新，完善相关的管理制度。这就无法满足现代社会需求，甚至存在着管理不合理、不科学的问题。尤其是当出现财税管理成本较高问题的时候。如果不能采取科学的管理方法，降低管理费用，就会导致一些浪费，从而使得县政府所能够支出的费用越来越少。此外，由于县政府需要对一些工程进行支持，这也加大了经济的支出。但是在实际情况中，没有落实对相关投资的实地考察和评估，这就使得所投资的项目，无法保证科学性和可行性，甚至出现一些漏洞，导致脱离实际，使得所投资的经费出现了浪费，引发债务，甚至出现财政虚假的情况。这也在一定程度上减少了税务来源。其次，由于一些机关单位在税收管理上没有全面引进信息技术和相关科学的管理设施，从而导致财政信息闭塞，无法满足实际工作需求。

（三）财税机构组织不完善

由于财税工作比较繁琐，而且环节比较多，所涉及的部门也比较多。因此，在进行财税管理的时候，要协调各个机构和部门，但是在实际工作中，县政府财政组织机构没有得到完善。甚至使得一些职能部门内部不协调，工作信息不流通，主要原因是由于财税机构组织出现问题。政府部门没有根据实际情况制定相关的运行机制，使得各个部门无法进行对接，降低了税收工作的效率。在管理上也缺乏科学性和组织性，从而使得各个机构出现了矛盾。此外，由于受到各个地域因素的影响，使得各部门工作没有得到有效的对接，造成财政支出数量比较大。而税收工作无法进行落实，形成了收支不平衡的问题，导致居民收入水平得不到提高，甚至出现严重的收支失衡问题，无法满足实际支出。

二、加强县域财税建设促进经济发展的策略

（一）建立科学的财税管理体系

为了使得财税工作质量得到提高，促进县域经济的快速发展。还需要县政府和相关部门制定科学的管理体系，并严格规范相关工作内容，使工作能够得到顺利开展。相关部门应该从实际情况出发，对实际情况进行调研和分析，建设先进的财政管理体系。同时县政府也需要参考其他管理方式，将其他地区的先进管理理念和管理方法融入到财税机制的管理体系中，进而推进县域经济的发展，保证县域财税征收工作能够有序进行。同时制定相关的责任机制，加强对工作人员的管理。此外，县政府还应该根据当前经济发展现状，加强对自身内部的管理，通过建立相关税收制度，避免出现随意化的问题。在实际工作中将县域财税管理预算纳入到管理体系中，并保障中央与地方税收管理模式一致。从而使得财政管理工作能够持续稳定的进行。

（二）加强财税支出的监管力度

在实际管理中，财税支出存在很多漏洞。由于监管不力，从而使得财税工作效率得不到提高，甚至出现一些行贿受贿的现象，还可能出现漏税偷税的问题。因此，政府部门应该加强监管，要能够明确每一笔支出资金的走向，并制定相关的评估制度。对于一些不合理不科学的投资项目，要加以制止或者杜绝，避免政府财税资金的流失。在管理上，通过加强管理，避免管理出现混乱的情况。此外，相关部门还应该落实对财税支出的监管工作。首先县政府应该统一税收对象和税收路径，并加强对税收资金支出和收取的监督和管理，结合实际情况和税收条件建立完善的监督体系。在监督工作中要能够使监督工作加以落实。县政府财政税收支出在很大一部分会用在公路建设、园林建设和公共基础设施的建设上。而且由于这部分资金投入比较大，在短时间内不能获得相应的收益。因此相关监管部门应该对此进行评估，确定支出方案的可行性和科学性，避免造成资金流失。其次，县政府在落实监管的工作中，还应该对财务核算进行分析，提高核算水平为了能够保障政府债务的监管，要能够结合各种因素，完善监管制度，加大执法力度。最后县政府还应该构建绩效管理体系，以便能够综合分析财税支出的情况，提高资金使用率。

为了能够使得县域经济快速发展，落实资金的管理，相关部门应该发挥财政监督职能，保证资金的使用效率，加强控制现金流，并且建立支出透明化监管系统，使得财政支出情况得到透明化、日常化。并提高预算监控管理水平，通过加强监管，使得每一笔资金都能够发挥价值。同时，需要整合财政项目资金，要能够落实用途不变、专款专用的原则。通过以项目为载体，将从各种渠道收集起来的资金进行捆绑使用，集中投资，并落实对相关工程的统一监管。这样可以发挥财政资金的聚集效应。通过加强管理力度对专项资金的使用效率进行评价，进而提高资金的使用价值。

（三）拓展税收资源的来源

为了能够促进县域经济的快速发展，财政管理部门应该加强对社会动态的分析，并使各个相关的部门能够进行有效的协调工作，以便能够共同落实相关的工作，避免各种因素的影响。同时还需要能够合理地进行税收资源的管理，这样可以提高县政府税收收入，对于县政府财政收支问题，有关部门还应该对此进行分析，并降低财政支出，提升政府收入。将有限的资金使用到真正需要的项目中，从而提高财政管理效率。同时还需要注重拓展税收资源的来源，培育财源渠道，制定相关优惠政策，加大招商引资，从源头上增加税收。

（四）加强财税工作人员素质培养

就目前形势而言，一些县政府财税工作人员素质不高。这也在很大程度上影响了财税工作的进展和效率。因此，县政府部门应该加以重视并着力提高工作人员的素质和相关技能。通过采用培训和讲座等方式，提高财税工作人员专业技能。并促进财税工作人员进行深入学习，使其掌握更多的知识。另外财税部门自身工作人员也需要加强学习，或者财税部门可以开展相关的经验交流活动和分享活动，从而让新员工能够快速成长。尤其是在当今信息化时代，需要学习更多的信息化管理技能，从而促进管理效率的提高。此外，还需要强化税务工作人员的思想，使其能够公平执法，并且具有较高的责任意识。要能够充分认识财税工作的重要性，尤其是杜绝偷税漏税的情况。

三、结语

总而言之，在现代社会主义经济市场环境下，财税工作十分重要，为了能够提高财税工作效率，需要突破传统的管理方法和思维，要能够从观念上进行改变，树立市场经济观念。针对在实际工作中存在的问题，需要加强分析，并提出相关的解决策略。通过科学支配税收资，保证每一项资金都能够发挥巨大的价值。避免出现盲目性的投资，甚至出现一些无法获得收益的投资。通过加强管理促进县域经济的快速发展。