发挥海洋海岛优势，加快长岛旅游业发展

2021-01-16陈贞福长岛海洋生态文明综合试验区经济发展和统计服务中心

环球市场 2021年15期

陈贞福长岛海洋生态文明综合试验区经济发展和统计服务中心

近年来，海岛旅游成为当前国内非常受欢迎的旅游方式，尤其是受到世界范围内疫情的影响，内陆旅游火爆趋势更为沿海海岛旅游发展提供了新的机遇，海岛游的市场需求不断扩大。同时，国家加快推进旅游产业转型升级，全域旅游的快速发展以及旅游行业业态潜能的深度挖掘，也将会催生海岛旅游的发展新趋势。但是，受到海岛自身海域环境方面特殊性的影响，再加上生态环境保护、旅游资源空间约束等，都要求在发展海岛旅游的过程中，结合实际探索可持续发展措施，以推动海岛旅游的长期健康持续发展。

一、长岛旅游经济发展概况及旅游经济发展优势

长岛，也称之为庙岛群岛，位于胶东半岛与辽东半岛间，黄渤海的交汇处，属于环渤海经济圈的连接带，东临日韩、北靠旅顺。2020年6月，经国务院批复，撤销蓬莱市和长岛县，设立蓬莱区，以原蓬莱市和长岛县为蓬莱区行政区域，长岛作为省级海洋生态文明建设功能区运转。长岛共涵盖151个岛屿，多数为无居民岛，总人口4万余人。长岛发展旅游经济其特色优势主要有以下几方面：

第一，长岛具备发展旅游经济的良好自然环境。长岛的年平均气温为11.9℃左右，年平均降水560mm左右，超过60%的森林覆盖率，大气环境质量一级、海域水质一类，是有名的国家级自然保护区和风景名胜区，也是森林公园、海洋公园，素有海上仙山、候鸟天堂和天然氧吧的称号，这些都决定了长岛具有发展旅游经济所必需的自然环境。

第二，长岛具备深厚的人文和民俗文化底蕴。长岛建于北宋年间的庙岛妈祖显应宫极具影响力，北庄的史前遗址也是我国渔猎文明代表，仙岛文化、北海神乡、妈祖文化长久流传，都是具有丰富旅游特色的民俗文化。同时，长岛渔民文化历史悠久，渔民的生活风俗都具有较强的代表性和影响力，祭海活动和渔家号子颇具地方特色，人文资源以及民俗文化在国内外都具有较强的影响力。

第三，长岛具备类型多样、品质优良的生态资源。长岛的旅游资源非常丰富，盛产各种贝藻、鱼类以及海珍品，是我国有名的鲍鱼之乡、扇贝之乡和海带之乡。长岛群岛是候鸟必经之路，也是斑海豹栖息之地，动植物种类非常丰富，生物资源优势非常明显，为旅游产品的设计开发提供了良好的基础。同时，长岛周边的海域水道较多，也有国际航道，便于各种大型的客货船舶同行，也有着天然深水良港，这些都为旅游经济发展提供了便利的条件。

二、海岛旅游经济发展所面临的限制分析

1.旅游经济项目缺少系统科学的规划。海岛旅游经济发展具有其特殊性，虽然现阶段各地加快旅游项目建设发展，但是对于海岛旅游资源的规划不够合理，旅游项目以及旅游产品同质化的问题较为突出，对于各地特色的旅游资源尤其是民俗文化资源等缺少规划设计。

2.各类旅游资源的开发程度不足。现阶段各地海洋海岛旅游经济发展普遍存在的问题是，旅游产品的开发设计缺少规划，尤其是对于海岛的旅游资源缺乏深度的挖掘，开发的层次相对较低，仍主要是以各种观光型的旅游产品为主，在满足游客旅游体验、打造休闲度假类型的旅游项目上探索创新不足，在高端类型的旅游市场上探索不足。

3.发展旅游经济的配套基础设施不完善。海洋海岛受到地理位置的影响，普遍存在着基础设施不够健全完善的问题，尤其是在往返的客货运交通、旅游休闲娱乐场所建设、旅游接待设施建设等方面不够完善，旅游产品缺乏完善的载体是制约海岛旅游经济发展的关键。

三、长岛发展海岛旅游经济的建议措施分析

1.强化政策机制支持，做好旅游经济规划。对长岛等海岛发展旅游经济，应该注重政策体系的完善和规划上的优化。首先，应该针对海岛旅游经济的发展完善领导体系的建设，可以建立完善海岛旅游经济工作联席会议机制，协调文化旅游、生态环境、宣传部门、交通住建等部门共同参与，并完善扶持推动旅游经济产业健康持续发展的政策措施，尤其是在城乡建设发展、土地海洋使用、基础设施建设、资金引进投入、生态环境保护等方面建立完善一揽子的综合性支持政策。其次，应该注重提高海岛旅游经济发展的规划水平，根据长岛的岛屿分布及资源特点，科学的进行旅游经济发展的规划，做好省级旅游度假区、5A级景区、省级全域旅游示范区创建等，对长岛的百年渔俗、千年妈祖、万年史前、亿年地质等丰富的海洋文化资源进行系统的挖掘，进一步探索延伸旅游经济的产业链条，打造旅游经济的特色品牌。

2.发展全域旅游经济，创新旅游经济业态。在海岛旅游经济的发展方面，应该做好旅游经济发展战略定位的优化，坚持全域旅游的理念，对旅游经济的业态形式进行丰富创新。一方面，应该推动传统旅游特色的转型升级，推动渔家乐等特色旅游项目和民俗旅游结合升级，注重引入社会资本和龙头企业，探索各种形式的合作经营，对海岛旅游资源进行系统的整合，在民宿休闲、渔文化体验、垂钓探险、海岸写生等方面打造更加现代化高端化的海岛旅游特色。另一方面，适应旅游经济产业新旧动能转换的实际，结合海岛旅游的特点来打造更加特色和个性化的旅游特色产品，规划具有特色的旅游精品路线，发挥海岛渔家美食优势打造特色餐饮，探索发展海岛康养经济和夜间经济，丰富旅游观光游憩等业态，实现旅游、渔业、文化等产业的融合推进发展。

3.完善基础设施建设，提升旅游服务环境。长岛四面环海的位置环境，决定了发展旅游经济必须加强服务软硬件环境的建设。首先，完善交通基础设施建设，对海陆交通基础设施进行完善，打造进出有序的进出港交通运行体系，尤其是探索将交通基础设施与慢行旅游服务相结合，构建结合交通出行、观光休闲一体的旅游交通线路。其次，完善游客服务体系的建设，对游客服务中心进行健全完善，建设完善智慧旅游服务系统，涵盖售票接待、咨询投诉、餐饮零售、气象交通等功能在内的高端化的游客服务中心，为游客提供会议休息、休闲餐饮等全方位的服务。第三，完善城乡环境的建设，突出海岛的生态自然环境和人文环境资源，保护好海岛的海岸地貌、村落遗迹、植被生物等，全方位的优化海岛的旅游经济环境。

4.规范旅游市场秩序，提高旅游营销能力。海岛旅游经济的发展离不开规范的旅游市场秩序，应该积极完善旅游综合执法工作，提高对旅游投诉的协调处理水平，完善旅游质量管理机制，强化群众旅游参与和监督意识，努力营造并维护良好的旅游市场秩序。同时，还应该对旅游营销体系进行系统的优化完善，强化宣传力度，借助中央和省市各级电视媒体宣传，并充分利用抖音、腾讯微视、新浪微博等新媒体自媒体开展市场营销宣传，打造海岛特色旅游形象品牌，积极承接举办环岛马拉松、音乐节、海钓比赛、海鲜节等活动，借此对旅游特色资源进行宣传，扩大提升旅游宣传效果，打造更加个性化的长岛旅游名片，形成旅游独特魅力和吸引力，推动实现海岛旅游经济的长远可持续发展。