地理信息系统在配电网工程结算管理中的应用

汪洋 宁夏精进工程造价咨询有限公司

配网工程一般具有点多面广、工程量小、造价较低、施工工期短、现场复杂等特点。以某市农村公用变新增改造工程为例，1年约有上千个项目，遍布几十个行政村，每个项目的造价只有十几万。对如此数量多、规模小的配网项目结算进行审核，工作量巨大，又由于配网工程的预算编制质量相对较差，配网结算审核人员往往缺少系统全面的培训，缺乏实际工程结算审查经验。因此在配网工程实际结算审核工作中遇到了较多困难。

一、关于配电 GIS 系统

GIS即 Geographic Information System，就是我们通常所说的地理信息系统。GIS 技术的不断进步，已被广泛应用于配网生产管理体系中，并对我国电力企业配网生产管理工作产生了积极影响。也有力地增强了电力企业的社会经济效益。GIS系统已发展成为配网生产管理的重要组成部分。以下主要阐述GIS系统的特征及其优势：

（一）配网生产管理应用 GIS 必要性

电力企业在配网中的生产管理比较复杂，尤其重要的是随着现代社会人们物质生活水平的不断改善和用电总量的广泛递增形势下，电力企业需要自行配备一套相应的配电设施以满足日益扩大的需求。在实际的日常生产和使用中，由于每个用户日常使用的不规律性，易产生用电峰谷，导致停电事故的频繁发生，对于电力企业和其他用电者都是一种损失。当前随着工业化建设进程的不断加速，在用电需求量急剧上涨和增加的大环境下，电力资源信息不畅通，数据库不能及时更新必将给我们带来麻烦，而且传统的数据库管理技术大部分是采用人工操作，不仅因为工作量大而成本低下，还有可能导致数据资源信息丢失等情况的发生，所有很有必要做好配网络生产管理应用于配电 GIS 系统，不论是存储管理，还是数据的计算和分析，都对电力企业具有极其重要的意义和作用。

（二）配电 GIS 的特点

GIS所采用的是 C/A/S 和B/A/S 相结合的网络系统架构，它在设计上能够有效充分利用电力企业内部现有的网络信息资源，同时在电力企业内部各职能部门之间也实现了数据共享。系统的服务器端是通过 SQL server 对业务和数据进行管理，客户端采用GIS 技术和数据库信息处理技术共同发挥相互作用。配电 GIS广泛应用于配网生产和管理中，可有效地处理配电量表的信息。整个数据库采取了一种无状态连接的方式，这样就可以尽量有效充分利用和管理好数据库的资源，提高数据库工作效率。

（三）配电 GIS 的优势

配电 GIS 应用于配网生产管理中，可以有效提高处理速度，随时掌握市场运行情况，提高电力企业经济效益。首先是处理速度提升，根据配电 GIS 系统所在的监测对象位置，结合其他方面的数据，科学合理的做出监测对象的运行状态，如有问题发生及时发现并处理。有效的提高了处理速度。配网生产管理中应用配网GIS，可以随时掌握市场运行情况。随着经济不断发展，电力建设也将会得到越来越多的进步和发展，传统的配网生产和管理已经远远无法满足现代化电力企业的管理要求，而且配电 GIS 在我们的配网生产和管理中的广泛运行，可以很好地为不同类型客户提供各种特色化服务，从而为电力企业创造更多的社会经济效益。

二、GIS 在配电网工程结算管理中的应用

（一）帮助结算审核人员准确审查结算工程量与实际完成工程量的相符情况

由于GIS系统对于基础数据的更新维护有一整套严格的管理流程和制度，施工现场的工程量变更、电缆土建等隐蔽分项的工程量确认，线路档距和电缆长度的测量、材料设备数量型号的核对确认等工作，由基层班组在现场完成，确保数据准确无误后才允许将施工层转为运行层，因此工程完工后，GIS系统能准确反映现场实际工程量。结算审核人员只需利用GIS系统核对结算书中的工程量，如果一致即保证了结算与实际完成工程量的一致，而且还保证了结算工程在施工现场确已完工。避免了原先仅依靠施工单位在竣工后编制的竣工图纸进行工程量核对，无法对数据的准确性进行有效监管核对的情况，实现了对工程量在施工周期内各个阶段的全过程管理，减少了结算人员下现场排摸次数，加快了结算进度，节省了成本，为快速、准确确定工程结算造价提供了前提。

（二）为结算审核人员对于工程偷工减料、以次充好等问题在结算中进行考核提供依据

利用GIS系统，便于监理、业主、基层班组实时跟踪工程情况，对于施工现场的质量问题和隐蔽工程的中间验收过程制定严格的数码照片拍摄制度，并将数码照片上传至GIS系统，对数码照片反映的质量问题定期进行统计和通报，为结算审核人员根据发生的质量问题按照合同约定的奖惩条款进行考核提供了依据。

（三）有利于提高结算审核人员的素质

配网工程概预算的审核这是一项复杂而专门性强的工作，要求审核者细致、耐心，要熟练掌握配网工程的设计、施工、材料等各方面的基础知识，又必须具备编制配网工程概预算的基本实践技术和经验。利用 GIS信息化系统来辅助配网进行工程结算的操作，能够使得结算和审核的人员能够清楚地了解整个配网进行工程结算业务的流程和主线，认识到结算和审核的操作仅仅是工程管理的全流程中的一个环节，工程造价和管理的思想还需要始终贯穿工程建设全过程，这有利于培养结算审核人员的事业心、责任感和工作能力。

三、小结

总之，随着信息技术的不断发展，电网GIS平台的架构已逐步由“地区集中”向“网省集中”发展，越来越多的电力企业已经建成了GIS系统，为辅助工程结算审核的推广应用提供了一体化的资源平台。在输变电和通信领域，同样可以借鉴利用GIS系统辅助配网工程结算审核的经验，在GIS系统中增加主网和通信工程的设计和项目管理模块，并将结算审核需求与模块的开发应用相结合，实现GIS系统辅助工程结算审核功能在输变电工程和通信工程中的推广应用。