水利水电工程建设项目造价管理与控制研究

李中华 河南省水利水电学校

水利水电工程在具体修建时，会呈现出时期长，项目多、资源投入量大的特征。在这样的条件下，假若未能加强造价管控的合理性，就可能导致企业资金投入量提高，也会直接导致工程发展的快捷性和成效性发生改变。所以工程有关工作组就应当采取合理的对策，加强工程造价管理的现实性、相应性和精准性。如果在具体造价管理环节伴随影响因素，就应当以相应对策作出防控，以此切实保证国内水利水电工程造价管理质量成效的加强，助力国内水电行业的进一步良好发展。

一、水利水电工程建设项目造价管理与控制的内涵

工程项目的管理在工程实施阶段具有决定性作用，其内涵是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用、进度和质量目标得以实现。水利水电建设投资企业是一个庞大而复杂的组织机构，在对工程管理组织进行设计的时候，企业需基于市场经济与改革创新的思维方式对项目管理的组织模式进行构建，形成新时代市场环境下的管理模式，建立项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制的建设实施体系，主导实现项目投资的总目标。

二、水利水电工程成本控制与管理措施

（一）采取组织措施控制工程成本

水利水电工程在具体发展中，应当对经理室组建以及人员岗位调整做出充分了解，进一步清晰化科室、企业和工程修建队伍间的业务关联。工程经理科室能够对工程各个发展环节予以管理。在一般条件下，企业最高领导人员都会安排项目经理担任企业法人代表。那么在工程人修建任务完成时，经理科室便意味着结束了合作关系。工程修建队伍人员在确保施工快捷性和成效性的同时，保证具体成本控制是结合了相关要求，确保工程施工成本配置的合理、专业。假若是突发了临时的事件，导致成本数据大于既定参数，就应当将指定数据传递至成本管理组，管理组会对数据作出核对，总结成本超标的直接因素，假若是由于施工任务量的增长，就应当根据工程要求，做出适度的调整，进行合理的追加。

（二）采取技术措施控制工程成本

水利水电工程专业人员还应当对技术作业计划作出合理性检测，然后再结合最终检测内容，将作业计划的经济性做出现实性探讨，切实保证计划的合理性，最小化工程成本，在具体的工程修建环节，将先进技术设备等全面引用，减少工程成本，增进工程修建的快捷性和成效性，助力水利工程各方面发展目标达成。

（三）施工阶段成本控制有效措施

第一是材料费的控制。在一般条件下，水利水电工程中物料成本都会占用到企业总体成本的一半以上，故而，就可以说，物料成本管控会直接关系到工程总体造价的合理性精准性。一方面是应当保证了解物料尺寸，将物料所涉及的任务量做出精准预测，同时再建立切实可行的物料采购和配置方案。第三是对于被传递至工程现场的物料来说，应当予以全面质检，还会涉及清查等操作。第四是对工程现场物料予以精细管护，采取定量出入库的模式，同时完善物料出入库数据。

第二是机械费的控制。在通常条件下，水利水电工程发展过程都需要融入多种类型的设备，而设备管护也属于工程管控中的基本项目。这些设备在指定环节中都会发挥显著效用，因而，就应当结合工程修建流程，来技术建立技术设备运行方案。不仅如此，在技术设备的具体作业环节，还应当进一步注重对设备进行管护。假若有设备是属于租用，就应当在保证合理的条件下，延长设备运行时间，最小化设备暂停的频率，加强设备运行的充分性，以此将设备运行成本维持在最小化，加强工程造价管控的成效性。

第三是加强合同管理，控制工程成本。其实合同管理属于现代水利水电工程造价管理方面的基本项目，保质保效开展合同管理工作能够明显减少工程造价成本，加强企业经济实力。想要保证如此良好目标的达成，企业就应当考虑将合同管理作用到事前对话环节，助力相关管理工作的良好开展，助力水利水电工程合同管理的全面执行，保证将工程成本维持在合理范围内。

（四）注重成本核算，实现成本控制目标

工程成本管理的合理性和精准性关系到水利水电工程造价管理的现实性和成效性。所以就应当进一步注重成本核算，将工程各个修建环节予以精细统计，精细比对各个经济活动中的成本去向，工程各个修建环节都应当得到精细掌控。不仅如此，还应当完善奖惩制度，对成本管控符合相关要求的予以适度的物质或精神鼓励。假若是成本掌控数据明显大于相关参数，工程相关工作组就应当以相应对策予以妥善处理。那么在相关工作的具体开展时，就应当对以下三个方面内容进行参考：一方面是人才方面，人力资源结构不稳定会容易导致工程修建成本增加，工程建筑企业应避免这种现象的存在，以此力求将成本掌控在既定范围内。第二是机械方面。水利工程修建会涉及多种类型机械的融入，这些机械也都具有体量大、成本高、适用范围小的特征，因而，在成本核算环节，就应当考虑到，将相关机械成本予以精细掌控。第三是在工程成本掌控工作的具体开展时，应将社会成本做出现实客观的评估，在新时代背景下，社会成本也应属于工程成本掌控中的基本项目。

三、水利工程造价管理控制策略

（一）加强预算管理基础建设

在水利工程预决算审核中，由于工程施工管理缺乏有效协调，造成设计施工和监理等各部门之间没有形成统一的管理目标，给工程项目预结算管理造成明显的影响，此外受到诸多环境因素的干扰，整个工程项目施工周期长，施工环节多样，任何一个环节出现问题都会造成整个工程项目预结算的准确度不高，而且部分工程项目管理人员和监理人员自身忽略了对工程预结算的严格控制。甚至为了个人利益，不顾集体利益，有些管理人员在施工过程中以次充好，或者监理人员对工程监理无法落实，这也会严重影响工程项目预结算的审核效果，给企业造成巨大的经济损失。对于工程管理监理的力度不够，所以给许多不法分子可乘之机。如果某一环节出现问题，必然会导致整个水利工程预结算无法顺利开展。为了全面提高水利工程预结算定额管理效果，必须根据当地的实际情况制定完善的预结算审核编制，确保水利工程预决算审核得到顺利开展，为了保证水利工程审核准确性和有效性，需要针对常见问题进行及时调整，在实际施工中对工程项目定额技术快速修改，提高工程计算的整体精度，避免因为造价审核误差而给工程项目造价管理造成不良影响。

（二）加强现场签证

施工技术和施工方案会影响整个水利工程的项目质量，也会给整个水利工程管理造成不良影响。在实际工程项目施工管理中，需要严格按照规定的技术和方案严格执行，对各种数据资源进行全面搜集，包括施工进行测量、工程勘测、地质报告、施工设计图纸等。在施工管理中还要有准确的规划记录，避免出现差错等问题，要加强对工程项目利税汇总，并且在造价管理中还要与施工方全面确认，要求造价管理人员加强管理记录。在水利工程施工现场中，大部分的施工方案都不能随意更改，但是如果施工方案不够完善，在遇到实际问题时，需要对整个施工方案进行优化，满足施工现场的需要。针对这一问题需要确保整个工程项目的变更签证管理。造价人员需要定期对造价全面检查，并且对造价做出合理的调整，保证造价符合预期要求。对于预结算的审核具有很大不良影响，使整个建筑工程造价管理无法有效落实。

（三）促进不同部门之间的沟通与联系

对于水利工程项目涉及许多管理部门，施工周期非常长。在实际工作管理中需要由多个部门协调配合，才能够确保工程项目预结算正常开展。要保证每一个部门都积极协调配合，例如审计部门要主动与建设部门、施工部门、设计部门进行深入联系，取得各个部门的信任，确保造价审核工作顺利开展。建筑企业就必须与相关单位进行有效沟通，对相关图纸进行多方会审，深入研究可能出现的各种问题，同时寻求解决办法，确保相关负责人能够明确自身职责，保障施工设计，避免在施工过程中，有效控制建设成本。

四、结语

水利水电工程造价管控的合理性会关系到企业水利水电工程各方面发展目标的达成，也会关系到工程总体质量。因而，在愈加复杂的业内竞争环境中，施工单位就应当进一步加强造价管控的重视程度，力求加强企业综合实力，助力企业长久稳定发展。