有关新形势下促进农村财务管理规范化的路径探析

李孟孟 山东仁诚会计师事务所有限公司

一、促进农村财务管理规范化的意义

在我国社会主义发展进程中，新农村建设是一项重要内容。特别是近年来，国家加大了对“三农”的支持力度，陆续出台了惠农政策，启动了惠农工程，农村金融管理水平也提出了更高的要求。农村财务管理的原则是对农民集体占有和经营的资产进行分配，并进行合理的行为监督、会计核算和管理。新农村建设离不开财务管理规范化的支持，因为财务管理关系到农民的切身利益，是农民最关心的问题之一。通过规范财政管理，可以充分体现农村人口应该享有的正当利益，包括应该分配的剩余，也可以巩固农村经济的发展。就农村专业合作社的财务管理而言，近年来，农村专业合作社的建立受到越来越多的关注和重视，并相继出台了各种政策和优惠制度，加大了扶持力度。同时，各乡镇严格执行惠农相关政策，保证各项资金使用的规范，加强农村财务管理，科学合理地核算、控制和资产管理与分配，促进农村专业合作社的良性发展。

二、新形势下农村财务管理规范化中存在的问题

（一）监管工作不到位

在蔡振给管理工作中，监管机构在实施过程中对工作方法缺乏完善，尤其在村级工作中体现更为明显，导致财政人员违反规定的情况经常发生，更直接证明监管机构的监督工作实施不到位。除此之外，大多村名对财务工作不了解，所以对村镇的金融情况根本不清楚，对自己的个人权利没有重视和利用，在此种情况下直接导致了监管机制的却是。现阶段农村金融管理过程中经常出现违法违规现象频繁生发造成农村经济的发展更是陷入恶性循环。

（二）管理制度有待完善

现阶段农村财务管路收到多方面因素的影响。首要问题就是农村财务管理工作中，制度不完善，现有的制度也无法对相关工作人员起到约束左右，更无法保证各项政策及规章制度的实施。并且在农村金融管理工作中，制度不健全更直接导致工作无法稳定的推进。其二现行的管理体制的一些条款与现在金融形势项目，较为落后，大部分农村地区没有结合实际发展需要对现有条款作出补充和完善。再有就是对国家相关法规及政策研究不够深入，没有以此为基础对心有的制度进行完善。只有不断健全和完善制度，才能与时俱进，保证工作正常、稳定的进行。

（三）缺乏高素质人员

作为农村财务部门，对人员的基本素质要求较低，有些财务人员直接有村级人员单位，甚至都没有相关财务管理工作的经验，造成频发出现问题，财务人员变动也就频繁起来。所以提高相关财务工作人员的素质及技术水平尤为重要，可以通过直接聘用高学历或工作经验丰富的专业财务人员来解决此问题。

三、新形势下如何促进农村财务管理规范化的具体分析

（一）规范各项财务管理工作

首先，要规范农村金融票据的管理和使用。结合农村金融票据生产制度实施的实际情况，提出农业部门应与金融部门合作监督生产，规范填报格式和要求。税务部门要监督票据的销售和使用，逐步规范财务会计和会计处理流程。农业农村财务管理人员应当结合村委会的实际情况和管理情况，建立会计制度，设立专业账簿，如付款日银行存款账户、会员交易明细账户、固定资产账户等。按照财务会计制度、资产负债表的要求，编制会员权益变动表，提高会计报表的编制水平，向当地管理部门报告会计报表时，自觉接受村民和有关部门的监督。

（二）提高财务工作人员的综合素质

在农村财务管理的发展过程中，农村财务管理管理与社会经济发展存在了严重矛盾。因此，在应对这一问题的过程中，如果要真正改变这种状况，就需要对财务工作进行管理，不断培养人员的综合素质，提升责任感。在具体实施过程中可以从以下几点入手：

1.定期对财务人员进行思想政治教育，让财务管理人员提高工作意识，及时调整工作思路，加强工作能力，从而引他们改变传统的思维方式。这样不仅可以让工作人员在思想层面上就意识到财务管理工作的重要性，更可以让他们由意识转化为日常行为。

2.在培训财务管理人员的综合素质时，应确定组织这些人员参加培训或讲座，及时更新员工的知识和观念。特别是一些新引入的系统或管理概念，应促使员工及时更新和接收。此外，还可以通过吸收政策的科学合理使用，促进企业的高素质发展，建立一支专业的财务管理队伍。这不仅可以保证农村财务管理工作的顺利开展，而且可以促进农村财务管理工作的阶段性更加规范。

（三）健全相应的财务管理制度

健全农村集体定期稽查、资产核算、支出审批等监督制度。完善有效的内部控制制度，即在货币资金、部门控制制度、销售与收款业务内部控制制度、采购与支付业务内部控制制度等方面。乡镇经济管理站监督村组实行，以制度管理人、以制度规范工作程序、工作行为目标。

四、结语

通过对新形势下农村财务管理发展现状的分析，发现农村财务管理水平受人才、制度和责任意识等多种因素的制约。通过分析影响企业管理规范化发展的因素，可以发现监督水平、管理水平和管理意识以及管理体制是影响财务管理规范化发展的关键因素。要实现农村财务管理的规范化，必须从上述内部能力入手，在财务上分析和找出管理中存在的问题，逐一解决。