探析新会计制度下行政事业单位固定资产核算及处理思考

刘洁 运城市盐湖区财政国库支付中心

对于事业单位而言，面对新会计制度改革的形势需要结合新政策的要求以及行政事业单位自身的特点，围绕固定资产核算及处理工作，把握固定资产的内涵并针对性进行管控。如何提升固定资产核算成效及固定资产保值增值效能，需要行政事业单位财务管理人员加强系统的研究和专业化管理，这样才能更好地推动行政事业单位的有序改革和顺利发展。目前，行政事业单位在固定资产核算及处理方面依然还存在诸多的问题，比如相关的意识不强、管控力度不足以及控制效果较差等等。加强新会计制度下行政事业单位固定资产核算及处理现状与完善对策研究，对行政事业单位自身的健康发展具有重要的指导意义。

一、新会计制度实施视域下行政事业单位加强固定资产核算及处理的重要意义

新会计制度下，行政事业单位固定资产核算与处理工作需要结合新政策的要求，加强固定资产精细化核算管控，这样才能更好地发挥固定资产管理工作的价值。新会计制度背景下，行政事业单位固定资产的管理范围更加宽泛，固定资产的价值标准也进发生了一些变化，固定资产的确认等方面灵活度更高，对行政事业单位来说，全面加强固定资产核算与处理工作，需要全面结合新形势下新会计制度的要求，完善内部管理机制，加强固定资产的精细化核算与处理，才能更好地保证行政事业单位固定资产有序开发和管理利用，以此最大限度发挥固定资产的价值。同时，加强固定资产核算与处理工作，也有助于更好地为事业单位资源最大化利用等提供坚实的保障基础。事业单位一项重要的基础内容就是固定资产管理工作，固定资产是事业单位职能有效发挥的基础保障，通过全面加强固定资产核算与处理，这样才能更好地在固定资产的确认计量以及台账建立、处置报废和开发应用等方面形成更完善的举措，以此提升事业单位内部控制成效，推动事业单位资源最大化利用，帮助事业单位能够有序改革，防范可能面临的风险。

二、目前行政事业单位在固定资产管理方面面临的一些困境

当前，新会计制度的实施，对行政事业单位固定资产核算与处理工作提出了新的挑战，事业单位在固定资产核算与处理等方面主要存在的问题有：

（一）在固定资产管理方面相关的机制不够完善

加强固定资产核算处理工作，需要结合新会计制度的要求，围绕固定资产的确认计量、记录、折旧处理等方面进行科学的管理，建立完善的管理机制，这样才能更好地保证固定资产核算工作的有序开展，但是目前事业单位没有全面结合固定资产管理方面的最新要求，加强固定资产管理机制的精细化建设，在固定资产核算及处理等方面相关的因素考虑不完善、机制不够健全、流程不够清晰、权责分工不明确，从而不利于保证固定资产核算及处理工作的顺畅有效开展。

（二）固定资产管理人员素养需要加强

在固定资产核算及处理工作中，需要财务管理人员全面加强专业化分析研究，并结合实际提出完善的管理举措，这样才能更好地保证固定资产核算处理工作的有效开展，但是目前行政事业单位固定资产管理人员较少，财务管理人员主要精力放在日常账目管理等方面，没有围绕固定资产信息化管理、固定资产报废处置以及固定资产精细化核算等方面进行深入的创新研究，他们对国家相关的政策了解不够全面完善，也没有全面结合组织自身的实际提出针对性的管理举措，从而不利于提高固定资产管理效能。

（三）监督力度需要加强

全面加强固定资产核算管理，需要结合实际强化内部控制，这样才能更好地提升固定资产管理效能，但是目前事业单位没有全面结合新会计制度的要求，以及事业单位自身的实际，建立完善的固定资产内部控制机制，没有设置专门的部门，明确具体的分工要求，加强台账精细化管理，甚至对固定资产管理工作不够重视，管理模式比率比较粗放，没有形成完善的约束机制，监督监管力度不足，从而不利于保证固定资产能够有序的开发和利用。

三、新会计制度下提升行政事业单位固定资产核算及处理成效的措施

为了进一步提升行政事业单位固定资产管理成效，切实推动固定资产核算及处理工作的有序开展，建议从以下几个方面来进行探索研究：

（一）结合新会计制度的要求，建立完善的固定资产核算及处理机制

固定资产核算及处理工作需要围绕固定资产的确认计量、记录、折旧以及报废处置等方面，建立清晰的工作流程和完善的管理机制，这样才能更好地保证固定资产核算与处理各个环节的工作有序开展，对此，应当全面结合新会计制度的要求，建立健全固定资产的确认、计量以及折旧管理等方面的机制，形成清晰的工作流程和完善的工作体系，明确责任分工，加强基础管理，从而保证固定资产核算及处理工作精细化开展。

（二）加强专业队伍建设

要围绕固定资产核算的处理工作，不断提高财务管理人员的职业化技能和素养，固定资产核算及处理工作是一项动态的复杂的专业性工程，需要财务管理人员掌握相关的政策要求及相关的核算理论，同时还应当结合组织自身的实际，强化固定资产核算及处理方式方法的创新，这样才能更好地推动固定资产管理工作有效发挥其应有的功能，为此，应当不断提高财务管理人员的职业化素养，加强对财务管理人员新政策的培训和专业业务能力的培养，针对固定资产核算及处理工作的实施情况，建立完善的考评机制，加强考核结果的运用，从而不断提高财务管理人员的创造性和工作成效。

（三）加强模式创新，强化监督管控

一方面，应当围绕固定资产核算及处理工作，借助现代互联网技术，强化信息平台的建设，在资产管理、资产运行以及固定资产动态核算管理等方面形成更多的信息化管理机制，借助信息技术强化资源信息的综合开发利用，从而更好地提升固定资产科学化调度利用水平。另一方面，要不断加强理念创新和监督管理，要深入研究固定资产核算及处理相关的政策要求，强化理念创新，围绕固定资产核算及处理工作加强风险防控，针对在固定资产核算处理方面可能存在的一系列风险等进行全面的排查，可以借助专家的力量，加强风险的识别和预警体系的建设，以此及时发现在固定资产管理方面存在的一些不可靠因素，并针对性的形成相关的应对机制，全面提高固定资产保值增值成效。

此外行政事业单位还应当保持高度的敏感性，紧密结合国家财税体制改革等相关的政策变化情况，加强信息的预测，为科学决策和固定资产有序管理提供更可靠的指导。

总之，固定资产管理工作本身是一项复杂的工程，面对新会计制度的要求更需要提高对该项工作的重要性认识和科学化管理水平。新会计制度下，行政事业单位固定资产核算及处理工作需要结合新政策的要求，加强理念的创新，注重体系的完善，结合实际完善监督机制，强化风险管控，这样才能更好地提升固定资产综合管理效能。