行政事业单位财务风险防范

刘明芮 青岛中德生态园管理委员会

一、行政事业单位财务风险概述

（一）行政事业单位财务风险的内容

财务活动开展的整个过程中都会存在各种各样的财务风险，通常财务风险的出现都是由于自身财务结构的不合理、不当的融资方式导致偿债能力降低等原因造成的。行政事业单位涉及的工作内容不仅包括政治、经济、文化、教育，还包括社会福利、体育等方面，每一个领域都时刻存在着包括信贷风险、核算风险、管理风险、支付风险在内的财务风险。

（二）行政事业单位财务风险的表现特征

行政事业单位存在的财务风险与企业财务风险不一样，表现出自己的特点，主要表现在以下几个方面：

一是客观性。行政事业单位进行的财务活动存在很多的不确定因素，并不因人的主观意志转移，因此财务风险在行政事业单位的存在具有客观必然性。

二是不确定性。行政事业单位发生的财务风险，无论是发生的可能性还是发生的范围与程度，都是不确定的，并且涉及多元化的财务活动，财务管理人员并不能对所有的财务风险完全掌握。

三是可预测性。行政事业单位中存在的财务风险的产生与发展具有一定规律性，随着行政事业单位自身管理方法的不断改进，已经能够科学预测财务风险发生的时间、范围以及程度，有针对性地采取预防措施，能有效规避可能带来的损失。

二、行政事业单位财务工作中的风险因素

作为政府职能部门，行政事业单位在发展过程中，为社会发展和公共服务提供各项支持，从而有效确保社会经济和政治的平稳发展。尤其在当前国家为实现中华民族伟大复兴而不断加快发展步伐的情况下，我们应该对行政事业单位财务管理工作进行不断优化，不断提高行政事业单位的管理水平，跟上时代发展步伐，为全社会经济发展做出贡献。但是，随着近几年来我国经济取得的飞速进展，行政事业单位的财务内控管理并没有适应经济快速发展的脚步，从而出现财务管理方面的各种风险因素，相关部门有必要对存在的风险因素展开详细的了解和探究，从而有针对性地结合风险因素找出相应的解决措施，使财务管理更科学更合理。首先内控管理体系不完善是存在风险的原因之一，经济发展的速度并未使行政事业单位针的财务内控管理体系做出及时正确的调整，因此出现不完善的管理体系也是无法避免的。为了更好地满足时代发展需求，内控管理体系也必须重视起来，尽快使财务内控管理体系跟上时代发展步伐，得到进一步的加强和完善。除此之外，还存在财务内控管理工作人员的职业素养不高、工作态度不严谨、缺乏专业的财务管理能力、做事不认真、散漫等风险因素。当行政事业单位财务部门工作人员在进行收入和票据管理过程中，有些工作人员并没有做到及时抽查票据信息，从而导致延期上缴问题不时出现。

三、加强行政事业单位财务风险防范的措施

（一）健全内部控制机制

行政事业单位重视相关内部管理体系的改善，改善内部监督体系的作用，加强对各类行政事业单位经费的社会化考核。行政事业单位在科学评价部门的基础上，定期研究行政事业单位的监督检查工作，强化监督作用。清理内审监督结果，形成督查报告，综合评价行政事业单位财务管理。还有，财务管理信息的核实，既要履行财务管理监督的经济责任，也要履行财务管理人员的责任，发挥权责分离的作用，承担违反法律规范和制度的责任。在此基础上，引导行政事业单位财务管理人员自觉遵守和体现本部门财务管理机制，增强各部门财务管理实力。行政事业单位要加强财务工作人员的综合素质，提高职业道德，进一步做好财务管理规范化发展工作，自觉遵守财政资金拨付和管理规定。为员工创造一个公平、开放的工作环境，最大限度地发挥组织的主导地位。

从整体上看，行政事业单位的财务管理既要约束行政事业单位的内部监督控制，又要约束行政事业单位的财务管理行为，以达到内部监督的均衡，这就需要外部监督的帮助。行政事业单位的财政管理也可以实现资金的合理使用，有效地控制资源，同时公开有关社会财政信息，通过大家共同监督提高行政事业单位的财政管理效果，为行政事业单位创造更多的效益。严格的财务管理环境使行政事业单位成为网络时代经济发展的主要推动者，为我国社会富裕作出了更多贡献。

（二）建立信息沟通交流机制

行政事业单位的财务内控管理工作内容十分冗杂，因此财务管理部门通过划分各个岗位来确保财务工作高效准确的落实。而财务部门各岗位之间虽然相互独立，但是相互之间要及时进行沟通交流，才能保证行政事业单位的财务内控管理工作得到高效有序地开展。为确保各岗位之间顺利的展开沟通交流，我们可以通过建立信息沟通交流机制、创设财务内控管理部门之间的网络交流平台，保证财务管理人员相互之间获取信息的方式更加方便快捷，从而有效提高财务管理工作的效率和质量。在网络信息交流平台上，我们行政事业单位的财务部门有任何重要的通知信息，都可以通过登陆平台提供信息，让财务工作人员及时获取，大大地简化了工作形式和内容，提高了工作效率。在网络交流平台上还可以开展培训教育工作，宣传财务工作人员需要具备的职业素养和思想意识，从而提高工作人员的工作态度和认识，对行政事业单位财务内控管理的发展具有重要意义。

（三）严格落实财务内控制度，强化收支管理

当前一些行政事业单位的财务内控管理还存在收支管理不足等问题，因此相关部门应当重视财务内控制度收支管理内容的制定，保证行政事业单位的财务安全稳定，为经济发展提供进一步的保障。为了保证财务管理人员在收支管理工作当中更加规范，行政事业单位应当定期组织财务管理人员进行财务内控管理的学习培训，加强财务工作人员在收支管理方面的专业知识，在行政事业单位内部定期开展培训学习，不断提升财务工作人员的专业知识和综合素质。根据培训学习内容安排，财务工作人员可以对行政事业单位各部门工作进行全方位了解，对其他部门与财务部门之间有关联的工作事项有大概的认识，这样就极大地方便了行政事业单位财务内控管理工作的顺利开展，同时有效避免了财务风险发生的可能性。

首先，通过在行政事业单位内部开展财务内控管理方面的培训学习，提高财务人员在收支管理方面的专业知识水平，有利于提高财务管理部门工作人员的职业素养和专业技能，为推动行政事业单位的更好的发展奠定坚实的人才基础。

其次，还需明确各项收入均应由财务部门进行归口管理，然后进行会计核算，并坚决杜绝对外账和私账的设立，确保相应的收入必须及时入账。

再次，财务部门也应对收入金额进行定期检查，以此确保合同约定与收入金额相符合。

最后，还需查明应收及未收项目的情况，并将责任主体进行明确，从而确保催收责任的落实。同时，也需要根据支出业务的类型，对内部的支付、核算、审核、审批、归档等关键性问题进行明确，并对支出的内部审批职责、权限等进行明确，坚决杜绝越权审批情况的出现。

（四）加强财务风险评估与防范

为避免行政事业单位的财务管理工作发生风险，相关部门的负责人有必要提高财务风险的评估与防范意识，并采取有效措施，从而保证行政事业单位的财务风险问题能够得到及时的防范和控制，避免为单位带来不必要的财产经济损失。

财务部门应当制定出完善的财务风险评估和防范机制，针对行政事业单位开展的各项活动和投资项目等资金流动问题进行定期的检查和评估，将其中可能存在的财务风险问题详细的整理出来，同时引起充分重视。将评估后的结果交给专业的财务分析处理团队找到有效的解决策略。在潜在风险问题还没有发生之前就进行及时控制，从而降低财务风险发生的概率。在行政事业单位进行支出评估的过程中，需要确定支出的资金数量是否超出规定的预算，在可控范围内才可以考虑批准，这样有利于保证支付过程的财务风险得到有效的防范和控制。

除此之外，还要加强核算风险的控制。财务管理人员进行资金核算过程中，很难保证核算过程完全准确，出现任何错误都会导致财务风险的发生。提高核算人员对核算工作的风险意识、责任意识，以此确保行政事业单位的财务风险得到有效的控制。

四、结束语

总而言之，行政事业单位只有提高财务工作人员的风险意识，培养专业的风险控制人员队伍，并且建立健全财务风险控制制度体系，建立风险防范预警机制，加强对新技术的应用力度，才能进一步的适应时代发展要求，提高行政事业单位财务风险防范工作的质量与效率，推动行政事业单位稳定健康发展。希望文章上述有关于行政事业单位财务风险防范工作措施的论文分析，能够为日后此方面工作的改革有参考帮助。