城市生活垃圾资源化处理现状及对策研究

邹秀中 重庆市秀山土家族苗族自治县环境卫生管理所

城市垃圾的增长速度在很大程度上与现阶段城市化水平的逐步提升有关，大量农村人口向城市转移提升经济的同时，也进一步增大了城市垃圾排放量，可如今城市发展的主要方向仍是社会经济。因此要在与发展城市经济不冲突的基础上，尽可能地实现垃圾循环利用和资源化，与此同时也能助力生态城市的发展和建设。

一、现阶段城市生活垃圾处理中的问题

根据当今城市排放的垃圾种类，可以制定多种区分城市生活垃圾类别的标准，由于把不同类别的垃圾进行统一处理可能会对生态环境和居民生活环境造成破坏，所以提高城市生活垃圾的资源化和处理水平具有重要意义。但现阶段在处理城市生活垃圾方面的解决方法还不够成熟。

（一）居民垃圾分类意识不强

在很早之前国内就已经开始在城市中广泛配置了分类型式的垃圾箱和各式各样的回收箱，可到现在看来并没有产生什么显著的效果。虽然国内城市人口增多导致垃圾总量大幅度提升，使垃圾分类处理的难度进一步提高，但其归根结底还是宣传没有做到位，垃圾分类处理标准的科普力度不够大，没有有效培养和树立起居民主动对垃圾进行分类处理的意识。同时，这也是现阶段城市生活垃圾处理的水平一直得不到提升的主要因素。

（二）分类设施建设滞后

城市受前期规划影响，大部分街道社区未建有垃圾分类配套设施或预留垃圾分类设施建设用地，两网融合点、分类收集点等分类设施无法配置到位，导致垃圾分类推行困难；同时，分类收集容器配置不规范，受垃圾收集点及中转站场地问题，致使无法有效开展分类收集及存储，突出表现在城中村、背街小巷、弃管小区等。受前期规划影响及局限性，对厨余垃圾、有害垃圾、可回收物等收运体系建设滞后，收集转运车辆及队伍严重不足，满足不了当前分类收集运输需求。

（三）城市生活垃圾处理方式不科学

现阶段处理城市生活垃圾方式产生的效率不高，并且存在个别的处理方式不仅没有实现资源化，还在一定程度上对环境造成破坏。下面就简单举例几种当今使用率较高的垃圾处理方式。

1.垃圾填埋式处理

顾名思义就是把垃圾集中起来填埋在一定的区域内的土壤里。这种方式不能保证把垃圾进行分类填埋处理，不同种类的垃圾长期堆积在一起可能会发生化学反应或产生有毒成分，这样不但会破坏周边生态环境，还有可能影响附近居民生活和身体健康。

2.垃圾焚烧式处理

根据新闻报道或相关视频可以了解到，大多数城市处理生活垃圾时通过大型焚烧炉对城市生活垃圾进行统一处理。这种处理方式在当今科技发展的基础上虽然已经得到了改进，可以把焚烧产生的热量充分利用起来转化为电能等，但这种处理方式的弊端还是不能轻易忽视的，垃圾进行焚烧处理给我们最直观的感受就是会影响空气质量，除此之外，这种处理方式成本高且资源利用化水平低，因此它产生的经济效益会比生态效益差很多。

（四）资源化水平低且成本高

如今为了节约时间和人力，绝大部分城市生活垃圾的处理方式都是直接对垃圾统一集中的进行处理，但由此产生的生态破坏和经济成本却是不可忽视的。垃圾分类最终是为了资源化利用，资源化利用之所以能被接受，在于有利可图。废弃铝制品、包装纸盒、塑料瓶、废弃电器等可回收物具有较高价值，几乎能够实现资源化利用；而玻璃制品、铁皮罐盒等可回收物回收市场不活跃；厨余垃圾资源化利用技术不成熟，市场处理手段缺乏，回收利用率不高，使可循环利用的垃圾没有有效进行资源化处理，在一定程度上算是一次很大的损失。

（五）财政资金支持不足

部分区县垃圾分类起步较晚，特别是城市垃圾分类，分类基础设施极度空缺，需要较大财政资金投入，但经济总量较小，财政支出较大，致使垃圾分类财政支持总体不足。

二、城市垃圾资源化存在的潜力

首先，我国城市生活垃圾具有总量多、类别多的特点，而以往实行垃圾处理方式中并没有充分的把其中可利用垃圾进行资源化转变和处理，所以现在有大量的城市生活垃圾还没有完全发掘出自身的可利用性资源化潜能。此外，把城市生活垃圾进行资源化利用产生的效益要比直接处理产生的综合效益高很多。资源化处理垃圾不仅可以向社会提供一部分新的可用资源，还能在一定程度上减少垃圾处理费用且防止环境被破坏。其次，如今我国在科技领域取得的发展越来越大，因此垃圾资源化处理可以借助科学技术的力量进行创新改进，资源化水平在科学技术的助力下会得到大幅的提升。再次，当今社会人们的法治观念和规章制度意识已经树立起来，因此可以通过制订相关的规章制度和宣传手段，促使人们投身到垃圾资源化和可利用化的实践中，如果每个人都能出把力，那么资源化发展潜力将会大大提升。

三、探析城市垃圾资源化对策

（一）宣传引导，培养资源化意识

阐述垃圾资源化处理为社会和人们带来的积极影响，大力向民众普及垃圾分类处理和资源化转变的方法，通过宣传树立人们正确处理垃圾的意识，与此同时要及时配备垃圾分类处理的相关设施。

（二）加大财政资金支持

垃圾分类是全民公益事业，也是重大民生实事，具备覆盖区域广、涉及行业多、工作持久性长、前期投入大、见效慢等特点，需要大量资金扶持。这对于经济总量小、财政来源窄的区县来说，建设垃圾分类体系，涉及前端分类收集点箱桶、场地、房屋和中端收集、运输车辆、人员队伍及末端处理设施等一系列配套建设，无形中增加了财政负担。垃圾分类资金实行中央财政资金兜底补助、地方财政配套，组成专项资金，专用于垃圾分类，基本保障各区县能同时全面开展垃圾分类，营造分类氛围，形成全国分类合力，加快分类实施进程。

（三）制订垃圾处理费征收制度

为了长久有效的保持垃圾资源化处理方式的实行，必须要为其提供充足的资金保障，因此，制订垃圾处理费征收制度非常有必要。一方面能够更加强制直接地增强垃圾资源化处理的意识，另一方面能够更好的保障垃圾资源化处理实践的有效开展。

（四）创新垃圾资源化技术

为增强垃圾分类领域科研得到突破，回收市场得到活跃，国家需加大垃圾分类领域技术扶持和政策优惠，鼓励高科技人才投身垃圾分类领域，寻求垃圾治理技术创新，不断把垃圾资源化处理方式与新科学技术相融合，创造更多的垃圾资源化处理发展理念和创新性处理设备，提高垃圾治理领域科技水平，更加高效的实现垃圾资源化转变。

（五）增强财政政策

政府购买服务、低值品回收补贴、税收优惠等政策，鼓励社会资本参与，提高回收市场活跃性和资源化利用企业横向参与度，保障可回收物物尽其用。

四、结束语

在当今时代需求中，城市生活垃圾是无法逃避且亟待解决的一项社会性难题，随着绿色生态和废品可利用性越来越被人们重视，城市垃圾垃圾资源化处理应运而生，这种资源化垃圾处理方式比垃圾直接处理方式产生的综合效益要高很多，因此大力普及和发展垃圾资源化处理方式非常有必要。