新经济增长方式下的青岛机遇

刘晓曙

数据正成为越来越重要的生产要素，数据作为新生产要素引发新的经济形态形成，这个新经济形态就是通常所讲的数字经济。

斯坦福大学经济学家查尔斯·琼斯有一篇论文说，如果说想法驱动增长，而人又是想法的来源，那么长期人口趋势对人类的命运至关重要。琼斯的模型显示，人口减少，产生的想法减少，这样的循环可能导致一个“空荡荡的地球”，生活水平随人口减少而停止不前。

在传统经济学增长理论当中，劳动力人口减少，不仅会直接影响劳动力供给与消费需求，同时还会深刻影响资本投资率以及技术进步。所以当全球的主要经济体的生育率低于替代率时，传统的经济增长模式必将受到挑战，因为人类历史上还从未出现过人口不增长的经济增长。

新经济增长方式正在形成

我们的出路在哪里？新经济增长方式正在形成。放眼当今世界，数据正成为越来越重要的生产要素，数据作为新生产要素引发新的经济形态形成，这个新经济形态就是通常所讲的数字经济。

数字经济是一种全新的经济形态，与传统经济相比主要有三个变化：一是数据作为生产要素具有非竞争性和零边际成本，和传统的生产要素相比，数据具有使用排他性最小、可复制、可共享、无限增长和供给的禀性，打破了传统生产要素供给有限对经济增长的制约。数据的零边际成本，使得相关经济活动的潜力要大得多，资本利润率和资本投资回报率因此更高;二是低创新成本，数字经济吸引更多的新市场参与者，有利于打破社会阶层的固化，有利于促进社会流动性的提升;三是数据作为关键生产要素拓展了人类社会生存活动空间，给人类社会带来新的发展空间即数字空间，数据让网络世界不再仅仅是物理世界的一个虚拟映像，而是真正进化成人类社会的新天地，成为人类新的生存空间，比如淘宝网通过动态交易列表、互相询盘、实时通信等社区功能，供货商和买家的交易买卖都在线上进行，突破了地理位置的限制，在物理的市场外形成了一个大型的互动虚拟社区。

数字经济是新型的面向数字空间和物理空间的一个二维结构新经济形态。农业时代，人们在乡村聚集;工业时代人们在城市与乡村聚集;在数字时代，人们除在城市与乡村聚集外开始在数字空间聚集。人类社会的聚集规模达到一个新高度，数字空间中人与人之间联系更简洁、更便利，通过物联网、互联网，各式各样的“连接”，使得人与人、人和物、物和物之间可以轻易获得一些联系。

海量互联互通的“连接”衍生了新的需求，为企业成长拓宽了新的空间。可以说，数字空间拓展人类社会活动空间，延伸人类需求空间，衍生出新文化，新价值取向，新的消费习惯和新的消费模式。

数据驱动的经济增长

2010年以来，中国数字经济发展迅速，特别是2016年开始，数字经济加速發展，在GDP占比中持续攀升，在2020 年出现“双39”现象，即总量达到39万亿元，占比也达到39%。

近年来，数据驱动的经济名义增速高于经济总量增速，远远高于非数字经济部分的增速。特别是去年受疫情影响，支撑经济增长主要靠数字经济部分，非数字经济部分在去年增速甚至为负，数字经济部分增速接近10%;数字经济对GDP的增长贡献也非常显著，以占GDP不到40%的占比，贡献了经济增长的60%以上。特别是去年，数字经济贡献超过100%。

中国的经济增长模式在发生变化，变化的背后是数据作为生产要素的出现。过去经济发展所依赖的巨大人口红利正在逐渐消失，但它并没有没落，而是正在向数据红利转化，以数据作为关键生产要素的新生产函数正在形成，并不断完善。

数据红利正成为中国新的巨大红利，下一个十年、五十年、一百年，这种显著数据红利将让中国经济增长展现新的力。

青岛不可错失的数据红利

任何时代的机遇都是区域经济发展的机遇。青岛现在同样面临劳动力人口增速放缓引起的传统经济增长方式困境，需要寻求一些新的突破，需要寻找新的经济增长方式。数据红利带来的机遇青岛不可错失。

在新经济增长方式下，青岛需要大力发展创投风投，支持数字经济创新。直接融资是支持科技创新最主要的融资方式，创投风投是支持科技创新最主要的金融主体。目前青岛直接融资规模还比较小，在深圳、杭州、长沙、宁波、重庆、合肥、成都、郑州、济南等大家比较关注的城市里面，青岛直接融资规模是最小的。它远远低于宁波、长沙、杭州，更低于深圳;从直接融资和间接融资占比来看，青岛直接融资占比非常低，大概是1：23，而我们经常对比的宁波是1：8，杭州是1：11，郑州也优于青岛是1：19。

从青岛创投风投的情况来看，近年来无论是它的规模，管理基金的数量都有很大提升，但还需要进一步的发展。与宁波对标，青岛的差距还是很大。截至2020年末，青岛私募基金管理人数不足宁波的一半，管理基金数量和管理基金规模大概也只有宁波的1/4。青岛连续三年举办全球创投风投大会，正是为了发展创投风投行业、培育创投风投环境，汇智力、汇资本，帮助青岛抓住时代机遇。

此外，青岛需要加快建立数字交易所。首先，这是推动数字经济发展的迫切需要，大数据交易能够有效引领数据资源合理分配，实现数据流动良性循环，带动数字经济发展;二是提高社会治理和公共服务水平，政府可通过大数据交易所获取企业等社会主体拥有各类数据，与政务数据形成互补，为更高水平的建设社会治理和公共服务体系提供一个支撑，同时社会主体也可以通过交易获取非涉密可交易政务数据，最大程度开发智慧民生服务应用和社会治理支撑应用，发挥政务大数据价值，提高社会治理和公共服务水平;三是成为青岛市作为区域中心辐射能力的重要支点，大数据交易所可以更好服务青岛区域发展战略，通过推进数据要素在胶东经济圈开放流通，带动整个区域经济发展。

目前全国已有很多省市先行建设大数据交易所，包括北京，上海，贵州，湖北。其中北京，贵州，上海的交易数据都是带有面向全国甚至全球的，湖北省的交易数据主要涵盖华东、华北及西南地区，带有区域数据交易的概念。

对青岛市建设大数据交易所的几个建议：

一、明确定位布局，要打造“立足青岛，辐射胶东，放眼上合”的大数据交易所。

与贵州、上海、北京等区域的数据交易中心建立合作发展机制，引入其他区域在数据交易方面形成的新业态、新模式。与胶东经济圈内的大数据龙头建立战略合作，推动数据在胶东经济圈有序流动。探索与上合组织成员国各大数据公司建立更为广泛的数据交易合作发展机制和跨国界数据流通交易。

二、打造具有青岛特色和优势的数据源和产品服务体系、数据交易方式和模式、数据交易产业生态。

深耕海洋、金融、国际贸易、航运、工业等领域的数据，形成具有青岛特色和优势的数据源、数据产品和服务方案。试点试行“一类一策”。探索试行“以数易数”“数据捐赠”“数据代理”等特色化交易方式。数据交易产业生态方面，以金融业为例，交易所可探索开展数据资产质押融资、数据资产保险、数据资产担保、数据资产证券化等金融创新服务，实现大数据产业资本和金融资本的相互转化，进一步丰富数据交易产业生态环境。

三、打造规范可信安全的大数据交易环境。

充分借鉴国内已有的数据交易所建设经验，研究制定相关的制度机制、规则规范。利用政府数据在整个大数据产业资源发展中的突出地位，带动其他行业数据开放流通应用，激发数据交易市场活力。通过研发关键技术，加强监管部门的管理和指导，积极研究和制定数据交易地方性法规和政策，推动城市数据、政务数据、社会数据在合规安全的前提下开展流通交易。

（作者系青岛银行首席经济学家）