浅谈新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展

李旭

摘要：当前小型农田水利工程的建设尚不成熟，在管理工作上存在一些问题，无法切实发挥小型农田水利工程的优势，使得小型农田水利工程的可持续发展无法顺利进行，为了更好促进小型农田的发展，需要严格规范小型农田水利工程的建设和管理工作以及当前的管理工作现状，分析可行的管理策略。

关键词：新农村背景下、农村、小型、农田水利、工程管理、发展

引言：在新农村背景下，农田水利工程在促进农村社会经济发展、保护农民生命财产安全方面发挥着十分重要的作用，当前，在农田水利水利工程管理工作中，还存在很多不足，对此，应该注意明确水利工程管理意义，建立健全工程管理制，强化管理人员综合素质，加大宣传力度，强化管护意识，同时提供充足的资金支持，完善硬件装备，这样才能够提升农田水利工程管理水平，充分发挥水利工程运行效益，推进新农村建设发展。

1小型农田水利工程建设管理的重要性

1.1推动农业生产的发展

农业的发展是国民经济的重要组成部分，农业对于经济发展具有重要的促进作用，因此，国家必须加强对农业的建设。我国不同地质地形适宜不同农业类型的发展，同时由于环境问题使得我国小型农田较多，而小型农田对于我国农业发展有重要影响。小型农田水利工程能够实现灌溉以及防洪排涝等作用。利用小型农田水利工程，可以使农田合理使用水资源，确保农田内作物不受干旱的影响，可以茁壮生长，提高农田的生产率，获得一定的经济效益，因此对于小型农田水利工程可以有效促进我国农业的生产。

1.2促进水利事业的发展

在小型农田中进行水利工程的建设，有利于农业的发展，促进我国水利工程的发展。当前，我国在水利工程建设时，多集中在大型水利枢纽工作的建设，把重心放在大型的水利工程建设上，但对小型水利工程的发展有所忽视，小型水利工程是国家的基础建设，对于国家的发展具有极重要的促进作用。因此，通过小型农田水利工程的建设和管理，可以填补小型水利工程发展的空缺，促进水利工程的进一步发展，尤其是我国小型农田数量众多，分布广泛，使得小型农田水利工程可以与大型的水利工程相互配合，形成完整的水利工程体系，促进我国水利工程的可持续发展。

2新农村背景下农村小型农田水利工程管理的现状

2.1建设组织形式不够健全

就当前而言，小农水利设施的组织形式呈现多元化态势，有一部分是政府主导修建的，还有一些是农村居民联户自行组织建设的;资金来源渠道不单一，既有国土机构的，也有水利部门的;规划方案五花八门，缺乏一致性。

2.2管理者之间责任不明晰

管理制度的缺陷直接导致了有关责任人之间责任的不明晰，当项目工程完成以后，工程如何在后期发生问题应该找谁，没有明确的责任主体。农村小型水利工程在管理上存在工程产权不清晰、工程维修费用难以落实与水费收缴困难，管理人员能力薄弱、部门职责不明和管理职能不到位等问题。农田水利设施偷窃现象增多，打击不力。基层管理机构不完善，管理服务人员素质不高，文化层次和专业技术水平较低，管理和服务职能不到位。

2.3水利工程蓄水能力不佳

在建设农田水利站的同时要考虑它的装备，当下雨的时候要考虑它蓄水功能，不下雨的时候要考虑不让农田缺水，要选择好建站的地点和考虑周边环境，重工业和轻工业都要考虑周全。但一些地区所建设的水利工程蓄水功能不佳，不能够有效的应用，节约水资源，提高水资源的利用率。

2.4资金缺乏导致问题出现

小型农田水利工程的兴建和维护离不开资金的投入和落实，充足的资金是管理工作有序开展的基本保障。首先，小型农田水利工程的建设资金主要由国家和当地政府拨款补助，占据比例是项目的百分之五十到百分之七十，对工程配套设施的资金投资力度不够，影响工程作用的发挥，也为后期对设施的维护和管理埋下经济隐患，导致设备无法更新，管理人员缺乏等问题;其次，目前维持小型农田水利工程的营运主要依靠水费的收入和农民的集资，没有长期有效的工程运用维护费用的投入，造成工程的维护管理和实际生产脱节。

3新农村背景下小型农田水利工程管理措施

3.1对小型农田水利工程进行科学合理的布局与规划

为了更好的确保小型农田水利工程建设发挥其自身巨大的作用，所以就需要在工程建设之初进行科学合理的布局与规划，确保小型农田水利工程可以充分满足社会发展的实际需要，在地址的选择上要科学合理，确保布局的合理性，在工程建设最初阶段，整体的水利工程要进行全面的布局，而且要明确工程建设的具体目标，确定建设的具体内容和主要的发展方向，尤其是针对农田水利的布局规划中必须要对地点进行科学的勘察，水文地址条件气候条件等进行认真的分析和研究，全面了解整个农田水利建设的周边环境，确保设计的方案更加的科学合理，工程建设中需要对多种因素进行全方位的考虑，继而可以为农村经济的发展打下坚实的基础。

3.2注重对农田水利工程施工建设中的资金投入

充足的资金投入是农村地区小型农田水利顺利建设的前提条件，对资金进行科学的利用则能够确保农田水利实现高效的利用，为了有效的减少资金的支出，实现农田水利建设的高效利用，从而更好的满足农村地区的水利需求，这就需要相关部门对已有的农田工程加以积极的改造，政府需要对小型的水利工程进行科学的规划，确保资金发挥其充分的作用，有效地减少人力资源的支出，水利工程建设中要积极发挥农村的主要作用，尤其是资金的使用中必须杜绝随意挪用公款的现象。

3.3建立科学合理的节水农田灌溉水利

在社会主义新农村建设过程中要有与之相适应的水利保障体系，在全国的用水量中，农业用水一直占据着比较大的比重，我国很多农村地区的灌溉一直采用土渠灌溉的方式，因而也就造成了很大的浪费。所以面对这种情况必须要改进当前农村农田水利灌溉的方式，可以在农村地区大力发展节水型灌溉工具。近年来各种节水灌溉技术已经得到了普遍的推广与发展，在现代化的农田水利工程中运用科学的技术进行灌溉是非常有必要的。除此之外，还需要对农田作物的种植展开因地制宜的种植方式，结合具体地区的水利资源的情况，种植适合该地区的作物，可以种植一些抗旱抗涝的作物擴大种植的面积提高种植的效率，

3.4加强对人才队伍的建设落实好农田水利科学技术的研究

较高质量的农田水利工程建设，需要有一只高素质的水利从业队伍，所以农田水利建设中需要采取各种形式展开对水利技术人员的培训，要求技术人员掌握最新的知识和最新的科学技术，增强技术人员分析问题和解决问题的能力，在这样的前提条件下，另一只符合农村水利建设的队伍。另外，对于农田水利的科学技术的研究也要不断加以落实，建立适应当前农村体制、经济发展水平和地区特点的农田水利技术支撑体系，使人才和技术更好的为农村、农业和农民服务。总之，农田水利是农业的命脉，对农村水利工程必须高度重视，加强资金投入，提高工程质量，将工程的建设与科学与时代的发展紧密结合起来。农田水利建设必将迎来第二个春天。

结束语：随着我国现代农业的发展，小型农田水利工程建设规模日益扩大，在提升农田灌溉效果和防御自然灾害方面发挥着重要作用。相关部门要做好农田水利工程管理工作，促进农业经济发展。

参考文献

[1]孙丽丽.新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科学技术创新，2019（06）：147-148.

[2]王晓霞.小型农田水利工程建设和管理要点分析[J].建材与装饰，2020（18）：289+291.