住房发展要行稳致远

文/本刊评论员

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），对我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的“第一个五年”提出了高瞻远瞩、务实管用的规划建议，并对新征程“第一个十五年”进行了战略谋划，提出了远景目标。

作为国民经济和社会发展的重要内容，《建议》高度重视房地产和住房发展，不仅在多处提出明确要求，而且有许多新思路、新举措。比如，《建议》坚持以人民为中心的原则，强调不断增进人民福祉。提出要推进以人为核心的新型城镇化，有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。

又比如，《建议》坚持新发展理念，注重构建新发展格局。提出要实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。强化历史文化保护、塑造城市风貌，加强城镇老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。

再比如，《建议》坚持系统观念，注重防范化解重大风险挑战。强调坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。要促进住房消费健康发展，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。

《建议》综合考虑了未来一个时期我国国内外发展趋势和发展条件，紧紧抓住我国经济社会主要矛盾，深入贯彻新发展理念，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。作为房地产和住房发展的专业期刊，我们期待各位作者认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握其核心要义和总体要求，聚焦房地产和住房发展领域的重点和难点问题，扎实推进研究，充分开展探讨。

首先，全面总结“十三五”住房发展经验，为有力推进“十四五”住房发展规划奠定良好基础。在“十三五”时期，上海遵循国际大都市住房发展规律，牢牢抓住住有所居目标，持续健全“一个定位、两大体系、三个为主、四位一体”和租购并举的住房制度，稳妥推进各项任务举措的落实，形成了许多有益经验，值得全面和深入总结。

其次，直面当前面临的重大形势和存在的突出问题，为有序落实各项举措找准方向。尽管取得了长足进步，但深入分析经济社会发展形势，以满足人民对美好居住生活的向往为方向，对标国内外先进经验，可以列出许多亟待破解的问题，这为“十四五”期间推进住房发展明确了问题导向。坚持问题导向是我们期刊择优录用稿件的重要方针之一，也是行业期刊特色的重要体现。

再次，细化任务举措，以目标和效果为导向推进工作落实。政策实践将会根据发展目标提出具体指标，将指标分解为工作任务和举措，配置相应资源，使“十四五”时期各项工作有方向、可衡量、能优化。这些举措的实施及其带来的效应，将为各位作者提供宝贵的分析和研究素材。