水利工程建设管理中的若干关键问题探讨

曹欣 临沂市水利工程保障中心

一、水利工程建设管理的概念

水利工程对我国水力发电、农业灌溉以及防洪抗灾有重要的意义，同时，对我国农业的发展有重要的推动作用。现如今，随着我国基础建设的不断强化，水利工程的建设规模也在不断扩大，因此，需要加强对水利工程建设管理工作的重视，不断提高管理水平，创新管理方式，进而有效提高水利工程的整体质量，最大限度地降低水利工程对周围环境造成的不良影响，提高水利工程建设管理水平。水利工程项目的内容繁多，因此，提高管理水平对确保建设过程的安全性和稳定性，以及保障水利工程整体质量具有重要作用，并且有助于提高其经济效益和社会效益。随着水利工程项目建设的不断深入，应加大对管理的创新力度，采取有效管理措施，有助于及时发现水利工程建设环节存在的问题，并及时采取有效解决措施，尤其是对人力、物力及财力的全面管理，可以节约资金成本。

二、水利工程施工管理过程中存在的问题

（一）管理理念落后

目前，我国水利工程建设管理仍存在诸多不足，体现在管理观念滞后，不具备创新意识等，对管理效能产生了不良影响。

（二）安全问题突出

水利工程施工中，专业技术人员匮乏，很多施工人员未通过专业培训便上岗，对相关知识了解较少，技术不够熟练，同时安全意识淡薄，导致安全隐患问题频发，对其生命安全造成了严重威胁。还有一些企业为了缩短工期，提高效益，没有做好防护措施，导致施工现场安全隐患问题严重。

（三）质量管理工作不到位

对于任何项目施工，都需要保障工程建设质量，只有质量得以保障，才能实现项目建设的目标。对水利工程来讲也是如此，经过对国内相关工程施工实践的细致分析，我们不难发现水利工程建设施工所存在的首要问题便是相关企业内部管理机制尚不十分健全，对于质量问题没有详细明确，从而造成质量管理工作开展混乱。

三、加强水利工程建设管理的有效措施

（一）加强监理模式优化

可变性和动态化为工程监理的典型特征，对此应考虑施工变化过程，合理调整水利工程的监理，同时结合施工情况对监理模式做出相应的改变，具体如下：

必须明确各个施工环节监管人员，并对各环节的参与人员、检验流程、检测标准等实施档案备份和登记，以不定期或定期的形式抽检。对关键部分的施工作业流程监管人员要特别重视，条件允许时可对这部分检查实行多记录或双纪录备份，完成检测后为保证结果合理性及掌握其误差状况，可以通过档案对比来确定。

监理工程师应加强水利工程施工后期的相关检测，并对工程存在的细节问题进行仔细检查，及时向施工单位告知，提出相应的整改要求，问题未妥善解决前水利工程将不得投入使用，以减少因质量问题而引起的经济损失。对于已经竣工的工程项目，仍要开展相应的检测，结合工程投入使用情况监理工程师要给出合理的维护方案和管理要求，对水利工程的后期维护按照标准和方案开展检测，从而达到水利工程后期维护的目的。

（二）提高水利工程管理人员综合素养

水利工程施工和管理工作人员的专业水平和综合素养在一定程度上决定了建设和管理工作的质量和效率，所以在水利工程招标投标过程中，需要尽可能选择专业能力有保障的施工队伍来承包水利工程的建设，同时派遣专业人员到施工现场进行监督和管理。此外，还需要注重对工作人员的能力培养，通过各种形式的培训来提升工作人员的业务水平和综合素养，提升在工程实施过程中遇到问题时的反应能力和解决问题的能力，保障水利工程进度顺利开展，同时确保水利工程建设质量符合标准。

（三）提升水利工程安全管理水平

对于水利工程项目来讲，做好安全管理工作是有效防范突发性风险最关键的方法之一，只有时刻将安全工作放在整个工程施工的首位，才有可能对相关安全制度作出更好的规范。想要从根本上优化水利工程施工项目管理水平，就必须将安全管理制度落到实处。施工企业提前制定安全管理制度，促进工程施工现场管理力度的提升，将安全管理融入到具体细节中，同时落实安全责任制度，设计方案编写和实施的时候，面对安全系数高的项目，需要适当提升管理力度，保障完善的安全管理体系落到实处。此外还需要保障安全管理工作高效展开，促进安全防范力度的强化。水利工程的安全管理水平对具体项目的施工安全度有着直接的影响，为此施工企业需要注重全员安全思想的紧抓，提升管理者对安全管理的认知水平，意识到安全事故的重要意义，将安全第一的原则贯彻落实到位。

（四）强化水利工程施工质量管理

工程项目保障质量满足既定要求，必须提升意识，意识推动行动，对于水利工程项目而言也是如此。明确工程质量不合格造成的后果，真正在思想意识方面认识到提升质量管理水平的价值所在。促进现场施工人员质量意识，保障操作技术、精密度要具备更高水平。施工环节遇到难度系数大的工序也应该从技术层面入手，真正提升施工者的质量把控意识。做好施工技术管理工作，防止建设队伍缺乏施工资质、技术水准，导致工程质量得不到保障。项目转分包的时候，将施工队伍的准入门槛提升。真正从源头上将不合格的小型施工队伍拒之门外，那么工程质量也就得到了较大的保障。

（五）强化巡查力度

在实际建设管理的过程中，相关建设企业必须以保证工程项目建设管理质量为前提条件，着重强调狠抓工程项目人员管理及工序管理，做好工程项目施工的技术交底工作，提高巡查作业的工作效率，详细追究其责任，为保证工程质量提供全方位的保障及支持。同时，努力协调监理单位、质监站及检测单位等力量，严格质量把关，加大项目管理人员的工程项目巡查力度，以更好地满足工程项目建设监督的要求。

四、结束语

在实际工作中，水利工程施工管理所存在的具体细节性问题还有很多，相关管理者应该强化认知，明确不足，结合工程建设实际，采取针对性改善策略，保障工程建设高效、顺利展开。