对政府如何做好建筑工程质量监督管理工作的思考

2021-01-15赵延海山东省邹平市青阳镇府

环球市场 2021年22期

赵延海山东省邹平市青阳镇府

建筑工程在建设中质量监督管理工作是重要的核心部分，在工程中由政府人员对施工人员的技术和行为进行规范，能有效地提升工程完成的速度，在建立完整的管理体系前提下加强建设效率。在未来的长期发展规划中，应结合当地的建筑行业市场现状，不断完善管理工作为建筑工程提供更多有价值的参考。

一、政府在建筑工程质量监督管理存在的问题

（一）政府部门对建筑工程质量监督力度不足

现阶段，部分政府的管理部门进行工程质量监督管理工作时，经常出现死板的依据国家法律规定来监管的现象，忽略应该根据当地实际情况选择匹配制度来管理。比如，在面对施工过程中出现的违规操作等质量问题，政府监管部门由于缺乏合适的法律管理，导致出现的质量问题不能得到有效地解决。同时在面对违规操作的行为时，不能进行有效的监督和处罚，造成无法可依、无迹可循的后果[1]。最为严重的还会导致企业对未来的违法建设更肆无忌惮，忽视政府的质量监管。有一些政府监督管理人员，缺乏责任意识，政府对各个部门的责任分配模糊，导致管理人员在监管中的行为并不规范，加上执法不严格、力度不够，造成在发生违规和质量问题时候，无法及时矫正不良行为。另外我国在现阶段的政府监督工作一般采取的是多头管理方式，但是建筑市场发展中，不同层级的管理机构会使建筑质量出现随着地域大小逐渐弱化的现象，因此不利于县级地区的建筑工程管理工作。

（二）部分政府监督管理部门管理不规范

现阶段部分建筑施工企业会出现全权承包或者转包部分工程的情况，使整体施工以及质量管理监督工作的难度大大提高。比如，在发现项目实际面积与设计图纸上的面积产生差距时，施工人员会选择简化施工步骤，在施工流程中偷工减料或颠倒施工顺序，只关注工程的进度希望快速完成工程，从而忽略工程质量。政府的管理人员也是对其不规范行为采取无视的态度，甚至受到建筑企业的贿赂后不予管理，让管理彻底成为只是名义上存在的必要流程。这一切行为导致了工程质量不合格，严重影响了居民居住环境的安全。由于政府监管不力，导致管理部门下的执行人员也缺少行为约束，更有甚者出现监管人员违法乱纪等行为，具体表现为工作态度不端正，执法过程随意缺少规范性，在执法的结果上出现偏袒地方部门，缺少公正和透明性。违背了公平执法的原则，使工程质量受到严重影响。

二、政府对建筑工程质量监督管理的改进措施

（一）建立以人为本的质量监督管理体系

面对以上问题，相关政府的监督管理部门应该在建筑工程实施过程中，严格依据以人为本的原则，建立以人为本的质量监督管理体系，将建设工程中的主体作为建筑质量监督工作主要内容。在大多数情况下，建筑工程的质量控制主要在以下三个方面：事前预防、事中阶段以及事后控制阶段。随着建筑工程项目数量逐渐增多，在市场经济的大环境下，为了有效地使工程质量得到保障，各个监管部门需要将管理内容重点放在事前预防阶段。具体结合企业建筑工程的实际情况完善相关法律法规，将施工过程中有关规定贯彻到施工中去，把控市场的有序制度，在遵循着市场合理运行这一前提下，对建设主体全过程细致地监督和管理。企业应注重提高施工人员的安全意识，提高职业素养和技术水平，建立完整的责任制度，确保在安全、有约束的前提下，最大化地发挥施工人员的专业技术，完善管理体系促进建筑工程质量能够得到提升。其次，在落实建设时，政府的监督管理部门应该在统一原则下进行指导，将管理工作与监督工作看作是两个独立的部门，对两个部门在管理工作人员时采取考核制度，通过考核实行奖惩机制，使管理和监督人员能够更加重视自身的工作，有效提高了工作效率和效果。监管单位要向专业化、企业化方向发展，完善监督管理体系，提高工程监管效率。

（二）结合现代信息技术规范管理行为

政府的管理部门不仅需要对建筑工程的质量进行把控，还需要在每一个施工环节中实现全方位监督[2]。比如在具体工作实施中，需要对建筑工程的项目设计进行勘察，同时在面对管理过程时对建筑的各个单位进行监督，从工程初期的设计、竣工验收直到最后的维护工作，每一个施工阶段都要严格按照施工标准进行。针对管理过程漫长且复杂特点，可结合现代信息技术建立一套完整的信息管理体系，包括档案管理和资源共享等程序，有效弥补传统管理方式中的不足。针对某一项目建立网络工程质量监管体系，能够更加准确高效地完成管理和监督。目前为止，已经有一部分政府的管理监督部门实行这一解决方案，将信息技术融合进工程管理工作中，并取得了很好的效果。最后，为满足时代发展需求，提升企业在市场中的竞争能力，政府可以通过良好监督管理手段使建筑企业参与到国际市场中，将合理的法律法规运用到工作中，促进建筑工程企业与国际上的同行业一体化，从而帮助我国提高建筑行业建设水平。综上可知，想要使政府部门在建筑工程质量管理监督工作中更进一步，需要全面贯彻落实法律法规、加强控制并坚持走向建筑行业国际化发展，使我国建筑行业拥有更广阔的发展前景。