西北地区提高森林培育质量的策略分析

张艳 李艳琴 志丹县种苗工作站

西北地区，区位条件特殊，属于干旱、半干旱地区，风沙灾害较为严重，生态脆弱。科学有效的森林经营模式，对于西北地区生态文明建设意义重大。森林的问题本质是森林培育的问题，森林质量提升，必须要保证森林培育质量提升，因此探索提高西北地区森林培育质量的策略具有重要现实意义，这需要引起关注，并针对性优化相关工作。

一、西北地区森林培育反思

（一）西北地区森林培育概述

森林质量高低、单位产量高低与森林经营密切相关，森林经营好坏主要集中体现在森林培育经营管理水平。森林培育不仅仅是提升森林综合效益的关键，也是建设可持续发展林业的根本。西北地区森林培育的难度较高，西北作为我国水土流失最严重的区域和生态环境最脆弱的区域，在生态文明建设背景下，森林培育是实现西北经济社会可持续发展的关键。自新中国成立以来，西北地区森林培育工作取得了非常大的成就，但也普遍存在一些典型问题，比如存活率低、保存率低，单产不高、森林稳定性不足等。

（二）以陕西为例探索森林培育状况

以陕西为例，在过往岁月中陕西通过退耕还林草、造林、封山育林、三北防护林等措施，促使全省林地面积得到长足发展，森林覆盖率得到提升，对当地生态环境改善、经济社会发展发挥了重要作用。然而由于森林资源总量不足，对森林培育工作认识不足，重视不够，大面积营造林培育不够及时，林木存活率不高，生长不良，林分质量不高。

在森林培育上从2009年森林抚育补贴试点项目开始，森林培育的积极性有所提升，并逐步在森林培育中采取指标任务的方式，森林培育效果较好，森林质量有所提升，但是培育管理、技术、施工等方面依然存在问题，比如培育成本高，培育资金投入不够，森林培育是一项长久的任务，从造林开始到林木成长需要很长一段时间的不间断投入，包括资金、人力、物力，投入不足职能采取较低标准执行森林培育任务，显然效果有限。作业设计编制不够规范，无法做到因地制宜，适地适树，培育质量较差，小班作业显著培育施工无法完全到位等等。

森林培育是一项系统性的工程，在培育过程中采取的技术措施本质是要通过培育管理提高森林质量与林木产量，森林培育就是要实现森林林木的育管用良性循环。换而言之，森林培育为森林经营服务，森林培育质量集中体现森林经营能力水平。因此必须要树立可持续发展的森林经营理念，并持续优化育管用的协调，提升森林质量。

二、提高森林培育质量的策略思考

基于前述分析，首先需要将林业可持续发展作为西北地区森林培育的关键指导思想。高质量培育森林对于实现陆地生态系统的可持续具有重要作用。基于可持续发展的林业经营管理模式将兼顾环境、自然保护以及其他效益。因此在优化西北地区森林培育时，应着重考量可持续发展，强化对森林培育理论、配套技术的研究分析，完善理论基础。

其次，考虑基层资金不够、人才不足等短板，要改变以往下指标的方法，以优化人才结构为基础，抓好人员培训，要以各林业站点为核心，抓林业人员包括承包商技术人员的技术培训，高效率地培育出一批高素质森林培育技术人员，打造高素质人才队伍，在林长制、岗位责任制基础上，使森林培育工作落地。同时探索完善林权流转机制，科学制定林木资源采伐、流转交易机制，在限额采伐、特许经营的基础上，探索更为灵活的交易机制，围绕碳汇工程，探索碳交易机制，以碳交易为核心引领企业进入森林培育工作中来，解决资金、人力等方面的短板。进一步还需探索依托林业的经济发展模式，以林业带动乡村振兴，增强林区群众收入，可进一步提升森林培育积极性。

再次，深度研究森林培育配套技术手段，围绕育管用协调原则，综合利用森林培育相关技术手段，包括育苗技术、营造林技术、抚育技术等等，应综合利用多种培育手段，避免采用单一技术手段，尤其是要注意避免采取单一的封山育林措施，尽管封山育林对提升森林质量具有实效，但必须要在封山育林中融入其他技术手段，实现更好的培育效果。宜利用物联网、智能无人机等先进技术产品实现封山育林的高效管控，通过技术创新实现对森林的实时监控，以降低森林培育监管中的人力资源投入，可在林区安装雷达监控、视频监控、火焰传感器、生物多样性监控装置，通过集成设计，以4G或5G网络为基础，实现对林区的全面覆盖和监控。采取有效抚育技术手段针对林区土壤、水、肥、热、气等进行调整，提高林地生产潜力，通过松土除草、灌溉、排涝、施肥、间作等手段促进营造林生长，应在合适时机进行间伐，控制林区郁闭度，调整林区光照，控制林分密度的同时，促进林木生长，间伐下来的劣质木材可进行销售，以获得额外补贴，并用于森林培育工作。注重森林病虫害防治，采取无公害防治方法，强化领导、健全机构、强化队伍，全力构筑病虫害防线，科学营造林，按适地适树原则营造混交林，控制病虫害发生概率。

最后，应强化森林培育相关设计规划工作和施工作业质量，应当严格按照森林培育作业相关标准规范，进行科学规划设计。以公开招标方式引入第三方具有资质的承包方，并对承包方在森林培育阶段所采取的作业手段、作业管理措施等进行严格审查管控，监督第三方人员施工作业质量，对施工作业进行全过程管控，确保森林培育工作有效落实。

三、结语

综上所述，经过本文分析得出如下结论，西北地区由于特殊的生态环境状况，有效的森林培育策略是提高森林质量的关键点，在宏观上，应从理念、技术、管理、人才等方面进行优化，并针对当前森林培育工作中存在的典型短板问题采取措施，提升森林培育质量。要求以可持续发展为指导，以寻求林业可持续发展为目标，构建育管用协调机制，综合利用森林培育技术手段，并融合更为先进的技术手段，构建科学管理体制，逐步提升森林质量。