新常态下国有工程企业经济管理现状与对策

李雷 安徽建工集团股份有限公司

一、新常态下国有工程企业的经济管理现状

（一）经济理念不够系统

一直以来，由于受企业自身体制的影响，使得部分国有工程企业发展相对平稳，学习贯彻“五大发展理念”还不够系统到位，没有做到与时俱进。以传统的劳动密集型发展方式居多，“走出去”的不多，与完全竞争性企业相比，还缺乏一定的历练。

（二）经济效益不够明显

国有工程企业主要从事于工程建设，随着近年来门槛准入降低，市场竞争越来越激烈，企业的经济效益也越来越薄。虽然部分企业规模持续扩大，承建的工程项目也在不断增多，但经济效益却没有得到相应提升，存在“家大业小”的现象。

（三）改革转型不够迅速

部分国有工程企业产业链条不长、结构相对单一，仅仅局限于公路、市政、港航等若干总承包或者路基、路面等某几项专业承包业务，处于产业中下游。有的企业还在变相“大锅饭”，劳动、人事、分配机制不够健全，涉深水闯险滩的勇气不够，以致企业发展存在一定的瓶颈。

（四）核心优势不够突出

大多数国有工程企业在人才队伍、先进科技、大型设备、资金资源、信誉品牌等方面优势不够明显，专业化、差异化发展还不够突出，存在“我有你也有”的现象，造成企业在市场竞争上疲软。

（五）管理方式不够丰富

经济管理方式过于粗放，全面预算、成本核算、进度履约、安全质量等基础管理薄弱，经济管理体系不够完善。习惯于传统的线下“纸令”式管理，存在管理层级多、审核流程长、决策反应慢、执行效果差等一系列问题。

二、国有工程企业经济管理现状的改进对策

新常态下，作为国家经济的重要组成部分，国有工程企业要正确认识，认真思考，主动适应市场，紧跟时代节奏，适时改进企业经济管理方式，进而确保企业经济实现高质量发展。

（一）更新经济理念

企业管理人员要全面对标对表，系统总结企业发展过程中的成绩与不足，认真分析企业面临的机遇和挑战、自身的优势和劣势，主动响应国家政策调整，适应市场规律变化。积极参与国家“一带一路”倡议、长三角一体化发展等重大战略规划，不局限于某一地域、某一行业发展，提前谋划，及早布局，主动走出去，抢占市场先机，赢得发展主动权。同时，积极向先进企业学习，对标一流，学习优秀的经济管理理念和方式，扬长避短，实现弯道超车。

（二）提升经济效益

经济效益是企业生存和发展的核心，也是国有工程企业资产保值增值、职工幸福生活的来源。可从如下两个方面予以改进：一是，开源，即不断发掘新的经济增长点。可以尝试在业务模式上，推动从单一的施工向投资+施工总承包转变，不断发挥投资效益；实行资金集中统一管理，建立企业内部资金池，发挥资金积聚效应；加强战略合作，与同业态、相关联的企业签署战略协议，在市场开拓、技术业绩、产业承接上深化合作，抱团取暖、优势互补，实现互惠共赢。二是，节流，即严格成本控制和风险防范。实施材料集中统一采购，加强与上游材料生产商、供应商的洽谈，利用规模优势进行锁价，或是利用资金优势压低现价；推广劳务分包、材料等招投标管理，规范内部承包标准和程序，在优选队伍、材料承包商的同时也能降低成本；实行工程项目经济责任制，在对项目成本进行准确核算的基础上，与项目签订目标管理责任书，对项目全员实行考评兑现，奖优罚劣。[1]

（三）推动转型升级

主要是围绕工程产业链不断延伸上下游，一是，向上游，尝试开展规划设计、咨询评估、工程监理、教育培训等服务性、第三方业务；二是，向下游，推进劳务协作、园林绿化、装修装饰、设备安装、机械租赁、机电管线、贸易运输等专业化、辅助性业务。同时，贯彻落实绿色环保施工要求，转变传统的工程现场生产方式，即转变以往人工现场拌和混凝土、绑扎钢筋的方式，积极推广智能建造产业化，采用数字工艺实现工程产品的“工厂式”“规模化”预制，并结合城市建设的实际需求，合理布设预制生产基地。通过产业的不断转型升级，推动企业实体经济实现高质量发展。[2]

（四）塑造核心优势

首先，积极引入智库，加强与科研院所、高校合作，加大科研经费投入，申报高科技成果和相关专利，让科研创新在企业蔚然成风。其次，建立科技成果转化机制，加强在工程项目试点的实际应用，力争每年实现1-2项科技成果转化为实际应用，提高核心竞争力。另外，加强人才培养，采用内培外引的方式，将合适的人放在合适的岗位，打造一支既懂经营又善管理的专业人才队伍。

（五）创新管理方式

一是，调整管理层级，根据国有工程企业规模，合理调整管理层级，规模较小的企业一般采取扁平化管理，规模较大的企业可以采用三四级管理模式。二是，优化管理制度，建立健全各项规章制度，尽量切合实际、简明扼要、便于执行，加强对违反制度的惩处力度。三是，提高管理效率。尽量采用线上管理方式，推行流程化、报表化、清单化管理，构建数据合成处理中心，加强对大数据的应用。四是，提升管理水平。围绕工程进度、安全、质量等履约，夯实企业基础管理，建立总结反馈机制，进而实现闭环管理。[3]

三、结语

作为市场主体之一，国有工程企业面临着市场竞争激烈、产业结构单一、产能消耗过大等复杂的市场环境。对此，企业经济管理人员务须要努力提升自身，善于创造与捕捉机遇，积极推进企业的转型与改革，从而助力企业实现长足发展。