国有企业基层纪检监察工作效能提升研究

李霞

摘要：近年来，纪检监察工作在国家层面越来越受到重视，党的十八大以来，老虎苍蝇一起打，纪检监察为党的建设起到了极大地推动作用，党风廉政建设达到了新的高度。从企业来看，纪检监察工作有效的推动了企业内部形成风清气正的良好干事创业环境，基层员工对党员领导干部及关键、重要岗位的职权运用有了更广泛的监督，企业主人翁意识和归属感持续增强，进而有效推动企业实现高质量、高水平发展。下面，结合基层纪检监察发现的问题，简单分析和研究纪检监察工作效能提升的措施及对策。

关键词：纪检监察;工作效能;提升;研究

纪检监察工作是我们党廉洁执政的有力法宝，是我们党和国家、企业等自我净化的必要工作手段，高效的纪检监察工作对于基层组织发展来说至关重要，也是每个组织所追求的目标和现实发展的内在要求。

一、基层纪检监察工作的实质

（一）纪检监察工作的定义以及基层开展的纪检监察的主要内容

所谓纪检监察，顾名思义是指党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。所谓纪律监察主要是指纪检监察部门对于组织内的不同层级和性质的人员进行纪律上监测和观察，随时发现不良情况并进行上报以及处理的行为。而一个组织的纪检监察部门所开展的纪检监察工作主要包括以下内容：接待、受理党的组织、党员和群众在党的纪律方面的检举、控告、申诉及建议、反映;检查、审理党的组织和党员违犯党和国家法律、法规的案件，决定或改变对违纪党员的处分;维护党员享有党章规定的权利和其它合法权益。支持党组织和党员同违法乱纪行为和不正之风作斗争等等。

（二）开展纪检监察工作的战略意义

纪检监察工作在加强党的建设、推进全面从严治党上承担着重要作用，纪检监察部门必须在新时代党的建设总体布局中找准定位、履职尽责，坚持纪检监察强党建，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。一方面可以对不同层级的工作人员在工作进程中进行廉洁意识的培养，增加企业的管理和监察效率，同时也能约束工作人员尤其是基层工作人员腐败思想，将可能已经有腐败思想但未付诸实际行动的工作人员进行警示和约束。另一方面，开展纪检监察工作还能迎合国家的政策和管理方向，全面提升各个层级工作人员的整体素质。

二、国有企业纪检监察工作的现状及面对的困难

（一）监督力量整体调动还不够

一是企业纪检监察组织对全面从严治党的思想认识和压力传导还不到位，发挥职能的力度还不够，与生产经营的紧密结合度有待提高，信访举报多发频发。二是企业发展规模迅速扩大，部分党员领导干部手中掌握的资源和权力更大，有的企业党组织对深化运用监督执纪“四种形态”领会不深、把握不准、抓手不多，不能完全适应新形势新任务的要求。三是基层单位不同程度存在“重生产经营、轻党建纪检”的现象，纪检监察制度建设仍有漏洞和空白点，纪检监察工作规范化、制度化水平还不高。

（二）纪检监察方法落后

大部分国有企业都设有专门的纪检监察队伍，但有些国有企业中，纪检监察队伍的专业素质偏低，其中大部分纪检监察人员没有经过专业化、系统化的入职培训，并且自身的专业知识基础较为薄弱，缺乏对国家政策方针的全面认识。甚至，有些纪检监察人员“监守自盗”，自身的道德修养就存在问题，无法担当起纪检监察工作的重任。另外，一部分国有企业故步自封，一直沿用传统的生产技术和管理方法，在纪检监察方面，其技术更新也十分缓慢落后，在信息技术如此发达的今天，还采用陈旧的以人工为主的工作方法，嚴重影响了纪检监察的工作效率。

（三）国有企业管理者对纪检监察监督工作重视程度不高

企业从严治党的力度还需进一步加强，部分企业责任意识不强，对存在的问题看不见、听不着，或视而不见或有意回避，对存在的风险发现不了、控制不住。廉洁风险防控还存在薄弱环节。有的基层单位防范能力较弱，制度的笼子对外不对内、对人不对己;部分企业人员也存在违反廉洁纪律、违反中央八项规定精神问题。另外，对基层项目的监督有待深化。有的单位对“小官贪腐”“小官弄权”还没有引起重视，监督提醒还没有成为常态，对出现的“隐形四风”没有大胆纠正、严肃禁止。

（四）基层纪检监察工作的体系不完善、工作人员整体素质不高

由于我国经济社会的的飞速发展和我国法律制度和法治体系的不断健全，人们对于纪检监察工作的重视程度逐渐增加，基层的纪检监察部门在开展工作的过程中浮现出的问题也越来越多，最为明显的就是由于纪检监察工作的体系不完善，导致在纪检监察工作开展的过程中存在着许多的漏洞，在细节处出现较多的问题，导致纪检监察工作的开展和机制执行效率低下，出现问题积累，最终造成不良结果。同时，工作人员纪检监察工作培训不足，整体素质有待提升。

三、面对基层纪检监察工作出现的问题，制定专项效能提升方案

（一）加强宣传力度、健全基层工作人员对纪检监察工作的认知和理解

针对基层工作人员对于开展纪检监察工作的认知有偏差、配合度不高等问题，经过和相关部门的加强经验交流的方式，强化组织内部的党风廉政建设，来提升组织整体的纪检监察工作效能和效率。通过加大宣传、科普力度和有效的教育和引导包括加强对于基层工作人员的理论素养、道德法治、党风党纪等方面的教育和引导，也能够实现提升企业内部员工思想素质的目的，同时加强组织内部党的建设，利用党员和领导的身份来发挥党员干部的榜样力量，用我党倡导的廉洁作风浸润员工的思想，从而提升基层纪检监察部门的工作效能。

（二）加大纪检监察力度，加强人员的培训，提升工作队伍的整体素质

结合实际情况，加强纪检监察工作的开展频度和力度，加大对于违法乱纪行为的打击力度，以违法必究为主要执行标准，严格按照相关规定和法律标准来执行，对于违法乱纪的行为从严处理，从而提升组织对于纪检监察工作开展的效率有巨大的提升作用。通过建立各个不同部门的纪检监察的透明度沟通，可以做到防微杜渐，实现工作开展的公开透明化，建立上下级匿名监督检举奖励制度，更加能让每一位工作人员以杜绝腐败的思想严格要求自己，有助于工作人员对于腐败的行为敏感察觉，建立奖赏制度的目的也是培养工作人员善于举报的行为习惯，以上所有措施都可以有效的提升基层纪检监察部门工作的效能和效率。

（三）加强对纪检方法的创新

第一，对国有企业的领导者进行培训，保证其熟练掌握国家的政策方针，并能将各项政策方针贯彻落实到各项企业决策中，为企业各项工作的开展提供方向。第二，对原有的纪检监察工作方式进行改革，将事后监督模式转变为全过程监督模式，保证纪检监察工作的全面性，提高纪检监察的有效性。第三，引进先进的科学技术，对国有企业进行信息化建设。应用先进的信息技术进行纪检监察，提高纪检监察的工作效率，同时保证纪检监察工作贯穿国有企业发展的各个方面，增加纪检监察工作的深度及广度，促进国有企业的发展。

四、结语

企业纪检监察部门在进行监察工作时面临着许多问题，这就需要不断创新方法，根据实际的环境进行制度的创新。坚持科学发展观，坚持以企业经济为中心，自觉坚持科学发展观，加强思想教育和纪检监察人才队伍建设。监察部门自身要做到清正廉洁，从严执法才能使企业纪检监察部门的作用发挥到最大，从而促进企业实现高质量健康发展。