项目管理在市政公用工程中的应用及分析

王倩

摘要：目前，伴随着我国建设事业的不断进步与发展，项目施工的规模得到进一步扩张。市政公用工程项目的建设是我国主要的建设项目，这就需要加强对市政公用工程项目建设进行高效管理。倘若采用的管理方式不恰当，会直接影响我国的建设事业。文章在研究过程中主要探讨了市政公用工程中项目管理的应用策，进而逐步加大项目管理的力度，为我国的可持续发展提供内生动力。

关键词：市政公用工程;项目管理;建设事业

市政公用工程的不断进步与发展作为国家基础设施建设不可缺少的工程，在国家今后健康稳定的发展中发挥着至关重要的作用。想要更好的处理当前市政公用工程项目存在的管理问题，企业需要设立有关工程质量管理部门，组建一支专业化的工程项目质量管理团队，为工作人员开展相应的培训工作;另外，按照工程的要求，设立专业的工程管理部门，优化有关管理机制，明确划分管理的权责，全面落实每个工作人员的管理责任，唯有如此，可以明显改变工程质量管理，最终促使市政公用工程项目正常建设。

一、市政公用工程项目管理的特点与作用

（一）市政公用工程项目管理的特点

市政公用工程项目的建设旨在改善与丰富市民的城市化生活，确保城市公共服务活动能够正常进行。随着我国城市水平的不断提升，非常有必要全面提升每个城市的精神文明程度，然而市政公用工程项目是形成城市精神文明的主要手段，其具有的特征可以总结为：一是项目管理人员通常制定了清晰的工作要求與管理标准;二是项目施工建设期间，时间、空间及资源等方面会对其产生直接影响，在管理期间将这几点影响元素引发的问题作为主要管理对象;三是项目管理期间还会受到各种规定的限制，管理过程需要根据相关法律规定进行，在法律准许的范围中开展;四是市政公用工程项目施工建设过程中的细节具有较强的复杂性，同时管理内容非常丰富。

（二）市政公用工程项目管理的作用

市政公用工程在施工建设过程中想要更好的减少成本，同时保证整个项目按照规定时间完工，需要科学合理地使用项目资源，同时按照具体施工情况合理安排项目施工进度。然而这个过程需要使用多样化的技术与管理方法，如：工作分解、资源优化、网络图、PDM关键路径等，经过科学合理地安排任务顺序，实现资源的最大化使用，特别是合理分配项目施工中的关键资源，这样能够从某种程度上减少整个工程项目的施工成本，同时还可以按照规定的时间完工。

为了加快整个市政公用工程的施工进度，在施工过程中可以采取项目“总包”与“分包”等合作方式，促使施工队伍之间形成良好的合作精神，进而凝聚施工力量，最终全面提高所有施工人员的工作效率。

风险管理是项目管理中不可缺少的一种管理方式，所以我们还需要科学合理的使用风险管理，需要提前防范一些不明确的风险因素，在一定程度上可以规避项目风险，从而提升项目开展的成功率。另一方面，采取“信息处理反馈”、“项目计划”及“执行状况检查”等方法，及时发现可能存在的项目实施问题，同时加强对这些问题的处置，接着依据自身的经验构建完善的规章制度体系，进而为企业创造更多的经济效益。

二、市政公用工程项目管理的现状

首先，国家法律法规提供的鼎力支持。伴随着我国市政公用工程项目规模的不断扩大，国家颁发了一系列的法律规章制度为该事业的发展提供鼎力支持，尤其是市政公用工程项目管理方面对管理人员的要求越来越高，从而使管理人员的管理行为更加标准与规范，从执法与立法方面着重重申了市政公用工程项目管理的标准性，为项目管理在市政公用工程建设中的应用提供可靠依据。

其次，有关研究人员深入探究与革新。经过有关人员数年的工程项目实践积累了很多的管理经验，同时随着时代的快速进步与发展，主动吸纳国外先进的工程项目研究经验，根据我国市政公用工程项目管理的情况，指出各种新型的理论研究，同时在开创更多更好的管理方法方面投入更多精力，在我国市政公用工程项目管理水平提升方面贡献自己的力量。

最后，充分科技创新的辅助作用，研发更多软件，提升管理质量与效率。在国家经济不断转型与升级的今天，明显提升了我国科学技术的水平，各行各业不断趋向于科技，凭借科学技术的力量，提升了自身发展能力。就市政公用工程项目管理来说，依托科学技术研发大量管理软件，可以创新与优化市政公用工程项目管理方法，在一定程度上提高市政公用工程项目管理的效率。

三、项目管理在市政公用工程中的应用策略

（一）按照原定施工进度，避免随意更改

市政公用工程施工以前需要制定一整套合理的施工进度方案，这样可以保证工程安全管理工作顺利开展。工程进度方案的科学性与合理性可以对工程的施工流程产生直接影响。工程造价和安全管理决定着工程是否在规定的时间内竣工。就当前市政公用工程项目建设单位而言，缺乏对工程进度的高度重视，为了加快竣工，建设单位制定的进度方案非常简单。因此，鉴于这种情况，市政公用工程建设之前，施工单位需要按照合同、工程建设的具体状况，拟定一套合理的施工进度计划表，为工程建设的每个环节留足时间，使每个环节的工程质量得到有效保障，同时还可以使工程在规定的时间内竣工，这就需要坚持按照原定施工进度方案展开施工，如此一来可以更好地处理工期、工程质量及工程造价之间存在的关系。

（二）强化政府作用

由于地方环境和民族文化之间存在的较大差异，致使各个地方的项目管理方法迥异不同。所以，我们需要借鉴国外新型的项目管理经验，同时和我国其他行业积累的项目管理经验展开对比，进而吸纳先进的经验，制定一套适合我国的项目管理制度，从而高效管理市政公用工程项目的建设。但是在市政公用工程项目管理过程中，工程师、承包人及业主等在进行项目管理过程中往往按照项目管理实施的准则。因此，在构建项目管理实施准则机制过程中，还需要优化与健全市政公用工程项目管理法规机制。

（三）构建完善的安全管理机制，强化安全管理人员的意识

市政公用工程项目施工建设过程中需要按照工程建设的具体情况，组建一支标准化、专业化的项目管理人员队伍，采取培训、行业间互相学习等方法增强工作人员对安全管理知识的认知，增强安全管理人员的专业能力，促使工程人员加强对安全的防范，提高工程人员的处理能力，使施工人员在工作过程中一直将安全作为核心。结合企业的具体状况，设立安全监管部门，针对工程施工过程中的主要环节或存在安全隐患的环节设置单独的管理部门，遇到特殊问题采取特殊处理方法，最终加强对市政公用工程的项目管理。

（四）构建完善的知识体系

无论哪个国家，在市政项目施工过程中会根据施工情况构建适合自己的项目管理知识体系，在构建过程中将自己的项目管理学科和专业作为理论基础。所以，我国也需要按照基本国情构建完善的项目管理知识体系，进而构成与我国要求相符的管理专业课学科，同时吸纳国外新型经验，促进我国项目管理的职业化与专业化发展，最终全面提高我国项目管理的水平。

四、项目管理在市政公用工程中的应用关键点

（一）质量管理

质量管理主要从质量保证与对人、机、材的控制方面进行论述。首先，质量保障。想要加强质量管理，需要结合项目质量构建完善的质量保证体系，采取编写质量手册等方法加强对质量进行检测，进而增强项目质量的可操作性、协调性及可检查性。其次，控制人、机、材。人是所有活动开展的主要人员，其在质量控制过程中发挥着至关重要的作用，所以通过提升人的积极性与主动性，才可以加大对质量控制的力度，同时在树立质量观念的基础上，全面激发人的主观能动性，进而增强人的责任感。就建筑项目来说，多样化的材料是组成项目的主要元素，所以通过控制建筑材料的质量，在一定程度上可以使整个项目施工建设的总体质量得到全面提升。另外，基于现代化项目施工建设过程中，非常有必要使用大型工程机械，同时机械化施工是非常重要的标志。通过应用大型工程机械，既能够加快工程项目施工进度，同时又可以对市政公用工程项目产生直接影响。

（二）成本管理

市政公用工程施工过程中产生的成本主要指的是工程施工建设中消耗的生产资料转移价值与劳动人员经过劳动创造的价值，实际上是项目施工建设期间耗费的各种辅助材料、主要材料、周转材料的摊销费、施工人员和管理人员的工资、机械的台班费、构配件等关于工程的各种支出。在项目管理体系当中，成本管理是一个非常重要的子系统，其主要内容包含很多个方面，如：成本核算、成本预测、成本考核、成本计划等。成本控制既是专业成本管理人员所负责的内容，同时还是项目管理人员承担的主要责任，工程项目部需要构建健全的成本控制体系，落实项目经理负责制，主要是指项目经理需要全面负责质量管理、工程施工、安全管理、现场管理及成本控制等各个环节。和工作责任存在的差异是：虽然项目管理者完成了自己的工作，但是并不表示完成了成本责任;在日常工作中需要充分把握质量和成本之间的均衡，每个管理人员需要具备较强的成本意识，合理安排每个工程环节。

（三）组织机构管理

项目管理开展过程中设置组织部门的主要目的是快速实现项目管理的目标，从而提升项目管理的水平，全面发挥项目管理的功能。企业想要确保项目组织机构管理的高效性和便捷性，需要有效开展组织准备工作，经过设立项目经理部，保证项目经理工作顺利开展。一个完善组织机构的设立，可以采取有效措施应对各种变化，进而通过强大的组织能力构成统一的思想和集体认知，从而快速实现工程项目的管理目标，使组织系统的正常运行得到有效保障，这是项目管理工作开展的主要组织保障。项目经理是整个项目组织机构中的领导核心，其关系着整个项目组织系统能够顺利运转。所以，项目经理这一职位的人员安排需要进行严格选拔，在挑选时结合施工项目的实际状况展开综合分析，进而按照不同项目的不同需求明确最佳的人选。就通常情况来说，一个优秀的项目经理需要具备较高的政治修养、丰富的实践经验、较强的领导能力等。

（四）安全管理

项目安全管理从某种程度上可以规避生产过程中存在的不安全因素，使安全事故的發生概率大大下降，从而为施工项目的顺利建设提供保障条件。市政公用工程项目的安全管理工作开展过程中需要按照以下几点原则：一是加强对不安全行为和不安全状态的控制。如果市政工程项目施工过程中出现安全事故，就需要全面分析事故的原因。一般状况下，人、物、环境等是引发事故的主要原因，所以非常有必要加强对人的不安全行为和物的不安全状态进行控制，从而降低安全事故发生的概率。另外，还需要采取高效的安全管理手段，加大对各种生产元素的控制力度，同时根据工程施工特征，采取行之有效的安全管理策略，全面实施安全管理责任制度，把安全检查落实到日常工作的各个环节，达到常态化安全管理的目的。二是有效开展文明施工工作，优化与健全文明施工管理组织，创新施工管理制度体系。市政公用工程是一个涉及很多专业的项目，在每个专业中举办文明施工竞赛活动，经过设计与检查活动，综合考核施工人员的施工过程，同时构建完善的激励制度体系。安全管理还需要确保所有员工、全面的开展，项目管理人员有机整合工程的质量、安全及施工进度等，把安全管理全面落实到市政公用工程的各个管理流程中。

结论

当前，伴随着我国市政公用工程项目规模的不断扩张，其管理方面逐渐出现很多问题。工程项目是否能够正常开展取决于高效的监管，对于管理方面存在的问题需要进行深入探究与处理。我国市政公用项目的正常施工建设既需要得到相关部门提供的技术支持，同时有需要专业的管理人员，加强对施工建设工程展开系统管理。通过全面管理市政公用项目，可以全面提升市政公用工程的施工质量。因此，项目管理在市政公用工程施工中应用时，需要构建完善的管理系统，如此一来能够提升项目管理的效率，为企业创造更多经济利益的基础上，可以为国家经济的提升做出巨大贡献。

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