关于轨道交通工程造价投资管控的思考

陈清风

摘 要：轨道交通是我国城市建设的重点环节，承担着人流量、货物的综合运输。在城市轨道交通建设中，融合工程造价以及投资管控，提出全新的解决思路，完成具体决策以及建议，为城市轨道交通建设的进一步发展提供全面的参考价值。通过多样性的研究方案，解决目前建设过程中出现的相关问题。因此，该文将就轨道交通工程造价投资管控的思考展开讨论。

关键词：轨道交通  工程造价  投资管控  研究分析

中图分类号：U412   文献标识码：A

Abstract： Rail transit is the key link of urban construction in China， which is responsible for the comprehensive transportation of people flow and goods. In the construction of urban rail transit， the integration of project cost and investment control puts forward new solutions， completes specific decisions and suggestions， and provides comprehensive reference value for the further development of urban rail transit construction. Through a variety of research programs， to solve the current construction process of the relevant problems. Therefore， this paper will discuss the thinking of rail transit engineering cost investment control.

Key Words： Rail transit; Project cost; Investment control; Research and analysis

工程造價的重要性不言而喻，各阶段的管理以及控制具有密不可分的关联。而各阶段的控制效果与投资管控具有直接联系，其涉及各部门之间的配合，同时也与技术、专业能力、人员素质、装备等环节密不可分，且轨道交通工程是一项多样性的民生工程，需要更好地贴合在建设过程中的方法，以便能够实现全面的管控。针对于我国目前的发展现状，我国急需城市轨道交通解决出行问题。在缓解城市交通压力、提供出行便利基础上，加强对投资的管控，使城市轨道建设能够发挥自身的最大价值。

1 工程造价的基本概述

工程造价管理泛指在工程开展过程中进行的一项管控技术，其集合造价控制、计算原理以及方法，合理地控制工程建设项目造价能够精准，保障建设工程投资效益以及社会效益。一直以来，针对于建设工程造价方法，其具备法定性的特征。工程定额成为法定价的基础，但此种法定性目前已经逐渐转换为指导性。我国经济快速发展，为了全面适应这种形式，需要进行全面计量，完成分离改革，确保其定额消耗量以及定价基础能够精准[1]。其中，定额应做多项类型，实现简化合并，及时淘汰过时的建设项目。根据定额的消耗量，在符合相关规范以及标准前提下，实现一系列的可计量模式，完成精准对接[2]。在机械材料以及管理中，实现可行项目的规划，确定工程造价的基础以及重要因素，客观科学地评价。通过全面的计价评定，对工程造价的管理进行指导，确定工程造价体系。

2 工程造价现状分析

对工程造价的现状进行分析，工程造价的动态管控为阶段性，缺少全过程的有效管理。目前，在工程造价的动态管控过程中，其结合设计单位、建筑单位以及施工单位，需要各单位之间的有效配合。但目前在城市轨道交通建设过程中，各单位之间呈现孤岛现象，缺乏合理的交流体系，导致造价动态管控的根本出发点以及目的点存在偏差[3]。这也在一定程度上说明了工程造价的动态管理阶段性过于明显，无法实现精准衔接。例如，在设计单位设计中，虽然进行了一定程度的概算以及预算，但对于建设方案的各项造价指标，缺乏科学有效的评测，导致造价方案出现投资偏差的问题。建设单位仅注重工程建设质量的可行性，而对于工程实际施工变动因素以及设计变更缺乏充分考虑。工程造价数据收集以及管理较为滞后，利用不充分。工程造价动态管控要求造价人员需要对建筑材料市场价格的变动做出及时、精准的反应，还需要根据历史数据，搜集全新数据进行分析总结。如目前的价格较为平稳，对工程造价的编制影响较低。但如果当月建筑材料市场价格波动较大，将会导致其价格信息滞后，将会影响到当月编制。工程造价方案缺乏现场的实际价格情况，与市场的行情具有较大出入，失去工程造价的优势。

3 城市轨道交通工程投资控制与工程造价管理的融合性

3.1 对于工程造价建设完成所需的全部费用进行分析

建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则及尺度的同时，深入建筑工程第一线，从头做起（可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工）收集资料、积累知识、着手编制。

3.2必须对工程的承包价格进行分析

工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就必须利用工程造价资料，在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据。

4 城市轨道交通建设工程造价以及投资控制解决要点

4.1 设计方面

随着我国城市建设步伐的全面加快，城市轨道交通建设飞速发展。因此，在工程造价管理以及投资控制中，需要进行全面的理论实践。为确保城市的有效发展，城市轨道交通建设需要减少城市交通压力，提供一系列额外的附加功能。如货物运输、交通流量分流等。但由于城市轨道交通建设较为复杂，且我国与发达国家相比，城市轨道交通建设存在一定程度的滞后[5]。这就导致我国城市轨道交通建设工程管理以及投资控制存在相应问题，在设计方面，表现出的问题为设计意识较为薄弱。由于我国对于城市轨道交通建设的研究起步较晚，即便在大城市，城市轨道交通的分布率也较为稀少。其轨道交通均通常集中于市中心，而在于偏僻区域，城市轨道交通的分布率不均匀。且在实践中，对于城市轨道交通建设的工程造价管理以及投资控制，很难具有一个全方位的控制理念，在造价管理以及投资控制理念中，根据全寿命工程施工成本无法进行效益评价。在执行程序中，设计不到位，城市轨道交通建设由于不能对基建程序进行严格遵守，这会导致三边工程大量出现，对于工程造价管理以及投资控制产生了一定程度的阻碍，整个工程设计亟待进一步提升。在城市轨道进行交通规划过程中，其所用时间较短，导致城市轨道交通工程的深度无法达到实际要求标准，工程实际情况更为复杂，无法对工程造价进行科学、合理的管制，完成有效的投资。

4.2 投资方面

4.2.1 投资决策对城市轨道交通建设工程造价的影响

在城市轨道交通建设中，存在着较多因素，制约了城市轨道交通建设的有效性。如对于工程造价管理以及投资控制，包含城市交通轨道的投资决策、勘察设计、招标目标等。在投资决策中，对于城市轨道交通建设的工程造价管理，根据其选择以及投资行动等环节，对项目的可行性进行经济论证。在决策阶段，阶段费用比例较低，对于后续工程落实影响较大。前期考虑投资决策的欠缺将会在后续投资控制中体现，在城市轨道交通建设中，必须制定出合理的投资策略，才可以确保城市轨道交通建设能够顺利开展。

4.2.2勘察设计对工程造价管理以及投资控制的影响

在经过城市交通轨道建设投资环节后，该建设方案如认为具备可行性，城市轨道交通建设便会进入勘察设计阶段，拟定全面的建设方案。拟定的建设方案与勘察设计具有直接关联，勘察设计的有效与否，将在很大程度上决定整个施工交通建设的质量。因此，在勘察阶段，需要将投资方案具体落实到实际考察环节，形成施工图纸的全面分析。但施工图纸质量若较低，将会对后续施工产生不利影响，施工图纸的缺陷也会导致工程造价发生，不利于投资控制。

4.2.3 投标招标对于工程造价以及投资控制的影响

工程投标招标是整个工程造价的核心因素，通过投标招标可以引入竞争机制，降低工程成本，是非常重要的一项建筑手段。施工队伍的优劣关键，与施工单位的造价控制以及使用人员好评度具有直接关系。因此，施工企业必须具备足够的经济实力以及技术实力，才可以使城市轨道交通建设能够体现出高质量、高优势、低能耗的优点。此外，也可以在工程造价上，给出合理优惠。

4.2.4施工阶段对工程造价以及投资控制的影响

在施工阶段，项目投资主要发生在项目生产过程中，是工程的重点环节。在此阶段，若不注重控制，就很容易造成投资浪费以及暴露问题。在现场施工管理水准中，施工企业管理水准的高低也会对建设项目的成败具有直接影响。此外，更与施工质量能否按期完成等具有直接关联。

4.2.5竣工结算对工程造价管理以及投资控制影响

项目竣工结算是管理工作的事后控制以及评价环节，其功能具有多样性。不仅可以对项目完成状况评估，同时还可以对参与组织人员进行绩效评定。只有做好评估评价工作，才能够激活管理人员的积极性，提高整体的办事流程，提升合同管理水准。在目前，很多国有企业经常出现项目完工多时仍未竣工结算的问题。竣工结算作为项目施工后的审核环节，对于项目造价的控制影响程度较高。因此，若存在不科学现象，就会导致国有企业结算久拖不决的现象。为了解决目前出现的困境，需要根据项目执行过程中的突出问题进行解决，以避免影响整个工程利益。

5 城市轨道交通建设工程造价与投资控制的措施

在城市轨道交通建设工程造价以及投资控制中，根据以下几项措施，可以进行全面掌控。

5.1 制定阶段性的控制策略

在城市轨道交通建设中，企业应承担全新的政府业主指令，在建造过程中，根据城市规划变动、环保要求等级、节能城市维护等制定行之有效的管理决策。建设单位应关注城市规划布局，根据政府年度工作规划报告以及其施工期内城市大事件等进行调整，使城市轨道交通工程更贴合当地政府的行动纲领，才可以避免在施工过程中政府对于该项目的干涉，有效控制整个工程体系。

5.2勘察设计阶段控制策略

在勘查过程中，强化业主与设计单位的联系，设计单位从决策阶段加强人员参与，确保整个项目具备可行性，使整个项目的投资决策能够实现全方位的理解。设计单位理解越清晰、越详细，企业整个设计工作就越容易到位。

5.3投标招标阶段控制策略

投标招标文件的编制，建设单位根据工程的实际情况以及管制需求，修改相关的合同条款，确保合同条款全面符合项目实际情况。针对于工程变更以及费用索赔，更需要清晰地进行编制。根据设计标准以及相关研究资料信息，全面性地分析研究施工组织成分，避免由于施工图纸设计要求不吻合造成的合同变更问题。在编制工程量清单过程中，还可以根据类似工程实例进行对比。

5.4施工阶段控制策略

加强施工阶段的控制策略，在目前施工创效增收中，将其作为主要途径之一。根据自身的特点，正确处理好工程造价工程以及质量，确定二者之间的辩证关系，可以进行贯穿[5-6]。逐渐建立以及完善适用于本企业的施工管理体系，使施工管理人员支持多样化，优质、高效地完成施工部分，体现最大的经济效益。在此阶段，造价控制通过对于工程施工现场的追踪，完成工程变更、现场签证等形象进度，对涉及的工程费用进行全面的咨询控制，使其能够符合实际情况。

5.5竣工结算的控制策略

竣工结算控制策略是最终阶段，建设方做好结算资料整理归纳，把好审查原则，核对合同条款。针对隐蔽工程进行查收，同时确保各阶段能够控制合理。

6  结语

综上所述，对于轨道交通工程而言，造价管理与投资控制是工程建设的重点环节，投资管理与工程造价贯穿整个建设流程。城市轨道交通是民生、政府工程，在工程造价以及投资控制方面，需要进行全面体现，才可以确保城市轨道交通工程能够更加合理，解决在建设过程中有可能会存在的不良问题。

参考文献

[1]闫鹏涛.城市轨道交通工程投资控制和工程造价管理探讨[J].中国标准化，2019（10）：127-128.

[2]牛先攀.城市轨道交通工程投资控制和工程造价管理分析[J].中华建设，2018（10）：82-83.

[3]孔祯荣.浅析城市轨道交通工程建設投资控制管理[J].城市建设理论研究：电子版，2018（30）：128.

[4]高泉.中国建筑股份有限公司基础设施业务经营战略研究[D].西安：西北大学，2021.

[5]李立军，孙海滨.浅析建筑企业降本增效的途径和方法[J].建筑技术开发，2021，48（18）：132-134.

[6]庞斐.基于精益建造的装配式建筑建造成本控制研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2020.