油田企业质量管理体系有效性评价实践与探讨

胡宗辉，王顺波

中国石化胜利油田分公司 胜利采油厂（山东 东营 257000）

质量体系认证作为对企业质量保证能力实施的第三方评价活动，已经成为世界各国规范市场行为、促进经济贸易发展的有效手段[1]。通过实施ISO 9000族标准，可以促进组织质量管理体系的改进和完善。根据中石化集团的要求，其下属的油田企业先后采用和实施了质量管理体系。为提高质量管理体系的有效性，需要将质量管理体系建设同油田企业生产经营有效融合，进一步优化流程，完善制度、健全体制，定期组织开展体系运行督查，对质量管理体系的充分性和有效性进行系统的评价。如何适应油田企业改革，在目前人员管理机制模式下，有的放矢强化质量管理体系有效性评价，满足原油开发生产的需要，确保质量管理体系健康有效运行，成为急需解决的课题。本文结合某采油厂质量管理体系运行实际，对油田企业质量管理体系有效性评价进行了实践与探讨。

1 强化领导意识，为持续开展质量管理体系提供保证

实践证明，一个单位领导干部的质量意识决定着对质量管理工作的重视程度，直接影响质量管理各项工作的开展。这种意识的形成是企业整体实力的个体化表现，是企业最终实现质量领先战略的核心基础[2]。以某采油厂为例，开展质量管理体系建设以来，经过多年的不断探索，采油厂的质量管理体系越来越成熟，这与采油厂领导的支持密不可分。近年来，虽然几经变迁，但采油厂领导自始至终十分关注质量管理体系运行工作，每年要求QHSSE管理部负责牵头，定期修订质量管理体系手册等文件，并以厂主页发布的形式下发给各三级单位及职能部室。同时，采油厂领导亲自参与到质量管理体系运行中。无论是主要领导的变更，还是主管领导的更换，对质量管理体系运行始终支持。

在建设和运行质量管理体系过程中，某采油厂领导先后抽调专人，组织各系统梳理了各项规章制度和业务流程，共计编写程序文件30个，梳理厂内部文件1145项、原始记录1792项、外来文件1090项、绘制流程图56个、对接确认和修改职责32个、对19项关键质量指标进行了分解，分解到9个部室92项指标和12个三级单位104项指标。同时,每年组织专门的管理评审,对各个部门的体系运行问题进行点评,找出采油厂体系运行方面的短板进行改进，对改进措施责令综合管理部采取周运行计划检查的方式进行督促落实。另外，采油厂厂长和分管副厂长组织参加了外审首、末次会议，对内审员提出审核要求，组织QHSSE管理部分析内审问题进行归类分析，找出问题较多的系统和存在制度执行不到位、管理流程缺失、制度和操作规程不完善的问题，将问题反馈给部室和三级单位，按照体系的要求，制定出具体的问题整改和纠正措施，厂领导组织召开质量管理体系专题汇报会，听取各个部室和三级单位的整改汇报，形成闭环管理。

为了使质量管理体系与生产经营有效融合，某采油厂主要领导亲自组织实施了“上标准岗、干标准活、交标准班”活动，在厂主页设立专栏，细化核心标准、操作规程、经验分享、标准题库、标准展示、达标创建、违章行为曝光台等7个模块内容，实现动态运行管理。采油厂各专业委员会结合生产岗位现状，梳理制定标准规范，共计梳理各专业核心标准49项、重点操作规程60项、标准化现场25个。同时，明确各专业岗位创建标准，设置“标准化现场达标率”考核指标，完善考核办法，定期专项汇报，促进基层单位全面达标。将标准化创建纳入单位劳动竞赛和业绩考核，督促各基层岗位对标追标，有力夯实采油厂质量管理体系现场基础管理工作。

质量管理体系各种文件是确保体系运行的关键。为了让各部室和三级单位认真对质量管理体系文件进行确认，某采油厂专门报送分管技术监督厂领导（管理者代表）签字下发要求，在规定时间内进行确认，并要求部室和三级单位一把手签字，防止出现问题扯皮等现象，便于问题追溯。另外，许多三级单位的领导已经认识到质量管理体系有效运行在采油厂经营管理活动中的地位和作用，在各个方面给予积极的支持，并以身作则，亲自组织对质量管理体系内审和外审发现的各种问题进行解剖和分析，提出有针对性的措施，解决体系运行过程中存在的系统性质量问题，促进质量管理体系工作持续有效地开展。

2 强化全员意识，为有效运行质量管理体系提供保障

“全员积极参与”是提高质量管理体系运行有效性的重要环节，是提高全员素质、保证质量管理体系不断向纵深发展的前提。为防止质量管理体系运行出现“两张皮”现象，某采油厂邀请油田质量管理体系专家、中国船级社质量认证公司老师组织对各级领导层、质量管理体系骨干、基层干部员工，进行质量意识、质量管理和体系运行基本知识及审核技能的教育培训。近几年来，采油厂针对基层人员变动多的特点，开展了经常性的教育培训工作。为了保证培训工作落到实处，采油厂实施分级培训的原则，每年选派人员参加油田组织的质量管理体系培训班，为采油厂扎实做好体系培养骨干；邀请中国船级社质量认证公司老师对部室人员和各监督分站人员进行培训，重点对中石化近年来下发的《油田企业主营业务过程、专业管理过程有效性评价表》进行讲解，让其日常监督检查时掌握体系的精髓；邀请油田质量管理体系专家进行全员性质量管理体系培训。自2013年以来，全厂共举办质量管理体系基本知识培训班18期，培训人数约5000余人次，有4名同志通过了国家质量管理体系认证审核员考试，为质量管理体系有效运行注入了生机和活力。

为进一步强化全员意识，某采油厂强化了质量管理体系运行的监督检查。实施三级单位、监督中心和机关部室的三级联动机制。三级单位重点检查标准和制度执行、文件更新和管理等原始记录；QHSSE监督中心重点检查问题追根溯源到哪项标准和制度执行不到位等原始记录；机关部室重点检查旧文件是否废止、新文件是否执行等制度执行情况。采油厂建立运行了QHSSE问题曝光平台，将每天质量管理体系运行检查发现的的问题录入曝光平台，将这些问题与各个专委会和部室职责挂钩，督促专委会和部室关注体系问题整改情况。各三级单位按照时间要求定期整改体系发现的问题，上传问题整改证据，未及时整改的体系问题专门列表标注，直至问题销项为止。

原油质量是采油厂质量管理体系运行中的重中之重。某采油厂以油田“5·29”原油质量事件为鉴，转变以往原油和天然气是矿产资源的观念，树立“没有质量就没有产量”的新理念。按照中石化和油田公司要求，进一步完善了原油质量监控体系，对现有制度重新梳理，结合分公司文件要求，多次修订了《某采油厂原油质量管理办法》等制度，职责更加明确，标准更加清晰，管理更加规范。对产生原油有机氯超标的各个生产流程、环节进行了界定职责，由分管部室每个季度定期进行检查，对发现的各类问题督促三级单位及时进行整改。通过实施质量管理体系，外输原油质量合格率为100%，连续多次在油田实物质量排名中名列第一。

按照中石化下发的《油田企业质量管理体系有效性评价表》，某采油厂结合“系统节点”管理方法，重点对勘探、开发、采油、集输、注水等系统的质量要求进行了细化，对涉及生产、开发的各项过程质量控制指标进行了确定，对过程中的关键节点进行了明确，并提出了相应的节点管理控制要求；不断强化油田开发的全过程质量控制，把质量目标、质量责任、质量措施量化分解到各个科室、各个单位和各个环节。采油厂定期组织召开质量风险管控专题运行会，对各个科室部门所承担的质量风险管控关键指标、过程性指标运行情况听取汇报，督促存在问题的单位进行整改。

3 强化创新意识，为稳步提升质量管理体系提供支撑

持续改进是全面质量管理的核心内容之一[3]，是油田企业迎接各种挑战获得持续成功的关键。油田企业若想保持当前的绩效水平，持续满足各种顾客的要求和解决相关方的需求与期望，突破性改革、创新和重组是改进的有效方式[4]。为了使质量管理体系保持适宜性、充分性和有效性，质量管理体系运行就要适应改革发展的需要，紧紧围绕油田企业的中心工作，进行创新重组和工作改进。只有这样，在生产中才能见效益，在工作质量上才能有改进和提高。

针对质量管理体系运行检查中发现的化验室化验原油含水的方法流程多、操作时间长、化验工工作强度大等问题，剖析了化验室单井原油含水化验流程的操作环境，梳理了桶领取、任务下达、井口取样、样品交接、样品处理、样品化验、数据处理、数据传输、废液收集等影响数据质量和工作效率的节点，明确了其中的关键操作在样桶称重、数据读取、数据录入等方面。制定了《化验室管理规范》厂级标准，完善岗位职责、操作流程、应急预案，使单井原油含水化验成为油田样板示范工程。通过实施质量改进措施，原油含水化验操作时间由209min/d降低到94min/d，节约费用10.84 万元。化验室优化整合做法经验先后在中石化进行了典型推介，多次受到油田和中石化总部油田事业部肯定。

针对质量管理体系运行检查中员工反映较多的油井单井管线穿孔严重、安全环保隐患压力大的问题，某采油厂组织对管线年限分布进行摸底，对更换后管线剖开进行的穿孔描述和原因判断，将质量改进重点集中到管线内部失效穿孔等方面，运用内衬技术有效改善了管线的内防，有效降低了油井单井管线穿孔次数。同时，过程控制标准化管理是施工企业管理的重要步骤和关键环节，是贯穿整个施工管理过程的主线[5]。为此，编制了《埋地钢制内衬超高分子量聚乙烯防腐管技术规范》和《埋地钢制内衬超高分子量聚乙烯防腐管施工规范》，从制造和施工工艺要求、试验方法、连接顺序、检验规则等几个方面对内衬管加工、施工和使用规范进行规定。截至2020年4月底，应用内衬技术管线518井次，更新管线长度118.21 km。至今应用时长37个月所有井次均未出现穿孔情况。

质量是企业的生命，没有质量就不能做到可持续发展。因此，必须利用质量管理体系这一有效载体，全面实施质量提升工程，不断提高企业质量管理的科学化、系统化、规范化，逐步建立起自我发现问题、自我完善、持续改进的有效机制，促进企业不断提升质量水平和经济效益。