建筑设计过程中工程造价管理策略研究

刘 昕

（万地联合工程设计有限公司，福建 厦门 361000）

传统的建筑设计中，往往存在着成本管理意识淡薄的现象，这也直接影响到建筑工程的施工质量和企业的经济效益，因此，应重视建筑设计中的成本管理，不断改进设计项目的成本管理方法，以提高建筑工程的质量，保证建筑企业的经济效益。

1 建筑设计阶段工程造价管理的重要性

建筑施工设计主要是指在建筑工程施工前，根据批准的设计任务书的内容，结合施工现场的实际情况和用户的要求，按照工程项目中的技术、经济要求，编制施工、安装、设备制造所需的规划、图纸、资料等相关技术文件。施工设计属于工程建设项目从计划实施到最终成为现实具有决定性的阶段，设计文件是施工安装过程中的主要依据。建设工程设计项目的成本管理，对是否能保证施工进度、确保工程项目的顺利实施、科学节约建设成本、提高建筑质量起着决定性的作用。

目前，我国建筑设计的相关规定中明确提出，一般工业与民用建筑工程的设计应按初步设计和施工图设计两个阶段进行，即“两阶段设计”；技术复杂但经验不足的的工程项目，应按初步设计、技术设计和施工设计三个阶段进行，即“三阶段设计”。建筑工程设计阶段的成本管理十分重要，其意义主要在于以下几方面。

1.1 实用性

建筑设计阶段的成本管理对建筑工程管理成本具有很好的科学优化作用，而建筑设计成本预算管理则需要对建筑工程的成本进行精细化分析，以确保不超出企业所能承受的范围，从根本上实现经济效益最大化。在工程项目设计成本预算结果明显超出市场现阶段水平的情况下，应采取相应的方法和措施进行降本处理，以提高企业工程项目成本管理的实际效用，降低施工中的超支几率，确保施工企业的经济效益。

1.2 确保施工质量

施工质量是建筑工程建设的核心，是施工企业发展的重中之重，也是施工企业真正的核心竞争力，如果承接的工程项目出现质量问题，势必影响企业的信誉，降低企业的市场影响力，而且由于施工质量问题造成的返工、后期维修费用增加，也会给企业造成不必要的损失。建筑工程设计中的工程造价管理，是指施工单位对建筑工程项目的原材料、机械设备、施工人员等进行科学的统筹规划，对前期成本进行严格控制，以达到优质资源的最大化利用，从而提高建设工程质量。

1.3 加强企业竞争优势

施工项目成本预算控制，主要是在保证施工质量的基础上，对材料管理、设备管理、人员管理以及施工管理的各种管理效果进行合理严格的管控，是施工管理的基本依据和核心内容之一。科学、有效地对建筑工程进行成本预算管理，能有效地提高工程质量，强化施工技术人员的质量意识、成本控制意识，从而确保工程质量方面得到有效控制，实现建设目标，达到工程设计标准，提高工程质量的社会认可度和满意度，从而增强企业竞争优势。

2 建筑设计阶段工程造价管理问题

2.1 方案设计缺乏经济分析基础

工程建设设计过程中，工程造价预算管理和控制需要充分考虑相关的经济投资依据，运用概算定额、概算指标、概算造价等多项内容作为主要依据，按预算定额确定项目成本。目前，我国建筑业针对工程造价竞争原则也逐步开始对工程项目各个环节进行细化和完善，但在施工设计阶段，许多施工企业和设计人员都没有重视全过程造价经济性分析基础，特别是在工程量清单计价规范方面，没有做到设计阶段造价管理的覆盖，清单定额管理在设计阶段未明确，导致设计方案的经济性分析存在缺失。无论是施工单位、开发单位、监理单位等多方面的有效协调，还是设计工作和成本预算的控制，都无法发挥其他各方的作用。另外，在施工设计过程中，工程造价预算的管理和控制还存在一些问题，成本预算的编制要以准确的工程造价预算为主要依据，设计方案的经济性依赖于工程造价预算，而工程造价预算的准确性直接影响到工程项目的材料、设备、人员的配置和选择的效果，而许多施工企业和设计人员并没有引入成本控制的概念和策略，设计工作和成本预算的编制都不能与施工单位、开发单位、监理单位等多方有效协调，也不能充分发挥其他各方的作用。

2.2 建筑设计特征的影响

一般而言，建筑设计与施工都有一定的相同性，需要从无到有地进行工程项目建设，主要集中在功能、工程、艺术、空间和经济等多方面考虑，需要借助于较先进的现代化技术，同时也要仔细考虑功能完善、经济精细化、效益可得，这样才能设计出高质量的产品。当前，一些设计人员缺乏经济观，缺乏一套健全、系统的知识体系，在实际工作中，建筑工程项目设计人员如果不具备一套完善、系统的经济观，将在很大程度上影响到施工项目的成本、造价方面的优化设计。

2.3 方案计算不够合理

设计方案是建筑工程项目施工建设的基本依据，也是质量、进度控制、成本管理和竣工验收的重要依据。目前，部分建筑工程项目在设计阶段需要按照相关标准规范进行成本管理，以达到严格控制成本的目的。在我国，工程量与定额计算标准尚未统一，直接造成材料价格的不断波动，给工程总预算的计算带来了一定的误差隐患，严重影响了工程造价方案的效果。另外，一些建筑工程项目在设计阶段还存在预算编制不科学、预算审查制度不健全等问题，对预算方案和设计图纸的质量产生了一定的影响。在一般情况下，建设项目方面的投资预算不能完全满足实际需要，尤其是对设计环节的细节设计缺乏严格的审核，对其缺陷缺乏及时的修改，在建筑设计环节中往往不注重对设计监督和审核的管理，造成设计项目成本管理效果不佳。

3 建筑设计阶段的工程造价管理对策

在工程项目的成本管理中，工程设计阶段相对于施工阶段而言，对成本的关注程度还不够高，但实际上，高质量的设计是对工程项目成本进行有效控制的关键保证，而设计则是实现项目整体规划和工程施工意图的明确依据。一般来说，工程项目的造价控制管理对整个工程项目的各个阶段都有很大的影响，从影响程度上看，投资决策阶段占75%～95%、设计阶段占35%～75%、施工阶段占5%～35%，竣工结算阶段甚至更少，仅为0%～5%。但是，从成本角度来看，设计费用只占整个工程项目生命周期总成本的1%，但这1%的设计费用所产生的结果往往能够影响整个工程造价支出结果的75%。因此，在设计环节中对工程造价管理极为重要，在设计方案上，要能做到采取两种以上的设计方案进行比较。全面对比分析，择优选取，这其中就包括对工程造价环节的管理和考虑。

3.1 积极转变观念，重视设计阶段造价管理

在设计过程中，工程设计人员不仅要按照设计任务书的相关内容和标准要求来完成，而且要既注重设计又注重经济分析。因此，设计人员必须积极地改变观念。强调价值工程理念，特别是强调以提高工程造价效益为核心，在设计过程中保证技术的先进性与经济性的协调统一。工程造价管理从本质上说，是一项比较复杂且具有综合性的管理工作，因此，设计人员还必须掌握多种技术知识。同时，施工单位也要积极推行设计监理制度。

目前，设计市场上还存在一些不规范的挂靠设计、业余设计等行为，设计水平各有差距，施工单位要建立和推行设计监理制度，对整个设计过程进行全面监督和管理，这样才能防止设计中出现缺陷或失误，提高工程设计质量，保证设计效率，达到对工程造价的有效控制，也只有建立细致而合理的管理制度，才能使各参与方重视设计，从整体上提高设计质量，保证工程设计的质量和经济效果。

3.2 注重设计限额与工程价值经济分析

在控制手段方面，设计限额控制是指根据核准的可行性研究报告，通过在不同的设计阶段实施限制额量控制，以一环扣一环、上级控制下级、前一流程工作限额控制下一流程工作限额的方式，确保总投资不被突破。为了有效地避免设计概算本身失控的情况，设计和概算应形成一个有机整体，克服二者之间相互脱节的缺陷，设计人员应增强经济观念，搞好控制，将技术与经济有机结合，有效地实现工程造价控制。

根据可行性研究报告中的总额进行限额设计。可行性研究报告是属于国家审批的总额投资的重要依据，一旦立项，投资总额就成为设计限额控制的目标。要对设计限额进行有效控制，就必须提高可行性研究报告的准确性。能够对多方案进行综合经济分析与论证，保证整个工作过程贯彻设计控制的理念。

3.3 充分考虑建筑设计特点，加强造价管理人员与施工各单位的协作

建筑工程设计阶段的造价管理，应结合工程项目设计特点和外部市场环境中所存在的多种因素，运用科学的工作体系，强化造价管理的整体效应。一是应能引入风险识别和防范机制，设计人员应具有良好的竞争意识，提高设计方案的创新水平，最大限度地保证使用高品质、环保节能的材料和设备进行施工。二是积极发挥设计招投标系统的作用，促进设计单位之间的良性竞争，为建筑工程选择合适的合作方，保证建筑工程质量，同时，也要重视选择经验丰富的评标专家，对建筑工程造价进行全面、细致、科学的分析，有效地提高建筑工程设计过程中的造价管理效果。建筑工程设计过程中的造价管理工作，也要借助造价管理人员的优势和作用，施工单位要全程参与。工程造价管理人员要与设计人员、技术人员及时沟通，针对工程设计方案中存在的问题做出适当调整， 同时，施工单位需要对施工方案和造价管理方案进行分析和研究，以支持后续施工工作的正常开展。

3.4 重视多方案优选

作为建筑工程项目施工的重要依据，设计方案的优劣直接影响到工程建设的造价控制和施工质量。所以，必须加强建筑设计过程中的造价管理，对建筑工程设计方案进行不断完善。

（1）积极开展限额设计工作，根据已批准的建筑工程可行性研究报告，从工程项目的投资预算出发，积极开展初步设计工作，对比初步设计方案与实际工程施工要求和标准，有效地调整设计方案中不合理的部分，提高设计方案的科学性。在限额设计工作中，将方案设计与工程投资和概算工作进行全面有效的结合，提高造价管理的整体水平。

（2）积极推行标准化设计，按照标准化设计实施相应的方案设计，将造价管理融入其中，有效提高工程造价控制的整体效果。根据标准化设计，应将工程施工要求、市场上各种材料和设备的价格、工程配件和构件等全面纳入方案设计中，这样才能进行造价管理，有效地控制施工成本。

（3）重视方案设计变更管理。根据已批准的工程可行性研究报告，从投资预算出发，积极开展初步设计工作，尤其是对初步设计方案与项目施工要求和标准进行认真分析对比，及时发现不合理之处，并加以修改和调整，使工程设计方案的合理性最大化。要严格按照标准设计。根据设计标准进行相应的方案设计，在设计方案实施中融入工程管理，有效地提高了工程造价的整体质量。另外，还应全面把握市场上各种材料和设备价格的动态变化，结合方案设计，有效地管理项目成本。

3.5 提高设计合理性，较少设计变更

保证设计质量、确保总体设计合理是控制工程变更成本预算的有效前提，科学合理的设计能减少工程变更的发生概率。建设过程中，如果要进行工程变更，就必须对其进行科学、合理的规划，根据工程施工实际情况进行分析，并进行精细的预算控制。另外，如果发生变更纠纷，预算人员要根据实际情况和施工质量进行分析，尽量减少变更的可能性。必要修改时，还应结合成本预算进行修改后的预算计算，采取相应的控制措施，减少成本支出，使最小的变更改动达到最大的符合标准的效果。应尽量将设计变更控制在工程建设的初级阶段，特别是对影响工程造价费用较大的设计变更，应征求多方技术人员的意见，经多方研究审核后，由有关部门批准实施。设计监理工作应科学、合理的进行，这样才能有效地降低变更的频率和幅度。在设计阶段监理工作要做到质量控制与成本控制的有机结合。同时，推行并实行索赔制度，以保证工程设计质量和经济效益，减少设计变更，使工程成本得到有效控制和管理，最大限度地优化和减少成本投入。

一般情况下，在实际的建筑结构选型过程中，主要是在初步设计阶段进行合理的选型，但实质上，不同的建筑类型，其建筑结构形式、设计理念不同，工程造价也有差异，因此，在建筑结构选型过程中，必须进行专门的建筑结构设计与审核，同时，在进行建筑图纸设计时，还应考虑到建筑结构的安全稳定性和经济性等问题。

4 结语

建筑设计过程中的成本管理，能有效地保证工程造价的合理性，提高整个工程造价控制的效果。通过采取优化投标竞争环境、设计阶段严格管理、施工阶段严格控制造价等一系列工程造价管理策略，提高工程造价管理的质量。特别是设计人员应积极转变观念，从价值工程观念出发，加强设计阶段的工程造价管理，建设单位也应建立合理的设计监理制度，从方案优选、方案优化、减少设计变更等方面对设计阶段进行造价管理，以保证项目的经济效益最大化。