烟台水产品加工业发展情况分析及建议

文/王文豪 李秀梅 于文松 王晓飞 张宁

本文对当前烟台市水产品加工业现状进行分析，研究其存在的主要问题，并就优化政策、改制企业、提升科技等多方面提出新形势下促进水产品加工业发展的对策建议。

近年来，山东省烟台市作为山东省优势水产品主产区，在充分发挥海洋渔业资源优势的基础上，坚持以市场为导向，以经济效益为中心，通过科技创新等举措不断促进水产品加工产业向集群化、高端化、信息化、融合化、生态化、国际化方向发展。据不完全统计，2018年全市水产品加工企业385家，年加工水产品195万t，产值423亿元。先后开发出鳕鱼、红鱼、鱿鱼、海带食品、扇贝食品、秋刀鱼食品、马哈鱼食品、虾蟹类食品、牡蛎食品、海参食品等2000多种产品，出口至美国、俄罗斯、欧盟、韩国、日本、澳大利亚、新加坡、中国台湾等81个国家和地区。

一、烟台市水产品加工业发展现状

2014年，烟台市结合“海上粮仓”建设，制定了《烟台市现代渔业发展规划(2014-2020)》，计划在蓬莱、芝罘、开发区、海阳、牟平、长岛、莱山、莱州等沿海县市区，设定加工物流区。并自东向西重点规划建设了牟平水产品加工园、莱山盛泉工业园水产品加工园、芝罘卧龙水产加工物流园、开发区大季家等一批技术高新化、管理现代化、经营国际化、环境生态化新型园区，形成“一带多区”的水产品加工业发展格局。围绕产业发展，通过合资、合作和股份制等多种形式，培植壮大东方海洋、京鲁渔业、鲁星食品、大宸食品等50余家水产品加工龙头企业，新增5个中国驰名商标或中国名牌产品。2019年烟台市水产品加工企业383家，其中，规模以上的有161家，已建成冷库647座，年水产品加工总量183.5万t，占山东省水产品加工总量的27.45%（如图1所示）。

2019年，烟台市淡水产品加工2280t，海水产品加工183.2万t。产品多种多样，涉及食品、药品、饲料等各个领域，包括藻类加工品、罐制品、冷冻品、冷冻加工品、鱼糜制品、鱼油制品、干腌品、饲料、助剂及添加剂等（各类加工品比例如图2）。

图1 烟台市水产品加工量省内占比

图2 烟台市各类水产加工品比例

二、面临的主要问题

（一）金融风险加剧，融资压力较大

国际市场需求低迷、经济形势不明朗是影响我国水产品加工贸易稳定增长的最主要原因。美国经济复苏放缓，欧元区经济受难民影响，英国脱欧等因素均使外部市场需求不振。尤其是2020年新冠肺炎疫情以来，受疫情影响，国内外海鲜市场受到严重冲击，再加上冷冻产品外包装受疫情污染事件频频发生，2020年主要出口市场的出口订单金额急剧下降。同时国际竞争更加激烈，大宗农产品价格波动较大，对我国水产加工行业冲击较大。与此同时，受行业自身特点所限，企业前期垫付资金数额大，周转资金难以满足需求；银行抽贷、惜贷现象不同程度存在，授信额度逐年下降；银行贷款的利息多为基准利率上浮20%，且放款慢，企业融资成本较高。

（二）生产成本较高，同行企业间存在恶性竞争

我国近海渔业资源枯竭，且养殖产品较少进入加工环节，水产加工原料90%以上依靠进口。加工企业数量众多，原料供求失衡，价格随之上涨。企业用工成本逐年增加，且招工难，人员不稳定。水电费以及税收等未纳入农业优惠扶持范围，企业生产基本费用较高。此外，烟台市水产品加工行业管理、协调机制仍然不健全，没有真正形成企业区域化、规模化经营模式。同行企业之间存在过度竞争的现象，不少企业只考虑到眼前利益不惜恶性压价，有的中、小企业甚至以降低产品质量、丧失企业信誉为代价，以求一时生存，大品牌企业也只能以降低盈利空间为代价获取订单。

（三）总体加工技术水平落后，加工设备有待更新

虽然烟台企业的加工技术及产品研发取得了一定进展，但加工技术水平总体仍不高，生产设备水平较落后，大多数企业仍以简单冷冻、切割等低附加值产品加工为主，存在产品加工比例不高、附加值低、品种单一等问题，需要进一步提升即食产品、胶原蛋白等保健制品及深加工产品的科技创新能力。大多数企业的设备更新率不高，存在设备老旧等问题，产品的安全质量没有保证，也不能生产出科技含量较高的高附加值产品，产品竞争力较弱。

（四）品牌建设意识较差，全球竞争力弱

目前经济全球化发展趋势明显，国际知名品牌在国内的竞争力越来越大，烟台市的品牌也同样受到国际品牌的冲击，全球化的竞争力较弱。总体来讲，烟台市一些企业品牌意识不强，存在品牌发展思路不清晰、品牌建设管理混乱等现象。受冷链物流限制和电子商务发展较慢等条件限制，一些企业应对国际市场变化的能力较弱，企业利润空间进一步压缩。同时，受超市门槛偏高、国内消费能力和习惯等因素影响，多数企业开发国内市场难度大、成本高，大大限制了企业发展。如果想在如此激烈的品牌竞争下生存下来，国内企业必须明确品牌战略目标和作出长期品牌规划。

三、促进水产品加工业发展的建议

（一）优化政策环境，提高政府服务效能

水产品加工是促进渔民增产增收、增强水产品有效供给、提升城乡居民生活水平的重要环节。一要加强组织领导，建立水产品加工业联席会议制度和部门联系企业制度，形成推动水产品加工业发展的联席会议制度和联动机制，增强工作合力，帮助协调解决企业发展中的困难。二要出台《扶持水产品加工业发展的意见》，鼓励同类、同质企业以协作、参股、合作等方式壮大联合，培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，建立规模化、集团化、适应市场需求的管理体制和运营机制，持续提升行业发展水平和抵御风险能力。三要研究企业亟待解决的困难和问题。解决水产品加工企业融资难问题，帮助企业拓宽融资渠道，缓解资金压力。探索建立科学合理的水产加工业信用等级评价体系，为银行信贷和政府支持提供参考。搭建产业融资平台，加快形成多元化、多渠道的投融资体制。成立水产品加工业产业基金，依据水产品加工企业信用等级评价结果，择优择强支持水产品加工企业发展。

（二）推进企业改制，发挥行业协会作用

引导中小型水产品加工企业逐步建立形成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。健全公司法人治理结构，规范经营决策，分期分批逐步推进条件成熟的企业进行股份制改革，采取整体上市或主营业务上市等多种多样的资本运作方式。推进企业管理创新，规范企业的财务报表和财务管理，促进企业管理实现制度化、规范化和信息。充分发挥行业协会作用，引导推进行业整体发展。行业协会应建立水产业信息支撑服务体系和出口预警系统，定期发布国际市场信息和预警提示，帮助企业有效规避风险。行业协会还应发挥服务、监督、协调等各方面的职能，科学评价相关企业的加工技术水平、食品安全管控、产品发展前景等，并将评价结果与相关银行共享，提供科学的信贷评价数据参考。

（三）加快科技创新，促进企业转型升级

将科技创新作为促进水产品加工业转型升级的第一动力，给予水产品加工企业科技升级扶持政策，安排专项资金，鼓励和支持水产品精深加工技术研发，开展技术改造创新相关认证，探索开展知识产权抵押贷款。鼓励水产加工企业与大专院校、科研机构联合攻关，研发生产科技含量高、附加值高、市场占有率高、出口创汇率高的“四高”产品，逐步实现由粗加工向精细型转变。发展水产品精深加工，引导企业充分利用原材料，逐步探索从海洋生物中提取DHA、EPA、 DPA、鲨鱼软骨素、活性多糖和多肽类等生物活性成分，利用鱼皮鱼骨等原有废弃原料开发胶原蛋白产品，向用工少、技术含量高、服务领域广、利润高的产业延伸，向产销两端联动。

（四）加强品牌建设，增强核心竞争力

政府层面，应建立品牌激励制度，联合打造区域“母品牌”。对创建中国驰名商标、山东省著名商标的企业，以及水产品电子商务发展较好的企业给予适当奖励，鼓励企业争创知名品牌，带动水产品加工产业集群发展，打造竞争力强的区域品牌。企业层面，要增强品牌意识，做好企业品牌和产品品牌等“子品牌”建设。明确品牌定位，在产品研发、包装设计、广告设计等方面都要围绕品牌定位，突出品牌的核心价值。制定品牌发展规划，突出本地水产品的生态优势和优良品质，充分挖掘品牌内涵，提升品牌档次和品位。最后还要加强品牌的宣传推介，在国内外市场树立良好品牌形象。