2020年全国水生动物疫病防控工作座谈会暨第二届农业农村部水产养殖病害防治专家委员会第四次全体会议在福建福州召开

本刊讯（李清 蔡晨旭 单袁 报道） 11月19日，2020年全国水生动物疫病防控工作座谈会暨第二届农业农村部水产养殖病害防治专家委员会第四次全体会议在福建省福州市召开。农业农村部渔业渔政管理局一级巡视员李书民出席会议并讲话，全国水产技术推广总站站长、中国水产学会秘书长崔利锋作2020年全国水生动物疫病防控工作报告，副站长于秀娟主持本次会议，福建省海洋与渔业局副局长、一级巡视员林月玲出席会议并致辞。

中国动物卫生与流行病学中心、中国水产科学研究院等部属单位代表受邀参会。来自全国有关省渔业主管部门，各省（区、市）水生动物疫病防控机构、水产技术推广机构负责人，以及第二届农业农村部水产养殖病害防治专家委员会全体专家委员、特邀专家等共100余人参加会议。

会议对2020年全国水生动物防疫体系取得的成绩予以充分肯定。2020年，在各级渔业行政、疫控、推广、科研部门和相关机构，以及水产养殖病害防治专家委员会和防疫标准化技术工作组专家委员的共同努力下，全国水生动物疫病防控工作全面稳步推进，特别在以下方面取得了突破性进展：

农业农村部渔业渔政管理局一级巡视员 李书民

一是水产苗种产地检疫制度全面实施。农业农村部在全国范围正式启动了水产苗种产地检疫制度，并要求到2022年底，力争实现水产苗种产地检疫申报检疫率100%，检疫合格电子出证率100%。

二是突发事件得到及时应对并处置。针对今年春季我国部分地区养殖对虾、黄颡鱼、虹鳟、鲈鱼等突发大量死亡情况，及时组织专家开展调查、分析和情况交流，制定防控措施，避免盲目用药，降低经济损失。

三是重要水生动物疫病监测和有关病害调查取得新突破。继续开展鲤春病毒血症等10种重要水生动物疫病的专项监测，并启动了对黄颡鱼、加州鲈等养殖品种病原不明疾病的调查，同时首次组织开展相关项目的效能评价。

此外，《全国动植物保护能力提升工程规划（2017-2025年）》进一步落实，水生动物防疫系统实验室检测能力验证持续开展；病害防治技术服务能力进一步提升，新版“鱼病远诊网”正式启动运行，功能更加完善，使用更加便利；水生动物防疫国际交流合作不断深化；水生动物防疫标准化工作稳步推进等。

会议期间，农业农村部渔业渔政管理局养殖处处长陈家勇代表农业农村部发布《2020中国水生动物卫生状况报告》。农业农村部水产养殖病害防治专家委员会发表甲壳类、贝类、海水鱼类、淡水鱼类疫病形势分析，介绍了鲈鱼、黄颡鱼、虹鳟、对虾等水生动物新发病调查及研究进展，提出了疫病名录调整、实验室资质考核标准等方面的意见。

会议指出，我国的水生动物防疫工作依然存在一些问题，主要表现在：疫病防控体系有所弱化，个别地区人员流失问题突出，新发、外来病时有出现，经费保障不足问题依然存在，疫病名录调整和无规定疫病水产苗种场建设需加快推进，水生动物防疫系统实验室管理需进一步规范等。

会议要求，各部门要准确把握新形势新要求，认真贯彻落实2019年经国务院同意、农业农村部等十部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》和今年农业农村部部署实施的水产绿色健康养殖“五大行动”各项目标任务，加快推进水产养殖业绿色发展，全面加强水生动物疫病防控工作，为保障水产品质量安全、推进水产养殖业绿色发展提供重要的支撑。

会议强调，下一步工作重点如下：

一是扎实推进水产苗种产地检疫制度实施。水产苗种产地检疫是依据《动物防疫法》建立的一项从源头控制重要疫病传播，有效推动水产养殖业绿色高质量发展的重要制度，今年已在全国全面铺开。各省要密切结合本地情况，健全渔业官方兽医队伍，完善检疫电子出证系统，加强苗种检疫执法监督，不断完善水产苗种产地检疫制度。

二是尽快建立健全相关工作机制。尽快建立水生动物疫病相关名录的动态调整机制，推进《一、二、三类动物疫病病种名录》和水产苗种产地检疫名录的调整；尽快将我国水生动物防疫系统实验室纳入规范化管理范围。

三是稳步强化水生动物疫病防控体系能力建设。扎实落实《全国动植物保护能力提升工程建设规划（2017-2025年）》，积极开展实验室检测能力验证，加强技术人员培训，不断提升防疫体系的软件和硬件实力。

四是加快推进无规定疫病水产苗种场建设。尽快总结相关资料，针对主要养殖品种的重要疫病，特别是虾类疫病，争取尽快创建一批“无规定疫病水产苗种场”。

五是进一步发挥水产养殖病害防治专家委员会等专家团队作用。要充分利用农业农村部水产养殖病害防治专业委员会以及各省专家委或联盟等平台，凝聚各方力量，开展联合攻关，为全国水生动物疫病防控工作的顶层设计发挥决策咨询作用，为产业发展提供支撑和保障。同时，还应积极开展科普宣传工作，正确引导舆论。

会议还首次为12家在2020年全国水生动物防疫系统检测能力验证中取得全项结果满意的单位、18家取得4项及以上结果满意的地（市）级或县（市）级基层单位颁发了证书。

会议期间，来自福建、广西、广东、河北、浙江、重庆等六个省（区、市）的代表分别就各省（区、市）水生动物疫病防控工作作典型发言。农业农村部水产养殖病害防治专家委员会发布甲壳类贝类、淡水鱼、海水鱼疫病形势分析。

福建：与时俱进、创新思路 加快推进水生动物疫病防控

福建省水产技术推广总站站长康建平

福建省不断强化水生动物疫病防控体系能力建设，注重提升实验室检测硬实力和疫病防控软实力；扎实开展水生动物疫（疾）病监测，病害预测报、重大水生动物疫病监测、病原微生物耐药性普查，多措并举创新病害预警工作机制，让数据更好服务于生产；高效推进水产苗种产地检疫工作，出台《福建省水产苗种产地检疫制度实施方案》，制定了《福建省水产苗种产地检疫指导意见》《福建省水产苗种产地检疫疫病检测技术规范》，共确认渔业官方兽医393名，设置水产苗种产地检疫申报点70多个，培训产地检疫相关人员600余人，有力保障下一步具体检疫工作的开展；有效开展疫病防控应急指导，疫情期间采用“互联网+技术推广”服务模式，多渠道多方式助力复工复产。

广西：顶层统筹、强化监管 有效防控水生动物疫病

广西壮族自治区农业农村厅渔业处四级调研员钟强

广西壮族自治区积极推进水产苗种产地检疫工作，通过顶层统筹，强化组织协调，有序推进全区范围内水产苗种产地检疫工作；加强全区水生动物防疫队伍建设，进一步提升全区水生动物疫病监测和病害测报工作能力；大力开展水生动物疫病监测工作，通过严格执法，规范无害化处理，有效控制和扑灭突发疫病，防止疫病蔓延。

广东：“六位一体”扎实做好水生动物疫病防控

广东省动物疫病预防控制中心书记马亚洲

广东省围绕水生动物疫病防控工作服务生产服务群众，突出体系能力建设，连续十年开展检疫检测技术培训，开展实验室能力比对；扩大水生动物疫病监测范围，优化测报点，强化工作效用；明确水产苗种产地检疫职责、责任，稳步推进检疫工作，源头控制疫病传播；积极应对媒体负面报道和重大死鱼事件，保障养殖生产安全，维护渔区社会稳定。开设“云课堂”，开展耐药性监测和药物筛选，扎实实施水产养殖用药减量行动。联合科研院校，建立稳定技术服务队伍，下乡技术指导3000多人次，咨询服务2000多次，发布防病信息500多条，发送防病短信10多万条，上门诊断检测鱼病样品1431份。

河北：提升“三个能力” 做好“两个保障”

河北省水产技术推广总站站长田建中

河北省立足水生动物防疫检疫，提升基础设施能力、队伍建设能力、病害防控能力。积极实施《动植物保护能力提升工程》，完善配套仪器设备，建设苗种产地检疫电子出证模块，提升基础设施水平；培养渔业官方兽医师280多人，协检人员50多人，检疫队伍初步建立；加强水产养殖病害测报和重大疫病专项监测，攻关梭子蟹乳化病防控、虹鳟传染性造血器官坏死病疫苗研制等关键技术，进一步提高监测预警和防控能力。通过“三个能力”提升，保障河北省水产苗种产地检疫工作落实落稳，保障水生动物重大疫病防控和“五大行动”计划取得实效。

浙江：凝心聚力、多措并举 合力推动水生动物防疫工作迈上新台阶

浙江省水产技术推广总站站长丁雪燕

浙江省强化水生动物防疫体系和能力建设，建立了由省、市、县三级渔业部门联动的水生动物疫病防控体系，充分发挥专家团队作用，积极处置水生动物重大疫情，最大限度地减少了养殖损失；全面推动水产苗种产地检疫，首批获得渔业官方兽医资格234人，发布浙江省水产苗种产地检疫暂行办法，完成产地检疫电子出证系统建设；制订用药减量三年行动方案，建立行政、执法、技术三个部门分工合作工作机制，全方位落实病害防控、用药减量工作举措，水产养殖用药减量行动全面实施；扎实推进水产养殖动植物病情预测报，组织开展主要品种重大疫病监测、流行病学调查、耐药性普查，做好基层病害防控指导服务，强化监测数据服务于生产，实惠于渔民，全省水生动物防疫工作迈上新台阶。

重庆：以“两中心”建设为新起点全力推进水生动物疫病防控体系建设促进水产养殖高质量发展

重庆市水产技术推广总站站长王波

重庆市以“水生动物疫病监控中心、水产品质量监督检验测试中心”（简称“两中心”）建设为抓手，完善顶层制度设计，重建设、强队伍、提能力、推技术，不断加强水生动物疫病防控体系建设，全面提升动物疫病检测能力，扎实开展水产养殖用药减量行动，持续开展水生动物重大疫病监测，全面推进水产苗种产地检疫工作，为水产养殖绿色、健康、可持续发展提供坚强技术支撑。

农业农村部水产养殖病害防治专家委员会关于甲壳类贝类疫病形势分析

中山大学海洋科学学院教授何建国

2020年我国养殖虾蟹和贝类病害发生流行程度较2019年有所减轻，造成的损失为2013年以来最低，通过多年苗种病原净化，生态防控技术推广应用及苗种场地检疫措施的实施，虾蟹和贝类病毒性疾病发生率和病原检出率明显下降；对虾无特定病原（SPF）苗种生产技术进一步提升，SPF种苗产业效益凸显；以病害主动防控技术为依托，从养殖场建设开始将病害防控作为核心要素的高质量发展模式得到养殖者的充分认可。然而，仍然有少数虾蟹和贝类养殖地区仍处于季节性疾病高发区，个别新发疾病也有蔓延趋势。建议，进一步加强苗种场地检疫工作，推广SPF苗种生产技术；疾病控制要从源头抓起，条件性病原疾病和环境胁迫性疾病预防还需要从养殖设施、养殖水处理、养殖与管理等系统全面考虑，系统集成。

农业农村部水产养殖病害防治专家委员会关于淡水鱼疫病形势分析

中国水产科学研究院长江水产研究所研究员曾令兵

2020年，我国淡水养殖动物疾病的发生与流行虽总体上比较平稳，但受新冠疫情与洪涝灾害的双重影响，在主要淡水鱼养殖品种上，其病害依旧比较严重，如主要淡水鱼冬季细菌性暴发病、鲤浮肿病、鲫造血器官坏死病等；在特色淡水养殖动物方面，2020年春季暴发的养殖黄颡鱼暴发病流行范围广，死亡率高，危害最严重，经济损失巨大。此外，2020年淡水养殖加州鲈疾病发生严重，且持续时间长，损失大。2020年蛙类养殖疾病发生严重，造成重大经济损失。很明显，主要淡水鱼重大疾病、特色淡水养殖动物常见病和新发疾病，无疑是我们近年病害防控的重点。

农业农村部水产养殖病害防治专家委员会关于海水鱼疫病形势分析

中国海洋大学水产学院教授战文斌

2020年海水鱼疫病种类略有增幅，但疾病危害程度有所降低。大黄鱼内脏白点病、弧菌病、爱德华氏菌病、神经坏死病毒病、虹彩病毒病、刺激隐核虫病等6种疾病依然是危害海水鱼养殖产业健康可持续发展的主要杀手。随着研究的深入，除大黄鱼内脏白点病具有较典型的宿主特异性外，其它5种常见病害在几乎所有的海水养殖品种中都有所发现，这使得海水鱼疫病出现了明显的双集中性，即养殖品种相对越来越集中，疾病种类也越来越集中。因此，下一步工作要点是针对主导品种的主要病害做针对性、集中性攻关，实现解决一种病害推动整个产业的愿景。