建筑工程施工安全评价体系的构建研究

陈良胜

摘要：要想真正地实现建筑工程项目的安全建设与安全生产，则需要搭建起一套系统、高效的施工安全评价体系，密切围绕建筑施工项目实际来分析确定评价指标及管控措施。本文重点分析了建筑工程施工安全风险评价体系的构建意义与安全评价内容，并提出了具体的构建及管控思路。

关键词：建筑工程;施工安全评价体系;意义;对策;方法

建筑工程施工安全评价体系来源于对项目安全管理客观需要，服务于整个项目建设全过程及可持续发展。健全完善的安全评估体系能够对建筑工程施工安全实施全方位地评估，要想确保建筑工程施工安全管理目标达成，提高建筑工程项目的施工安全与质量水平，则需要搭建科学的安全评价系统，采用先进适用的评价方法。

1 建筑工程施工安全风险评价体系构建的意义

我国处于发展中国家，建筑行业尚处于高速发展期，高层建筑的不断出现，建筑结构复杂，功能性强，施工场地小、机械化程度高，对施工水平要求越来越高。随着网络媒体及通信信息的发展，曝光的安全事故更加提醒我们加强建筑工程施工安全风险管理。建筑工程项目的建设施工有多方面的特点，都难以回避地因为现场施工人员、材料、机械设备、技术工艺、管理方法和环境条件等的变化，因为条件的变化而容易发生各类安全事故。建筑工程施工安全风险评价势必会成为影响施工现场安全管理的一大重要内容、关键方面，必须对建筑工程项目施工中的安全隐患、风险危机等加以防范，而且要对任何可能导致安全隐患的源头、成因等加以评价、剖析，全面加强建筑安全施工风险的预测、评估，从而让它们成为安全建设管控工作的重点。

建筑工程各参建单位根据施工现场的安全风险评价机制，来积极地提升施工现场的安全管控工作质量，提升安全风险管控水平，确保当事故发生时积极地采取应对措施，而且要采取必要的应急手段，控制事故发生的概率，从而降低灾害等级，也可以通过事前预防的模式来控制安全事故出现的可能性，从而确保工程项目施工都能按照规定的进度展开，也能确保其成本质量都达到工程项目建设的计划和目标。

2 建筑工程主要安全风险内容分析

当前的建筑工程生产系统含括施工人员、作业设备、原材料、技术工艺、作业环境等，结合以往的安全事故案例，生产过程中可能出现的事故通常有如下几大类，要分析其产生原因，为安全评价体系构建提供切实识别管控依据。

2.1 高处坠落事故

建筑工程施工建设过程中，高处坠落事故具体是指：高空作业的坠落、洞口边缘的坠落、脚手架跌落几大部分。一般来源于：防护缺失、施工人员不谨慎、作业大意、安全警示标示不清晰、工作面无法合理设置等，同时，一些外部因素，例如天气、气候等也成为干扰性因素。

2.2 物体打击事故

物体打击事故主要来自于：侧面飞出物体、吊装物、高空坠落物等，要全面、深入地剖析高空物体打击事故出现的可能性，能够发现一些高危机械设备，例如：塔吊运行中故障，操作者的非法操作、施工原材料质量问题等，以及操作人员的资质、水平与能力等不达标都可能导致物体打击事故。

2.3 坍塌事故

从整体上观察建筑工程施工安全施工中的数据、信息能够看到，建筑工程施工中可能发现以下风险：脚手架塌陷、模板塌陷、基坑塌陷等，其中脚手架发生塌陷主要是因为脚手架未能科学地进行设计防护，而且承载能力的计算也可能出现失误。模板塌陷则可能由于模板的设计存在问题，设计方案中的结构不科学等，从而导致模板施工出现多种缺陷和问题，甚至模板原材料也出现质量问题。

2.4 触电事故

建筑工程项目建设施工中可能发生触电风险，这是因为随着工程建设可能防护措施不到位，进而使得施工人员在作业中不幸触电、甚至可能发生联电等，这一过程中触电防护不到位很大程度是因为直接防护或间接防护不到位，觸电故障也经常出现在电源线路漏电模式下，机械装置无法常规操作的状况下。

2.5 机械伤害故障

建筑工程施工中，发生机械伤害一般包括：机械设备常规运行模式下的安全事故、机械故障、人身事故，也包括机械故障状态下的安全故障、伤人故障，同时，也包括机械检修、运维模式下的伤人故障。

2.6 有限空间中毒窒息事故

建筑工程施工中，中毒窒息事故通常发生在水池、管道、空腔等封闭或半封闭的有限空间，主要因为空气不流通，导致施工缺氧晕倒，或者因空间内存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、氨和甲烷（沼气）等对人体危害气体。

3 建筑工程施工安全评价体系的构建

3.1明确安全生产各项法律法规、规章制度

构建施工安全评价体系，须系统学习熟知各项有关安全生产的法律法规，健全企业安全生产各项规章制度，为建立安全评价体系提供依据，为实施安全评价提供切实保障。

3.2对风险因素进行识别

在构建建筑施工安全风险评估系统过程中，必须全方位、深入地剖析以上安全风险因素;要对这些因素做出筛选，整个过程中要本着系统性、科学性、精准性等原则;要全面、深入地分析建筑工程施工安全管理中一切与事故相关的不同影响因素;要全面分析施工安全风险评价系统所覆盖的相关影响因素，可以全方位地反馈出工程项目施工中的安全状态、施工状态;要把不同的影响因素都可能以级别、层次的方式呈现;要把评价系统规划成：整体系统与几个子系统，这些系统都能从多个方面来反馈出建筑工程的施工安全状态与风险等级。形成风险分级管控及隐患排查清单，精准把控施工作业安全要点。

3.3对风险进行评价管控

针对风险因素存在的作业部位，严格把控作业安全要求，对作业部位的操作人员、施工技术、操作过程、验收项目内容等的规定动作进行严格把控。可以借助层次分析法来对应明确施工安全风险评价体系的指标权重数值。在深入剖析标志性问题的前提下来创建一个阶梯状的层次结构，从而有效对比创建判断矩阵的方式，对应明确各个指标因素的重要性、权重系数等。当一切指标因素都逐层排列、并通过统一检验以后，对应能算出建筑施工安全风险评价系统的合成权重值，达到安全风险评价目的，为风险处置提供决策依据。

4 建筑施工安全管理评价对策和建议

4.1 强化责任意识

建筑工程项目安全影响到施工人员的生命、财产等的安全，各参建单位要形成高强的认识，积极地制定落实安全生产责任制度，指明其中的责任主体，在安全、预防的理念和前提下按照以人文本的原则来强化施工现场的安全管理。可以统一制定安全协议，其中指明不同单位、不同部门的安全生产任务要求。最大程度地推动企业、项目部门、安全生产部门、施工人员等统一参与安全生产管理机制，保证工程项目都能处于安全环境中开展施工，也能保证管理人员切实遵守管理制度来明确项目建设的各工序，确保安全管理对策和措施的积极落实。

4.2 提高人员素质

随着经济不断发展，规模庞大、技术复杂的建筑越来越多，更加要求具有高水平、经验丰富的人员投入项目生产建设。施工安全评价体系涉及的专业面比较广，内容比较多，体系设计是否完善、执行是否得力，风险应对是否正确，对施工安全效果具有重要影响。需通过加强考核，促使项目人员自主学习;组织人员继续教育，重视提高人员整体素质，使得安全风险评价管理正确、高效实施。

4.3 加强信息化管理手段应用

建筑工程涉及单位比较多，协调工作量大，需采取信息化管理手段提高沟通效率，助力安全管理高效运作。比如，采用建筑工程管理软件，可以提前在系统中导入各项工序的作业位置及作业要求，若检查验收或者巡查发现问题，可以快速明确问题所在位置，提高问题整改及隐患处理效率;同时，管理人员可以在系统上有多少问题尚未及时处理，及时启动整改及问责，以此来促进安全责任的层层快速落实。

4.4加强风险等级分级及排查管控落地

所有的安全事故都不会贸然出现，必须加强安全风险管控，对项目管理中的内容实施精细化管理，优化施工人员的配置与合理安排，而且要不断地拓展工程项目安全检查的次数、安全例会的参与度，积极地检查项目建设中的隐患，加大安全检查力度，确保工程项目安全管理职责和任务都得到统一落实，促使风险等级分级及排查管控落地，及时发现问题并彻底整改，将事故风险扼杀在前端。

5 结语

建筑工程项目施工现场的安全管理属于整个工程建设的重点环节，影响到工程项目建设的进度、质量，也影响到建设单位工程项目建设的经济效益与社会效益，对此必须加强建筑工程施工项目的安全管理，将安全管理放在各项工作之首，从而最大程度地提高建筑工程施工安全管理水平。

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