解放战争时期中国共产党在成都战役中的宣传动员工作研究

摘要：本文以解放战争时期党的宣传动员工作为研究对象，分析了中国共产党在成都战役期间对国共双方部队官兵，对工人、农民、学生，以及对袍哥、军阀等地方势力的宣传动员内容及其特点，以期能总结凝练我党在解放战争时期宣传动员工作的历史经验，为新时代有效宣传贯彻党的方针政策提供有益借鉴。

关键词：解放战争;成都战役;宣传动员

一、问题的提出

成都战役作为解放战争后期大西南战役的收官之战，彻底粉碎蒋介石企图背靠康滇、割据西南的妄想，标志着国民党统治在大陆的彻底结束，也为解放四川、解放大西南乃至解决西藏问题都作出了巨大贡献。战役期间，我党将宣传动员的有关理论与地方实际相结合，为推动宣传动员工作的发展创新进行了生动而卓有成效的实践，也为新时代的宣传动员工作提供了有益的借鉴和启示。

二、宣传动员理论及成都战役

（一）宣传动员理论

“宣传”是通过传播媒介将观念、主张向群众表达出来，从而促成受众的思想或行为发生改变的一种社会活动，包含对受众的鼓动，促其发生改变之意，含有动员的因素;“动员”最初为军事用语，后来泛指为实现某一特定目标而开展的宣传、号召、发动和组织工作，天然包含对受众的宣传发动。本文将两者作为整体概念使用，指中国共产党作为宣传动员工作发起者，对广大人民群众进行宣传动员工作，促使转变态度思想，从而跟随行动，完成革命时期特定工作内容的社会活动。宣传动员工作是我党一项重要的政治优势，是在长期革命实践中总结出来的重要法宝之一。

（二）成都战役历史背景

1949年4月渡江战役后，蒋介石将残存的45万正规部队撤至以四川为中心的西南地区，企图建立所谓西南反共基地。对此，党中央和毛主席提出“大迂回、大包围、大歼灭”的战略部署。1949年12月，中国人民解放军第10、11、12、16、18军等部队，将胡宗南主力第五兵团5万余人分割包围于新津、蒲江、邛崃、大邑菱形地区，经三天激战，全歼敌军，标志着成都战役胜利结束，成都迎来和平解放。

三、成都战役宣传动员工作的内容及特点

（一）成都战役中宣传动员工作的主要内容

1.对解放军部队官兵的宣传动员

面对进军西南的战略部署，二野部分兵团出现一些思想情绪，比如认为二野特苦特出力就要求特别待遇的“大干部”骄傲倾向，对此，二野首长要求主要领导干部首先要解决思想问题，在全党全军开展加强国家观念、爱护人民财产、反对本位主义，反对叫苦和功臣骄傲思想的宣传教育活动。对于一些畏难、怕苦、保守思想，邓小平政委强调运用党内民主、批评与自我批评等方法，逐步克服这些错误思想和不良倾向，克服官僚主义和本位主义，让极大多数认识到进军西南的重要意义，并感到愉快和荣誉。

2.对地方群众、工人、学生的宣传动员

一是积极开展农运斗争，加强对地方群众的宣传动员。党组织纷纷派共产党员深入农村，以小型、分散的武工队为主要形式开展武装斗争，发动广大人民群众开展抗丁、抗粮、抗税斗争，维持地方治安，积极配合解放军进军和接管。

二是组织开展学运工作，利用学生团体进行全社会宣传动员。华西协合大学利用学校特点，在城乡广泛开展医疗服务活动的同时，向群众宣传解放战争的大好形势，宣传中国人民解放军颁布的《约法八章》，甚至举办工人夜校，动员组织工人群众保护工厂等，为迎接成都解放奠定了广泛而坚实的思想基础。在中共地下组织的指示下，川大、华大、成华大学等校“民协”会员广泛调查收集国民党电台、空军仓库等敌情信息，为解放军接管成都准备了充足资料。

三是组织发动工运斗争，加强对城市工厂工人的组织动员。针对蒋介石破坏城市的“应变计划”，党组织开展以“保护工厂，保护档案材料，防止敌人破坏”为中心的群众运动，动员启明电厂、大昌纱厂等城市工人开展护厂放哨、站岗巡逻，保护工厂设备设施，为成都解放发展奠定了重要的社会、物质基础。

3.对国民党地方政权和党政要员的宣传统战

一方面，加强对地方实力派的宣传动员。党组织利用刘文辉在雅安设立的秘密电台，向他传送中共中央的统战方针政策、新华社电讯等，并通过张澜、李铁夫等民主人士向刘文辉、邓锡侯转达中央望其把握时机、实行起义的期望。通过发动各方面关系，耐心宣传讲解共产党“既往不咎”的政策，劝说地方实力派解除疑虑，最终促成刘邓潘通电起义，打乱了蒋介石“川西决战”部署，加速了成都解放进程。

另一方面，加强对国民党地方政权和党政要员的宣传动员。战役激战时刻，成都市区处于国民党部队逃离、解放军尚未入城的权力“真空”中，中共成都各区委负责人积极动员统战国民党有关人员维持社会秩序。市长冷寅东、国民党联勤第四补给区副司令曾庆集等在中共地下组织领导下成立成都城防司令部，维护秩序，保卫国家资财，为恢复成都的生产建设奠定重要基础。

4.对起义部队、残余匪特的动员改造工作

战后改造起义投诚和俘虏的国民党部队时，西南局从刘文辉、邓锡侯等较早起义者开始做工作，利用他们声誉和威望影响其他国民党部队起义将士，逐渐启发其阶级觉悟。贺龙同志多次接见起义将领，向他们讲解我党对起义将领的政策，并征求他们对西南工作的意见，让他们对我党的政策心悦诚服，保证了我军在短期内完成对旧军队的改造任务。

在清剿残存匪特时，我军通过各种形式，揭露匪特的谣言和罪行，支持广大群众开展减租退押、土地改革等运动，并组织部队参加生产、救灾、筑路、兴修水利等民生工程，逐步扩大了我党的政治影响，大大提高了人民群众的觉悟，最终取得歼匪百余万人的伟大胜利。

（二）成都战役中宣传动员工作的特点

第一、宣传动员对象的多样性和策略的精准性相结合。在成都解放前，我党地下工作者深入農村，发动群众开展抗粮、抗税斗争，建立自己的武装力量;深入学校，动员学校“民协”组织走向社会开展宣传动员，如华大利用基督教青年会和学生工会组织暑假医药服务团，通过开展医疗服务向贫苦群众宣传时政局势和人民解放军的各项方针政策;还深入工厂，组织工人开展护厂斗争，做好迎接解放的各项工作。

战后对起义投诚部队的改造处理采用了“宜集不宜散，宜养不宜赶;集中整编，认真改造;分别对象，逐步处理”的方针，向那些对国民党反动派存有幻想的人，进行耐心说服;对企图利用自己势力向我党讨价还价的人，则提出严正忠告，使其认识到只有服从领导、认真改造才是唯一出路;针对起义部队的下层军官和广大士兵，则通过开展诉苦运动等形式，启发其阶级觉悟。采用不同的宣传动员方式或方法，最终完成对国民党部队的改造。

第二、宣传动员的普遍性与特殊性相结合。在战役期间，充分利用显赫人物的地位、声望影响和发动群众，利用商会、袍哥会、同乡会等组织作掩体普遍开展革命宣传动员工作，采取了“两面”武装开展革命运动，即表面上是袍哥武装、烟帮武装，实际是中共地下组织领导的农民武装。十二桥烈士之一——王伯高利用其袍哥组织“信义社”宣传进步思想，教育广大群众，团结吸收进步人士，积极帮助、掩护地下党同志开展革命工作。

第三，宣传动员的政治性和实效性相结合。成都地下党组织遭受严重破坏后，及时改变工作方式和方法，不再搞大规模游行、起义等激烈斗争，转而积蓄力量，做好收集资料、调查研究等迎接解放、配合接管的工作。为了保卫工厂、城市，党组织结合工厂职工的生活状况，提出“保住工厂就是保住了饭碗”的口号，有理有利有节开展斗争，不拿群众赤手空拳去对抗敌人的刺刀枪炮。

四、成都战役宣传动员工作的经验启示

1.坚持党对宣传动员工作的领导。解放大西南期间对人民群众的宣传动员工作均在毛主席和党中央的领导下进行的。在成都地下党组织遭到严重破坏后，中共中央要求地下组织和外围组织要十分注意策略问题，工作任务转为组织、教育群众，共同迎接解放，配合城市接管，斗争的方式也从武装斗争转为发动群众运动，向农村、城市工廠、学校输送了许多骨干党员，扎根于群众之中，领导党的外围组织和进步社团发动以学生为先锋，各行业工人及各阶级人民参加的群众运动，并不断调整发展新的斗争，确保党对各级各类群众运动的统一领导。

2.坚持群众工作路线。有效的宣传动员工作，必须坚持以人民为中心的理念，走群众工作路线。我党在成都战役期间的宣传动员工作充分发动群众，秉持从群众中来到群众中去的优良传统，特别是在组织开展农运、学运、工运斗争中发挥了重要作用。在促成刘文辉、邓锡侯、潘文华等地方实力派起义过程中，我党同样坚持走群众路线，通过深入调查摸底，精准把握主要负责同志的心理，结合统战对象所关注的合理利益进行因势利导，使他们从心里感到温暖，受到感召。

参考文献：

1.中共成都市委党史研究室著.中国共产党成都历史（第一卷）[M].中共党史出版社2006

2.吴林泉 主编.向西北西南进军[M].四川人民出版社1985

3.刘统.决战 中原西南解放战争1945-1951[M].上海人民出版社2017

作者简介：韩冬梅，女，汉，1983年11月生，四川邛崃人，硕士研究生，讲师，研究方向：政治学理论、中共党史。