加快草食畜牧业发展 助力达州乡村振兴

张丹萍

（四川省达州市畜牧技术推广站，四川 达州 635000）

草食畜牧业是达州市畜牧业的重要组成部分，草食畜牧业发展对加快达州农业调结构、转方式，构建农牧业结合、粮经饲兼顾、生态循环发展的种养体系，推进农业供给侧结构性改革，具有重要意义。

1 草食畜牧业发展现状

达州市饲养肉牛肉羊历史悠久，通过长期的自然与人工选择，形成了肉质好、抗病力强、适应性强等特点的优良地方良种——宣汉黄牛（巴山牛）和板角山羊。2012 年，“蜀宣花牛”的成功培育，填补了我国黄河以南牛新品种培育的空白，为全市突破性发展草食牲畜提供了优良品种。近年在全国肉牛肉羊总体存栏下降的趋势下，达州市肉牛肉羊存栏量保持了稳步增长趋势。

草食畜牧业产业延伸链上现有8家省市加工企业，全市建有3家商品化秸秆加工企业，建成投产有机肥厂10 个，构建了育、繁、养、宰、加、销一体化融合发展新格局，完善了产业链条。全市已初步形成了以宣汉黄牛（巴山牛）、蜀宣花牛、板角山羊为主的优势特色产业集群，为促进全市农业增效、农民增收、农村经济发展和乡村振兴发挥了重要作用。

2 肉牛产业发展的有利条件

2.1 政策环境良好 2016 年，国家首次制定并发布实施的《全国草食畜牧业发展规划（2016～2020 年）》强调，发展草食畜牧业，是国家建设现代畜牧业的重要内容。为加快推进“十四五”时期牛羊产业发展，农业农村部印发了《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》，通过实施牛羊增量行动，支持地方增加基础母畜存栏，支持建立牛羊生产草畜配套、种养结合的发展机制，提高牛羊肉产品供给能力，促进养殖场户增产增收。近年来，良种补贴项目的实施，也加快推动了全市畜禽品种改良，提高了草食动物养殖经济效益。今年，四川山地肉牛产业集群成功入选农业农村部2021 年农业产业融合发展项目优势特色产业集群建设名单，有助于推动达州市草食畜牧产业形态由“小特产”升级为“大产业”，空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共赢”，成为乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和产业融合发展的新载体。

2.2 自然条件优越 达州市地处亚热带季风气候区，适宜多种动植物生长。全市天然草地总面积为40.59万公顷，其中可利用草地面积38.98万公顷，人工种植优质牧草及饲用作物50 余万亩（1 亩≈667平方米），年秸杆产出量为300万吨，为大力发展草食畜牧业提供了丰富的饲料资源和优越的自然生态环境。

2.3 品种资源好 达州市发展草食畜牧业历史悠久，区域内有三大特色品种，分别是蜀宣花牛、宣汉黄牛（巴山牛）和板角山羊。蜀宣花牛是以宣汉黄牛为母本，引进西门塔尔牛、荷斯坦牛为父本育成的中国南方首个具有自主知识产权的乳肉兼用型牛国家审定新品种。宣汉黄牛（巴山牛）是独特的地方黄牛类群，为我国少见的单“驼峰”黄牛，具有放牧性能好，抗逆性强、耐粗饲，繁殖力强，育肥性能好，肉质风味好，肌纤维细嫩的特点。板角山羊是经当地群众长期选育而成的皮、肉兼用型山羊良种，是山区发展草食牲畜，以草换肉的重要山羊品种资源。

3 肉牛产业发展存在的主要问题

3.1 种质资源保护和利用能力不强 由于缺乏有效的支持和投入，全市培育的蜀宣花牛、板角山羊至今没有冻精产出，不利于大面积推广，使其不能快速带动肉牛产业发展，部分肉牛场种源仍依赖进口，联合育种机制不健全，肉牛企业市场竞争力不足，种源基地建设水平不高，技术研发投入不足，一些关键技术仍被“卡脖子”。

3.2 肉牛产业结构失衡，价值链条拓展不够“公司＋基地＋农户”的产业化生产经营模式普及程度低，肉牛产业化生产经营松散。肉牛屠宰加工规模小、分布散，精深加工水平不高。龙头加工企业就近加工能力不强，牛肉制品开发力度不够，销售市场窄、销售手段少、销售份额低，牛肉产品附加值效益显现不充分。三产带动力不强，肉牛产业文化、餐饮、休闲、科技、电商等融合发展不深，牛肉及其副产品加工、冷链、鲜销的龙头企业还未形成，产业价值链条拓展不够。

3.3 产业融合不深，品牌竞争力不强 全市已初步建立加工转化及产业链体系，但是肉牛生产、屠宰、精深加工等产业发展各环节利益分配与风险分担严重失衡，产业上下游融合程度低，制约了全产业链稳定发展、产品品牌建设和产品质量安全可追溯的进一步提升。品牌打造小而散，市场竞争力不强，肉牛产品全国知名品牌少。

4 发展肉牛产业 助力乡村振兴的建议

4.1 加强种质资源保护和利用能力 加强和完善草食畜牧业良种繁育基础设施建设，构建与草食动物生产相适应的育、繁、推一体化生产供应体系。加强牛羊品种选育和地方品种的保护与利用，完善保护品种的保护方案以及与其相结合的选育提高方案，在保种的同时逐步提高其特色性状的遗传水平和整体生产水平。对板角山羊、宣汉黄牛（巴山牛）、蜀宣花牛，地方品种开展品种间的联合育种，以便发掘特定经济性状，培育特色肉牛产业。根据市场需求研究培育品种和正在培育品种的育种规划，制定选择指数，加快遗传进展。发掘地方品种的优良基因，探索其特性遗传机制，为保护优良地方品种提供保护方法和目标。加强饲草种质资源开发利用，引进和选育适宜不同区域和不同种植模式需要的优良品种，加大优良饲草种子繁育基地建设，着力扶持一批育种能力强、生产加工技术先进、技术服务到位的草种企业，推进饲草新品种选育、引进、筛选、示范、推广工作。

4.2 加大政策扶持力度

4.2.1 对标准化圈舍建设、农机具购置、土地流转等方面给予支持，依托中央财政牧区畜牧良种补贴项目，对使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场户进行适当补助，调动养殖场户的积极性。

4.2.2 积极探索推进土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款，支持开展活畜禽抵押贷款试点，更好地满足肉牛产业发展融资需求。加强能繁母牛的持续性政策支持，通过“见犊补母”方式，对饲养基础母牛的养殖场户给予适当补助，调动养殖户饲养母牛的积极性，解决基础母牛存栏数量下降、架子牛供给不足等问题。

4.3 加强肉牛规模生产基地标准化建设

4.3.1 着力建设现代标准化肉牛养殖基地，依托新型经营主体打造一批现代化肉牛养殖基地，带动社会投资发展一批可复制、可推广的标准化规模基地，推广普及智能肉牛养殖装备，提升设施装备配套水平，加快推进肉牛生产机械化、智能化、自动化、信息化、精细化水平。

4.3.2 建立完善的养殖生态体系，配套养殖场畜禽粪污资源化设施和种养循环基地，保护生态环境，为肉牛生长营造良好的环境，提高肉牛养殖效益。

4.3.3 大力推行良种化和标准化养殖技术，采用先进的养殖技术和疾病防控技术，提升肉牛产业科技水平，确保肉牛生产提质增效。