基层农业技术推广体系建设分析

黄春春

摘要：技术是一个产业发展的核心，农业是我国发展的基础。基层农业是农业发展的基础，基层农业技术的推广体系对于促进农村经济的发展起着至关重要的作用。本文结合当今基层农村技术推广体系普遍存在的问题，并提出针对性措施以促进基层农业技术推广体系的建设，提升推广体系的活力，促进农村经济发展。

关键词：基层农业技术;建设建议;农业技术推广结构体系

农业是我国发展的基础产业，农业的发展是我国社会整体发展的基础，农业的发展不仅有经济意义还有战略意义。近些年我国科技迅速发展，农业科学技术也有一定的突破和创新。但是农业科技必须和现实情况相结合，落实到农业生产中才能发挥其作用，在基础通过建设完善的农业技术推广体系，能够有效推广农业技术，促进农业生产产量的提升进而助力农业的发展。基层农业技术推广体系的发展目标和发展思想是通过改革基层农业技术推广机构管理体制以建立一个合理的、有效的、科学的工作和管理制度，健全基层农业技术推广体系的运行机制和激励机制激发基层农业人员的积极性，实现管理体制的创新发展。

1 基层农业技术推广体系存在的问题

1.1 基层农业技术推广体系的整体架构尚待完善

农业技术的推广首先需要构建健全的、完善的基层农业技术体系，基层农村受限于地理交通不便、科技不发达等，工业技术仍停留在过去的方式，技术方法较落后，这种局面严重限制了农业产量的提高和农村经济的发展。因此，面对当前农村的局面需要及时改善，加速推动农村的现代化建设以提高农民生活水平的提高，缩短城乡间的距离以实现农村经济的快速发展，是推动农业经济可持续发展的重点。但是现实生活中，基层农业技术的推广体系不完善使得农业技术很难推广到农村生产中。因此，我国农业经济发展必需重视如何调整当前农业技术的推广形式，最终目标是通过有序发展农业技术推广体系以实现农业的量产。

目前我国的偏远农村较多，在基层推广农业技术的平台建设不成熟，受限于疫情等因素的影响当前大部分农村地区采取技术人员或者农业技师进行线上宣传与教学工作，未考察实地的情况难以对当地农业的发展提出针对性的建议。而农业技术平台发展的缓慢是因为基层农业技术推广体系的建设不完善，基层农业技术推广体系建设的不完善又使得农业技术平台发展缓慢，两者陷入恶性循环。当前“互联网+”和各个领域相结合实现产业的现代化发展，农业具有经济意义和战略意义更需要推进现代化建设进程，并且能够推动农业推广。然而大部分的基层农业技术推广体系建设较完善的都是县级及以上的单位，而面对真正的偏远的、闭塞的、生产技术落后的地区和农村农业技术是难以推广的，更难以实现当地农业技术的发展。

1.2 基层农业技术推广体系的设计需要进一步优化

当前的基层农业技术推广体系只适合基础的、满足农业发展的基本需要，还有很大的创新空间。随着社会主义市场经济不断发展，已有的农业技术推广体系需要很大的发展空间，需要更多高新科学技术促进基层农业技术的推广体系的建设。科学技术是推动生产力发展的重要元素，基层农业技术推广体系的缺陷不能及时得到修改，加剧了农业经济发展的难度。

1.3 基层农业技术推广工作人员的整體素质尚待提升

我国农业生产技术不断完善，农业技术的应用需要人才的数量急剧上升，一方面是完善基层农业技术推广体系需要足够的、素质较高的实地考察人员;另一方面推广农业技术需要有充足的高素质的工作人员帮助农户掌握农业科技，以促进基层农业技术推广工作的顺利进行。

1.4 基层农业科技成果与实际生产所需尚需进一步结合

科学技术是产业发展的核心力量，只有实现技术的发展才能实现产业质的飞跃。近些年我国的科学技术有了创新突破，我国的农业技术水平也快速发展，并且每年都有大量的研究出成果与论文，并且在某些领域我国的科研水平从落后于世界变成了领先于世界。然而理论成果并不能直接落实到实际，现实情况的复杂性、地区差异性为理论成果的具体运用造成了极大的困难。我国目前大部分农民采取的技术还是传统的技术，并不能通过科技的发展促进生产的发展。实际生产的技术除了要满足实际情况的种种限制，还需要低成本、实用性强、操作简便才能大范围的普及应用。然而大多数农业技术的科研成果都需要较特殊的材料、技术高端、设备复杂，使得科研成果的使用成本极高，根本无法普及到农户中去。

2 完善我国基层农业技术推广体系建设的有效手段

2.1 加强农村基本情况调查

通过对农村基本情况（土地的占地面积、人口数、公共基础设施的建设情况等）的调查能够更加详细地了解农村的实际情况，发现农村存在的不足进而提出针对性的解决方案以切实、高效地解决农村所存在的问题。为健全基层农业技术推广体系，需要通过收集资料、实地走访调查、访谈、问卷收集等手段收集基层农业公共基础设施建设情况、基层农业技术推广情况，并能够让专业认识直观了解到当地存在的问题，进而通过专业的数据、模型、软件等以实现探索并找到如何健全基层农业技术推广体系的方法。对基层农业技术推广体系的实际情况的调查需要调查“当地的农业生产情况、农民对农业科技的需求情况、农民自身丰富的种植经验”三个方面。

首先需要了解和掌握当地农业生产情况。当前的科学技术和理论研究成果的最终目的都是为了落实于现实，因此科研人员需要深入到基层农村地区，通过对当地农业生产的实际情况的调研、考察以找到当地发展的痛点。

其次需要了解和掌握农民对农业科技需求情况。不同地区的生产结构不同所需要的生产技术也不同，只有了解农民对农业科技的需求，通过问题导向实现科研的进步才能够开发基层农业地区的资源，促进当地经济的发展。

最后需要了解和掌握农民积累的丰富实践经验。健全基层农业技术推广体系需要有专业人士到实地参观学习当地的农业发展方向，通过走访农户了解当地的生产技术以及病虫灾害防治技术等，结合农民自身多年丰富的种植经验促进科技的发展以实现农业增产增收。

2.2 健全完善目前农业技术推广结构

为了能够切实解决基层农业技术推广中存在的现实问题，需要加强健全基层农业技术推广体系的人才建设。同时要从不同的角度入手，通过健全完善基层农业技术推广结构，政府政策和资金的支持、与相关企业的合作、人才的培养等以实现增产增收。由于地区的差异性，必须通过实际调研找到当地发展的特点，健全基层农业技术推广结构适应当地的发展以推广农业技术，实现农业经济的发展。

2.3 实现基层农业技术推广模式的多样化建设

基层农业技术推广模式要多样化，通过全方位了解我国当前的基层农业技术推广工作，找到其中存在的弊端，通过科学的、合理的目标规划作为实施相关计划的基础，提前规划合适的、可行性的解决和改进方案来促进基层农业技术推广体系的健全;通过制度的完善保证农业技术的推广能够适应现实中基层农业发展的需要;通过优化农业技术推广建设的流程，减少中间的流通环节和手续等，适当下放一定的权限给基层的工作人员，激发工作人员的积极性，提高工作效率，推动农村经济健康发展。

农业技术推广人员需要职责分明、分工明确，做到专人专用。选择具有一定科研知识的、推广能力较高的技术人员来引导、推广相关技术。因此，一方面需要引进相关的优秀专业人员;另一方面需要对当地已有的推广人员进行摸排调查，并不定期考核其能力是否符合，对能力不够的人员及时转向其他的职业。另外，还需要对当地的农民进行相关科技知识的“扫盲式”科普，提高当地农民的职业素养，通过建立想要的制度服务于健全当地的基层农业技术推广体系。

2.4 提升技术人员的整体素质

一方面需要加强对当地农业技术推广人员的思想道德素养和知识的考核，确保当地的农业技术推广人员的理论知识是过关的。另一方面需要加强当地农业技术推广人员对当地的实际情况的实地调查，让当地的农业技术推廣“走到田间”，深入到“田地”中。

人才是健全基层农业技术推广体系的核心力量，因此必须重视提升技术人员的整体素质，完善当地的“人才建设体系”，结合实际中农业技术的发展需要，有针对性地提高当地农业人员的素质，提高农业人员的工作效率。虽然我国部分农业科技具有突破性的发展，但整体发展水平是参差不齐的，因此需要建设多元化的结构建设，学习西方先进的技术和科技，引进先进的理念，结合当地的实际情况进行一定程度上的本土化，推动农业经济的发展。

政府需要对相关的工作人员进行定期的技术培训、思想教育的活动等，提高工作人员的工作积极性，通过及时了解最新的科研技术，掌握相关的理论知识进而提高其实践能力，严格规范相关的行为，真正实现基层农业技术推广体系的实时发展。

2.5 创建产学研形式，确保科研与生产融合

科研人员在科研工作时既要注意市场的需求，也要重视农民的实际需求，尽可能地选取高效能、低成本、可用性较强的材料、设备等，提高其普及程度。通过“产学研”一体化，确保科研能够落实到实际生产中。

3 结语

农业是我国发展的支柱产业，基层农业技术服务推广体系的建设是我国农村经济发展的关键，然而当前我国的基层农业技术推广体系仍存在工作人员的整体素质较低、农业技术推广体系不健全等问题，为此本文提出调查实际情况、健全推广体系、提高专业人员的职业素养等方法以促进农村经济发展。

参考文献

[1] 李新明.基层农业机械技术推广体系建设存在的问题及建议[J].农家致富顾问，2021（6）：129.