《体育教学》杂志专题研讨

【编者按：】2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策）。“双减”政策的“雷霆”手段为学生利用课余时间从事体育活动提供了潜在时间，也为课内外一体化的学校体育发展提供了发展空间。为解读“双减”政策对学校体育和青少年健康发展的深层次影响以及学校体育的应对之策，《体育教学》杂志在全国范围内对部分中小学校长和体育教师开展调查与访谈，围绕“‘双减’政策与体育教师和学校体育”进行专题研讨。本刊已于2021年第11期刊发了浙江、上海、北京、安徽等学校校长和体育教师的专访内容，本文为第二期“双减”政策背景下的体育教师和学校体育相关观点汇总。

关键词：“双减”政策背景;体育教师;学校体育

中图分类号：G633.96     文献标识码：A     文章编号：1005-2410（2021）12-0006-03

一、“双减”政策为课外体育活动的改革提供了契机，学校的体育活动变化情况如何？具体表现在哪些方面？

（江苏省无锡市双河小学 过晓伟）

“双减”政策发布后，本地区学校，尤其是小学体育活动明显增多，释放了学生的活泼天性，为培养学生热爱学校、热爱集体、热爱学习提供了“土壤”。具体而言，我校每周5次两小时的课后延迟班增加了体育活动内容，参与学生积极性高，在活动中交流、竞争、合作，培养了规则意识、合作意识。在平时课间学生自由活动时，能逐步规范行为，校园事故发生率大为减少。同时，广泛开展体育活动，既能为一部分有体育才能的学生搭建平台，增强自信心，又能为一部分沉默寡言的学生提供交流机会，避免出现心理问题。

（重庆市大渡口区实验小学 张阳春）

在刚开学的教师培训中，学校就大力宣讲“五项规定”和“双减”政策。对学校体育工作而言，直观的变化有两个：一是体育课和大课间活动，班级、学生的出勤出操率明显提高，几乎全勤。学生的体育活动时间表面上没有变化，但实际锻炼时间增多了。二是操场热闹了，我的办公室紧邻操场，只要是晴天，从早到晚总有学生活跃的身影，这可以直接反映出学生在校的体育活动时间大大增加。“双减”不仅减轻了学生的作业负担，也把教师从繁重的批改作业中解放出来，走向了操场，师生共同参与体育活动的场面越来越多了。

（廣州市第四中学  常晓东）

“双减”政策落地后，学校做出一系列“还”的动作，学校体育活动方面的“还”主要体现在体育活动时间的增加，在全面落实每天30分钟大课间活动制度的基础上，每周增加两节40分钟的体锻课，以此保证每天一小时的体育活动时间。另一个就是将校内竞赛性体育活动的组织者与参与者角色交还给全体学生。“常赛”是新时代开展学校体育的要求，也是实现体育育人目标的理想手段。在我校刚刚结束的校内班级篮球联赛活动中，首次实现了比赛项目的全员参加，每名学生都体会了体育竞赛带来的紧张感与责任感。行政班的竞赛活动是个开始，在“双减”政策下，学校计划逐步形成以兴趣小组依托的竞赛活动，作为“常赛”方式在校内托管时逐步开展起来。

（山东省潍坊市奎文区圣荣小学 单朋）

“双减”政策下，我校学生自由活动的时间明显增加，从之前的保证每天一小时，增加到现在的每天接近两小时;本学期的课后延时服务也增加了时间，在保证学生完成作业的前提下，安排了包括跳绳、篮球、足球、排球、轮滑、健美操、舞蹈等多种形式的体育活动，跳绳、足球、篮球、健美操是由本校的专业体育教师负责上课，其他活动则与校外的培训机构合作对学生进行免费授课。

二、“双减”政策发布后，学生学习体育的时间和空间得以拓展，增加体育活动的具体表现形式有哪些？

（江苏省无锡市双河小学  过晓伟）

增加学生体育活动可通过学校、家庭、社会三个渠道进行推进。学校每天课后两小时除了让学生完成当天的家庭作业以及对部分学困生进行辅导外，其余时间可以组织和安排学生喜闻乐见的体育活动，可以利用本校体育教师资源，也可以向体育俱乐部购买服务，逐步让学生爱上运动;家庭方面，通过学校体育教师布置体育家庭作业，让家长每天督促孩子完成，提高学生体质;对社会层面而言，希望相关体育场所能尽量开放予以支持，经常组织各类体育竞赛和活动，提倡组织亲子赛，营造良好体育氛围。

（重庆市大渡口区实验小学 张阳春）

“双减”政策背景下学生体育活动的时间、空间确实得到了一定的拓展。增加体育活动的具体形式有：1.延时服务的班级特色课程——满足学生的个性需求，开展足球、田径、篮球、羽毛球、乒乓球、街舞等课程。2.大课间活动的增时、提质。时间设置上延长10分钟，并优化分班活动内容、形式等。3.对于当天没有体育课的班级需要利用延时服务时间进行补充。4.落实日常体育实践作业。

（山东省寿光洛城新区小学 徐文杰）

学校增加体育活动具体表现在：1.体育运动花样越来越多，如校园运动会、班级拔河比赛、体育社团活动等。2.除了传统的竞技体育活动外，逐步引入越来越多的民间运动类项目。3.体育家庭作业也开始适当布置亲子活动项目，利用各类运动APP进行线上“打卡”。

（山东省潍坊市奎文区圣荣小学 单朋）

我们增加了跳绳、篮球、足球、排球、轮滑、健美操、舞蹈等体育活动，根据学生和家长的意向，后期我们还要增加武术和乒乓球，这些体育活动由校内教师和校外培训机构组织，对学生完全免费;但增加的校外学生体育活动形式比较单一，尚不能满足学生需求，有少数学生会在家长陪同下参加一些体育俱乐部活动。

三、“双减”政策后，体育教师的变化情况如何？有人认为，体育教师“火”了、体育教师更有劲了、学校体育急速升温了。您怎么看待这个问题？具体表现在哪些方面？

（江苏省无锡市双河小学  过晓伟）

“双减”政策下，体育教师变忙了，一部分人要参与学校课后服务班的看管工作，部分有特长的教师要进行体育社团活动，对于学校体育工作和学生的健康水平具有积极影响，但也不同程度地加大了体育教师的工作量，需要上级管理部门给予学校、教师精神和物质方面的激励，从而最大限度地调动学校和体育教师对体育工作的积极性，真真正正地让学生受益。

（重庆市大渡口区实验小学 张阳春）

“双减”政策让体育教师忙了起来。每位体育教师每周课时数平均增加达5节左右。在开展特色延时服务满足学生个性化需求的同时，也需要教师不断更新观念和强化自身，提升业务能力。体育教师指导难度、管理难度加大，教师在课堂上要勤跑、勤导，还要勤管，保证质量和安全。

（山东省潍坊市奎文区圣荣小学 单朋）

“双减”政策背景下，我校体育教师的变化主要体现在劳动量加大，比以前辛苦了。本学期增加的跳绳、篮球、足球、健美操都由我校教师授课，一周5天，每天一个小时，这些工作量都是新增加的，其他工作量也没有减少。我认为如果想让体育急速升温，首先要做的是改变家长对体育的认识，提高体育在所学科目中的地位;其次要招聘更多的体育教师，提升体育课的数量和质量;最后，教育主管部门也需多组织一些体育类竞赛，提高学生参与体育运动的积极性。

（广州市第四中学  常晓东）

个人认为，“双减”政策将学校体育与体育教师都推向了一个更大的舞台，面对“聚光灯”，既要有所期待又要保持警醒。期待的是全社会比以往更加关注学生的体质健康和身体活动，这增强了学校對体育学科的重视程度，增加了体育活动时间。在发展机遇面前，我们仍要保持警醒，例如增加体育活动时间的同时能否配额足够的体育教师;增加运动量学生的运动安全隐患问题如何解决;校园体育活动开展能否得到校内行政部门、班主任、科任教师的协同合作;舞台变大后对体育教师的专业化要求势必提高，相应的教师继续教育培训体系是否形成……这些问题都应时刻放在心上。

（江苏省镇江市宜城小学  夏欣）

“双减”政策背景下，学校体育课程的落实更加规范，基本没有了挤占体育课的现象，课外体育活动、课余训练都有了时间保障，体育教师变得更加忙碌，体育教师更受学生欢迎，在学生的心目中地位更高了。

四、对学校体育而言，“双减”政策既是机遇，也是挑战。学校采取了哪些有效措施推动体育活动的开展？请提供本校的具体实施方案。

（重庆市大渡口区实验小学 张阳春）

我校针对“五项规定”和“双减”两项政策，制定了全方位的实施办法，现就学校体育相关篇幅进行摘录：1.落实体育与健康课程;保证校内一小时锻炼时间（无体育课当天在延时服务中安排一节体育锻炼）;提高体育教育质量;落实体育课外作业;防控近视;控制肥胖;落实体质健康测试、复查制度等。2.保证课后服务。周一为两节延时服务，内容安排为班级特色课程，一学期后进行班级特色课程检查。周二周五为3节延时服务，分别是语文作业指导+数学作业指导+综合学科活动，满足学生个性发展需求。3.加强“体育与健康学科课程群”建设，加强心理健康教育，确保“体育与健康”课程群中健康心理指导不缺位。4.开展体育与健康课程群的实操体验活动。

（山东省潍坊市奎文区圣荣小学 单朋）

“双减”政策背景下，我校制订了体育活动的计划，对大课间的活动内容进行了更换，由原来的广播操、武术操更改为广播操、武术操和跳绳;课后延时增加了多种体育活动，轮滑、健美操、排球的活动时间为周二、周四、周五放学后一小时，由校外培训机构来免费授课;跳绳、篮球、足球、健美操的活动时间为每天放学后一小时，由本校体育教师授课，所有活动学生自愿报名参加。为了促进学生体质健康发展，我校还举行了个人跳绳比赛，现在正在进行班级足球联赛，后期计划举行踢毽子比赛和班级跳大绳比赛。

（广州市荔湾区华侨小学 姬军）

我校在开展体育活动方面一直做得非常好。首先，非常重视常规体育，除了体育课、大课间外，学校还专门开设了每天半小时的午间操，学生每天体育运动已经远超一小时。同时，学校还非常重视常规体育群体活动，上半年有校田径运动会，下半年有专项班际竞赛，包含篮球、乒乓球、跳绳等，学校体育氛围非常好。

其次，学校积极拓展课外体育。聘请社会专业团队，利用学生课余放学时段，在校内开展了游泳、田径、篮球、乒乓球、健美操5项体育兴趣培训班，参加的学生有600多人，占全校学生总数的三分之一。依托这些良好的群众基础，我们积极打造体育品牌，提升社会认可度，并以此反哺学校体育活动，形成良性循环。我校游泳项目开展至今，已在荔湾区取得19连冠，为省、市运动队输送了很多游泳运动苗子，也培养出余贺新这样的现役国家队优秀运动员。

最后，主动谋划未来布局。学校明确提出目标，在下学期，要求充分利用周末时间，积极开展课余体育锻炼，争取创设更多体育项目，给学生提供更加丰富的选择。学校领导支持、体育教师献力、教练团队专业、学生兴趣高昂，对当下的工作有落实、有监督、有总结，对未来的工作有希望、有设想、有计划，虽然还会受到一些外在因素的影响和制约，但总体来说，学校的体育工作呈现出整体发展正常、局部发展完善的良好状况。

（江苏省镇江市宜城小学  夏欣）

我校将体育课、大课间、社团活动、课后服务有机整合。具体表现为落实六个“一”：

1.每天一节体育课。学校在低年级实行每天一节体育课，其中包含校本课程篮球、足球、趣味田径各一节，还有两节用于完成省编教材教学内容。2.每天一次体育社团。每天利用课后服务的后一小时，分批开展足球、篮球、乒乓球、趣味田径社团，社团分校级和年级两种，校级为校队队员，年级为各年级梯队队员，满足不同层次学生的需求。3.每天一次大课间。每天上午安排一次40分钟大课间体育活动，高年级为篮球模块，中年级为趣味田径模块，低年级为足球模块。4.每周一次体育课后服务。对于不参加体育社团活动的学生而言，确保没有体育课的当天安排一次体育课后服务，开展30分钟学校体育校本课程。5.每月一次小型竞赛。根据教会、勤练、常赛的原则，开展体育教学内容的小型竞赛，如体质测试达标赛，前滚翻、肩肘倒立等技巧挑战赛，球类项目团体赛等。6.每学期一次全员运动会。每学期组织一次分年级篮球、足球、趣味田径全员运动会，进一步推动学校特色体育项目的发展，提高学生运动技能。

（致谢：感谢江苏省中小学教学教研室孟文砚教授、重庆市教育科学研究院牛晓老师、山东省潍坊市教育科学研究院俞文东老师、广州市荔湾区教育发展研究院车纯老师的大力支持与协助！）