高等教育法规视野下的高校教师职业能力提升路径探析

陈鸿铭

摘要国无法不立，校无法难治。本文通过阐述高等教育法规的内容及高等教育法规对高校的重要作用，从而提供了成为一名合格的高校教师的途径。

关键词 高等教育法规 重要作用 合格 高校教師

中图分类号：G451文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.19.018

On the Path of Improving the Professional Ability of University Teachers from the Perspective of Higher Education Laws and Regulations

CHEN Hongming

（University of Sanya， Sanya， Hainan 572000）

AbstractThe country cannot stand without law， and the school cannot be ruled without law. This paper expounds the content of higher education regulations and the important role of higher education regulations on colleges and universities， thus providing a way to become a qualified university teacher.

Keywordshigher education regulations； important role； qualified； college teachers

1高等教育法规建设中存在的问题

1.1高等教育法规体系不够完善

法律知识的淡薄是有其历史及社会原因的，我国关于教育的法规的明确基本上是从80年代开始的，直至1995年才制定并通过了第一部教育的根本大法——《中华人民共和国教育法》，至今也还在不断的完善和健全之中。短短20多年，同时又面对着制定部门的变动和历史的变革，同时审核审查制度也不构成体系，力度也不够严格，整个体系都处于完善及健全之中。同时，近几十年，社会变革较大，法律法规制定的内容也需要有所调整和变动，唯有如此，才能适应社会的进步。由此可见，我国高等教育法规体系还有待进一步的完善和健全。

1.2高等教育法规覆盖面不够广泛，内容不够明确

历史的车轮滚滚向前，我国高等教育法规的制定却很多都是沿用旧的体制和规范，目前我国各行各业，大部分领域都有了新的开拓，高校很多心的专业便应运而生。高等教育法规要更加适应社会的变迁，但由此而来，法规的制定很难跟上社会的步伐，导致规律法规存在一定的模糊和空白，同时，社会的变革不能复制，导致法律法规的指定者也只能摸黑前行，再实践中探索调整。

与此同时，我国法律法规的制定多强调管理及行政方面，而不够重视高校教师及学生的相关权益。与此同时，各高校对法律法规的理解也存在一定的偏差，各高校制定的具体可实行的规章制度也是有所不同。

法律法规的理解，适用范围也比较模糊。高校部门的相关人员在实际工作中也存在公说公有理，婆说婆有理，无法统一。执行起来往往没有统一的标准，缺乏明文规定。

1.3部分高校教师法律知识较淡薄

在实际的工作中，高校教师往往更加注重实用性，更加注重专业知识修养及职业晋升，对于法律观念这些反倒是不够重视。在高校工作中，不乏发现很多教师对法律知识不知、不明，甚至不懂的现象。在一系列的教学中，根本不了解其中涉及的法律法规等相关规定。同时，部分高校对相关教育法规的宣讲不够深入，往往依照以往的办学经验，忽视依法治学，这一部分反映我国教育法规建设的投入不够，同时也导致了部分高校教师法律知识的淡薄。

这种思想误区如不引起重视，不及时进行矫正，将大大拖后我国高等教育前进的步伐，这些问题需要及时引起大家的正视。

1.4高等教育法规法律知识的普及形式不够广泛及深入

高校对高等教育法规知识普及往往更多依赖于文本的形式，而大部分时间对高校教育法规的理解都依赖于各个教师的知识结构及理解能力，同时还依靠各位教师的自觉性和主动性。而现有的法律法规本身也存在不完善性，加上教师对法规知识学习的不够深入，导致了法律法规知识的普及程度大打折扣。

2加强和建设高等教育法规的重要作用

2.1高等教育法规的加强与建设有助于促进高校教育的统一及规范

高等教育法规的加强与建设，能够为高校教育提供一定的行为规范和理论指导。我国是个高校大国，全国的高校多达2500多所，每个高校的规章制度都有所不同，依据也有所不同，而且有大部分高校的成立都在教育法规诞生之前，这样的高校的规章制度自成体系，必然会与高等教育法规有不一致的地方。

我国高等教育法规的建设与完善，必然会为我国各大高校提供统一的标尺，对高校的管理也能有所依据，这样必然能帮助更多的高校减少管理及完善成本，同时，依法治教，科学办学是我国高校努力前进的目标，加强建设高等教育法规是我国高等教育法制化的必然途径。

2.2高等教育法规的加强与建设有助于提升高校教师职业道德修养

高等教育法规中的很多内容是与高校教师职业道德修养有所联系的，加强法规建设会为教师职业道德修养提供一定的指导和方向。高校教师职业道德修养更多的是教师人格及内心活动的体现，而人格及心理的活动形成必然与社会环境紧密联系，人格的塑造及心理的形成都受外界活动的影响，高等教育法规的加强与建设，形成良好的法律法规环境，对高校教师的人格形成和行为规范有一定的约束作用。

2.3高等教育法规的加强与建设有助于保障高校师生的合法权益

高等教育的主体是高校学生，高等教育的载体是高校教师。我国高等教育法规往往重视行政和管理方面，对人为主体的师生的合法权益反倒有所忽视。因而，高等教育法规的加强和建设，能够更好的让高校师生了解自己在教育活动中合法权益。与此同时，法律法规中的权利和义务都是相伴相生的，更好的义务传达，才能让高校师生更好的做好对自我的定位，在教师和学生的社会角色中，更好的做好自己的本职工作。

3高校教师职业能力提升路径

3.1高校教师职业能力标准

3.1.1具有丰富的专业知识和不断进取的学习精神

想要成为一名合格的高校教师，首先就要取得高校教师资格。同时，丰富的专业知识，严谨的科研精神，终生学习，不断进取的意识，都是作为高校教师而所必须具备的。近些年，社会的不断进步，职业的不断革新，导致高校的各种新兴专业如雨后春笋，不断涌现。因此，对高校教师的要求也越来越高，需要高校教师不断的充电，更新知识体系。与此同时，高校教师还应多多参加社会实践，了解专业前景，同时提高自己的动手能力，努力成为理论与实践知识丰富的高校教师，成为双师型人才。从而为高校学生提供更多更新更全面的专业知识，更好的为学生传道授业解惑。

3.1.2具备良好的职业道德素养

作为社会上地位较高，声望高的职业，尤其是这种需要以身育人的职业，对高校教师的要求往往是要德艺双馨。而且，社会对教师的定位往往是身教大于言传，要求教师育人为先。

高校教师面对着庞大的学生群体，没有良好的德行会给学生带来巨大的影响。因而要成为一名合格的高校教师，要时时关注自身的言行，在平时的生活及工作中，做到吾日三省吾身，并积极向社会上的优秀教师学习，做到修身，才能治校。

3.1.3具有良好的心理素质

当今社会无论哪行哪业都面临着巨大的心理及精神压力，保持一个良好的心理素质才能更好的以身作则。作为高校教师，面对的学生正在面临着人生的成长期，面临着自我价值观和世界观的整合之际，必然也会面对着成人礼的各种困惑，面对这样的群体，合格的教师除了保障自身的心理素质良好以外，还应具备基本的心理学知识，才能更好的帮助学生排忧解难。一名合格的高校教师，不仅僅只传授专业知识，更多的时候还是学生的人生导师，帮助学生完成人生的重要转变和洗礼，使学生更好的踏入社会，成为一名合格的对社会有用的成人。

3.1.4具有一颗关爱学生的赤子之心和高尚的职业精神

成为一名高校教师，必须有崇高的职业精神和热情的职业信仰。高校教师更多时候需要任教者的自主性和自我管理能力，心怀对学生的赤子之心，才可能将高校教师这一职业的能动性充分发挥出来。在所有的学校中，必然会面对的是学生群体，良莠不齐，参差不均的现象是不可避免的。如果一名教师不合格，必然会罔顾一部分学生，甚至有的教师滥用职权，凭借个人喜恶选择性的对待学生。作为一个高校教师，应该充分认识到，每个学生都是独特的个体，尺有所短，寸有所长，只有因材施教，对症治疗，每个个体都能成长，成才。因而，要成为一名合格的高校教师，就必须心怀学生，以学生为主体，做到不以个人好恶为标准，不以个人喜乐为前提，努力做到先学生之忧而忧，后学生之乐而乐。

3.2高校教师职业能力提升路径

3.2.1自主学习与外出培训相结合，不断提升个人职业能力

高校青年教师想要取得长足发展，首先要树立终身学习的意识，培养学习型人格。只有通过加强自主学习，不断研读相关研究领域的前沿知识，掌握科学的研究方法，从而进一步精进自身教育教学能力和科学研究能力。其次，要加强外出学习培训，弥补自身不足。从学校层面来看，可以定期召开教师经验座谈会，交流青年教师当前的教学和科研成果，互相学习，互相督促。同时积极搭建对外交流合作平台，一方面将我们的青年教师输送出去开眼界、拓视野；另一方面也可以把校外的一些优质资源引进来，在学校内充分讨论交流。坚持走出去和引进来两条腿同时走路，帮助高校青年教师更快融入，更好成长。从二级学院层面来看，积极拓展校企合作单位，它不仅是学生的实践就业基地，同时也是青年教师实践学习的重要平台。此外，二级学院还可以根据青年教师的自身特点、发展意愿、能力胜任等分类指定符合教师能力提升的发展方案，督促青年教师不断成长。从教师个人层面来看，我们要真正地实现自主发展，积极参与国内外的顶尖国际会议、学术论坛等加强科研交流，定期汇报，适时总结不断反思，努力提升个人科研能力。

另外，还要加强高校教师的师德师风建设，营造风清气正、纯粹高尚的大学学术氛围。要进一步完善师德师风评价机制，出台师德师风监督管理办法，让青年教师能够严于律己，争做表率，以独特的个人魅力在学生中立榜样、做表率。

3.2.2依托教研团队和科研团队优势，形成高校教师能力提升合力

高校青年教师要想争取更快更好地进步，要借助学校现有的教研团队和科研团队优势，借力发力，依托平台，整合优秀的教研团队资源，发挥科研团体的优势，在团队中实现个人更好更快的发展。

教学能力和科研能力是高校教师的重要能力。一般来说，高校青年教师普遍存在教学经验不足、教学手段和方式不够丰富多样、对授课教材内容的熟悉度不高、教学仪态拘谨等一系列问题，要想取得更快的进步和成长，青年教师可以依托学校现有的教研团队和科研团队。通过教研团队平台，从经验丰富的老教授们那里取长补短，学习他们深厚的理论功底，丰富的教学经验。

科研能力作为高校教师重要能力之一，是需要深耕细作，长期投入，不断学习的，青年教师应积极主动加入现有的科研团队，结合自身研究兴趣和特长，依托科研团队平台，在相关研究领域里多学习，多借鉴，不断加强学术交流和合作，通过相互学习实现相互促进相互帮助，在团队中实现个人更好地发展。

3.2.3建立健全完善的激励措施，保障高校教师职业能力发展

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。高水平的教师队伍某种程度上决定了高质量的教育。一般来说，教师作为传道受业解惑者，人类灵魂的工程师，理应是人们争相竞争的职业和岗位。但现状是许多高层次的人才不想当教师、高等院校留不住教师、教师的工作压力大……这些种种问题都表明，人们对教师职业的认识和信任度在降低。因此，高校要不断出台和完善各项教师激励措施和制度，挖掘教师主体的内在成长源动力，保障教师职业发展，提升教师职業认同感和幸福感。

目前来说，高校青年教师激励机制主要存在以下几个问题：薪酬激励机制不齐整；考核激励机制不完善；晋升机制不通畅，培训机制不全备等。那么我们也应该从这几个角度去不断改进我们的激励制度，帮助青年教师实现更好发展。从学校层面来说，高校应该进一步提升青年教师的薪酬福利待遇，完善薪酬激励制度。就现状来言，高校青年教师的薪酬工资较低，不能满足自己的日常生活消费水平。因此我们可以进一步设计科学合理的薪酬结构，提升他们的工作待遇。另一方面，还要不断完善高校青年教师的住房保障体系，让他们能够全身心的将主要的精力投入到教学和工作中去，不因住房问题困扰。高校应合理安排青年教师的考核制度，科学设计各项考核指标，将实际工作绩效作为考核的重点，兼顾教师师德师风等考核指标，确保考核的公正公平、全面客观。另外还要重视考核结果的反馈，许多高校都提出考核和青年教师的职业晋升息息相关，但是在实际操作中往往重视考核过程而忽略考核结果的正向反馈，以此来帮助青年教师更好地认清不足，及时改进，不断提升。

4总结与展望

作为一名高校教师，对高等教育法规在高校教师中的传播氛围深有体会，大部分教师在这方面的意识还不够强烈，知识也相对薄弱，但目前我国大部分高校已经对此有了充分的认识，很多教师也开始意识到高等教育法规与日常教学是息息相关的，并且开始付诸行动。同时，由于互联网的发展，不少学生也开始对高等教育法规引起重视。相信在不久的将来，高等教育会正式步入法制化教育的正轨。

参考文献

[1]饶凤英.结合高等教育法规谈如何做一名合格的高校教师.高教高职研究，2011（9）.

[2]谭莉莉.略论我国高等教育法规建设问题.群文天地，2012（5）.

[3]张维.浅论新时期加强我国高等教育法规建设的必要性.管理学家，2013（3）.