事业单位消防管理工作核心问题研究

王冬冬

摘要：本文就事业单位在消防管理工作上存在的问题进行深度分析，发现事业单位存在消防管理负责人员自身消防意识淡薄、专业素质欠佳，整个事业单位没有建立健全一个完善的消防管理体系，在责任分配上也很难做到落实的问题，并为解决主要问题提出对策。

关键词：消防安全;消防管理;事业单位

引言

完善消防管理体系不仅能保障事业单位人员的人身安全，还能为事业单位战略性发展扩张提供安全保障。事业单位进行日常工作时，如果无视诸多消防安全隐患，一旦发生消防事故，就会严重影响事业单位的正常效益。各事业单位需要对现在消防管理上存在的问题进行反思和研究，保证消防管理工作顺利开展。

一、事业单位消防管理工作现存问题

（一）消防意识薄弱

部分事业单位因管理粗糙，管理层在消防管理工作上前期投入不足，对事业单位的工作人员消防安全管理宣传不到位，工作人员自身也没有树立起消防管理也是日常工作重点，是人身安全和事业单位发展的重要保障的意识。整个系统没有一个重视消防工作的氛围，对消防知识了解不深，消防意识薄弱是事业单位主要存在的问题[1]。例如。2021年11月黑龙江省鸡西市某医院发生的火灾事故，原因是库房工地上的施工人员工作失误，操作不当引起火灾。火灾发生后由当地消防人员赶往进行救火。虽没有人员伤亡，但此次火灾从医院底层烧到医院顶层，侵害了医院的财产安全。对这一事故简单分析，可以发现在消防管理工作落实上此医院存在瑕疵。消防工作管理人员对此次安全事故没有做到快速及时反应，火势迅速蔓延没有得到控制。事业单位消防意识薄弱，对其工作人员不进行宣传，对消防管理工作开展不重视会造成严重后果。

（二）消防管理体系不完善

大部分事业单位没有一个明确的消防管理工作具体实施流程，事业单位工作人员很难有侧重点地开展消防管理工作。在前期工作准备上，消防工作的开展没有一个清晰的工作思路。消防工作管理人员在开展消防工作时就会阻碍重重。发生消防事故时无法第一时间做出应对，为之后抢险救灾工作开展也无法提供帮助。消防工作开展时，事业单位对消防管理工作缺乏有效监管，对消防管理工作人员工作失职、消防管理懈怠情况不了解，不能及时整改安全风险问题。消防工作管理后期缺乏对应的反思流程和责任落实。缺乏明确的责任落实机制，责任分配混乱也是消防管理体系难以完善的重要原因。没有完善的消防管理体系，消防管理工作开展就无法有效消除安全风险，事业单位的消防安全问题也就无法改善。

（三）消防管理工作人员专业素质待提高

部分事业单位因对消防工作的不重视，对消防管理工作负责人的挑选也没有经过具体考核，对消防工作管理部门工作重点和任务开展也很少过问。部分消防管理人员消防工作相关知识匮乏，对消防设施检查不到位，对事业单位可能存在的安全风险不去排查，存在侥幸心理。事业单位也缺乏系统的消防相关知识培训体系，对消防工作开展的认知流于表面。没有定期培训消防管理人员，消防工作管理人员对消防知识的了解还处在落后阶段。经调查，很多事业单位认为消防工作是无回报的成本投入，为节约人力、物力成本，通常选择其他部门的工作人员来兼任消防管理部门工作，消防设施建设陈旧不去更新，消防安全排查演练活动没有定期开展记录，仅在政府对消防管理工作检查时加以应付。尤其在事业单位进行体制改革时，消防管理部门往往会因管理层的不重视被合并到其他部门。种种对消防管理工作的不重视会二次打击消防管理工作人员的工作热情，没有主动去学习提升自身消防管理业务水平的意愿。消防管理工作人员普遍专业素质偏低，对消防知识不了解，不会操作消防用具，对日常消防管理工作不去主动开展。整个事业单位抵御消防安全事故的能力就会偏弱，一旦发生安全事故，很难做出及时有效的应对。

（四）消防责任制度落实情况不佳

消防责任制度落实情况不佳是事业单位普遍存在的问题。大部分事业单位没有建立一个公开透明、明确到个人的消防责任制度。对消防责任落实不明确，事故发生时很难排查事故发生原因，安全风险点在何处，之后就如何避免此类事故的再次发生也很难提出建设性意见。消防责任制度落实情况不佳，原因在于事业单位没能为消防责任制度提供完善的消防管理体系基础，没能创造一个重视消防工作开展的氛围，没有具体到个人的制度建立思路。消防责任制度落实情况不佳会严重影响事业单位总结经验规避风险二次发生的能力。

二、事业单位消防管理工作问题改善措施

（一）开展消防意识培养活动

例如，黑龙江省气象局在2021年7月开展的消防安全应急演练活动，可作为其他事业单位开展消防演练、培养消防意识活动的参考。省局党组成员、副局长出席此次演练活动，从管理层上就体现出对消防管理工作的重视。消防目的明确，目的是要让工作人员深入了解消防应急知识，树立消防意识，掌握火灾事故现场应急扑救，提高突发事件应急能力。在消防演练开始前，通过对消防设施检查和可能存在的风险问题进行排查，发现省气象局确实有认真落实对消防工作的开展和问题整改。从客观要素上提高对消防风险的应对能力。演练活动开展有序，流程明确。演练分为消防安全知识培训、火灾应急疏散和消防器材实际操作三部分。通过模拟事故发生，事业单位迅速反应，组织完成报警、灭火、疏散以及救护等措施，忙而不乱。按照指挥迅速撤离现场。开展消防演练活动为事故发生时众人迅速反应打下基础，形成条件反射，对突发事件快速反應以减少损失。之后，气象局还请来消防专业人士进一步科普消防知识和消防器具使用，深入贯彻落实消防管理工作的开展。开展消防意识培养活动有助于营造“人人学消防、人人懂消防”的良好氛围，保障事业单位安全生产工作。

（二）优化消防管理体系

事业单位在现有消防管理体系上可以借鉴其他优秀模范，学习借鉴消防管理体系构建思路，结合自身系统实际需求，搭建适合的消防管理体系。同时，也要设立消防管理工作监督小组，定期对消防管理工作进行监督检查，确保消防管理工作的切实开展，保证消防安全风险排查出来的问题确实得到有效整改。对现有的消防管理体系要紧跟时代需要和国家要求，进行更新优化，增强自身抵御消防安全风险的能力[2]。

（三）定期对消防管理工作人员进行培训考核

为提升消防管理工作人员的专业素养，事业单位可以定期开展消防知识培训活动。帮助消防管理工作人员掌握最新消防知识、熟练掌握消防器具使用、营造良好的消防学习氛围。对消防管理工作人员的学习成果进行考核，实现消防管理工作人员对消防知识的有效学习。事业单位需要转变消防工作观念，加大对消防管理的前期投入，加强整个事业单位消防安全工作的支持和消防管理工作人员信心。

（四）建立健全消防安全管理责任机制

对消防管理的责任机制要进一步落实，前期形成明确的成文规范，分配责任到具体部门、具体个人。在各部门设立单独负责人，对各部门区域消防安全负责。定期对消防安全负责人进行培训和考核，出现事故后，对此次消防安全事故发生原因分析，责任要落实到相关责任人。责任人的岗位发生变动时，消防管理工作人员要及时更新公告新的责任分配情况。确保消防管理责任机制和实际工作的结合，建立健全消防安全管理责任机制。

结束语

消防管理工作虽不能为事业单位提供经济效益，但其为公共安全管理做出重要贡献。事业单位做好消防安全管理工作既是对人民群众安全负责，也是对国家公共财产安全负责。事业单位要实时自查自身在消防工作中的问题，对问题分析后进行改善，做好消防安全管理工作。

参考文献

[1]王冉.完善消防监督管理制度的路径思考[J].消防界（电子版），2021，7（18）： 99+101.

[2]王雷.从火灾事故追责谈社会单位的消防监督管理[J].今日消防，2021， 6（03）：120-121.