城乡规划与建设管理策略探究

侯荣林 苗琪

摘要：自我国改革开放以来，经济不断的提高，社会不断的进步，城乡规划与建设管理是重要的项目之一，在此背景下，城乡发展规划和建设管理问题日益突出。促进两者之间的协调统一发展是一项相对复杂和系统的工作，在相关部门的相互配合和共同合作，这一目标加速得以实现。本文对建设管理、城乡规划建设进行了探索和研究。

关键词：城乡规划;建设管理;策略;探究

引言

城乡一体化是当前社会发展的重要趋势，城乡一体化的推进深刻围绕农村城市化、城乡产业统筹发展、提升农民收入、强化公共服务管理、优化社会管理等工作开展。城乡一体化工作的核心是土地资源的管理利用，土地资源管理利用成效直接决定城乡一体化的发展模式和发展成效。

1城乡规划与建设管理的重要性

1.1有利于合理分配空间，促进城市建设与发展

城乡规划不仅可以协调城乡格局，还能促进城镇的经济发展。目前，乡村规划取得了一定的成果，城市的发展带动了小城镇和乡村的快速发展，这样的变化不仅体现在乡村建设上，还体现在城镇的建设上。城乡规划中，建设和管理作为重要的环节，影响着人们的生活环境，合理地建设和管理工作，在为人们提供良好生活环境的同时，还能保证人们生活的舒适度，给人们带来全新的感受。另外，在城乡规划中，生态环境作为其重要一部分，决定了人们的生存环境，合理的乡村规划是合理配置资源的前提，对城乡建设发展起着重要作用，而合理的城乡规划，可以在改善人们生存环境的基础上，促进人与自然的和谐共处。

1.2有利于促进城乡融合，缩小城乡发展差距

城乡规划可以实现城乡有效融合，缩小城市和乡村发展的差距，在城乡已有的规划基础上，对于乡村的资源进行合理配置，加大力度改造农村样貌，促进城市和乡村的融合，可以吸引更多的人来乡村招商投资，提高乡村建设面貌的同时，还能提高当地人的生活水平。另外，加强城乡规划的建设和管理工作，可以带动农村畜牧业、林业以及生态农业的发展，全面提高农村的整体发展水平，缩小城市和乡村的收入差距。

2城乡规划建设存在的问题

2.1城乡规划管理不完善

在城乡建设发展的过程中一些地区领导对城市化增长率的追求处于一种较高的水平，比如在城市化建设的过程中过分关注城市化对社会经济的拉动作用，没有考虑到城市化对社会资源利用的不利影响。还有一些地区，没有为城乡规划提供足够的资金支持，更没有深刻认识到农村城乡规划对农村地区经济改善的重要作用，在资金缺乏和管理约束的情况下使得城乡规划建设处于一种无序的状态。在城乡统筹规划建设的过程中土地总体规律效率不充分，另外，由于不同地区项目规划重点、规模目标的不同，导致城乡建设往往区分足够的管理控制能力。在城市建设规模建设的过程中如果仅仅树立了一个规划目标，而没有制定出对应的规划方法和操作管理措施，最终导致土地资源利用效果不理想。

2.2乡村规划建设住宅不合理

虽然乡村规划建设工作一直在进行，但是由于缺乏长远的规划方案，导致在鄉村规划建设住宅方面设计不合理。在住宅建设的过程中甚至连图纸都没有，也没有考虑住宅的保温性能，基本上是根据旁边住宅形式进行建设的，没有什么创新意识。在规划的过程中一味攀比而增加层高，导致住宅千篇一律。另外，在规划的过程中没有根据农民的需求进行建设，比如，在建设的过程中忽略了储物的设置，不利于农产品的储存。就占地面积较大的客厅来说，可以直接放农用机械和单车，造成了客厅既能当客厅又能当车库，显得杂乱无章。

2.3城乡规划建设缺乏科学性

在乡村规划建设中，往往都忽略了乡村规划的合理性和科学性。在规划前期，采取不合理的规划手段，没有根据乡村的实际情况展开调查和分析，缺乏一定的实践操作会导致设计的方案和现实中的规划存在很大的偏差，可能会导致乡村规划工作停滞不前以及耽误建设进程。不同的乡村在地理位置以及资源配置中都存在差异，应该有针对性地制定规划方案，但是在实际规划中，一些乡村规划方案大都是参考其他乡村规划进行照搬照抄，这在很大程度上阻碍乡村规划工作的顺利进行。另外，我国部分地区在乡村规划上较为短视，没有制定长远的规划方案，部分地区在高额利益的驱使下，选择将大量的资金投入到大型城市的建设中，导致城乡规划出现不协调的发展趋势。

3城乡规划与建设管理的策略

3.1各地区强化对城乡规划建设管理的重视

城乡规划建设不仅关系到民众生活情况的改善，而且还和土地资源的利用存在密切的关联。在未来的很长一段时间内，城乡规划是城镇建筑建设发展的重要参考依据。城镇规划、土地资源利用规划是点和线、线和面的关系问题。城镇化进程的加快会引发城乡规划和土地资源利用的矛盾纠纷问题，为此，在城乡规划的过程中需要相关人员能够深刻了解和挖掘当前社会范围内出现违规用地的原因，即把握土地资源的不合理利用是因为开发人员思想认识不完善导致的，还是相关人员执法工作不严谨导致的。

3.2合理规划城乡住宅区域

在城乡规划和建设的工作中，住宅区域是建设环节比较重要的一部分。在建设前期，相应的人员要对乡村的资源进行调查和分析，根据乡村住宅的真实情况，设计出合理的图纸和方案，还要根据农民的住宅需求进行规划。作为农民，最重要的莫过于农作物的储存，因此要合理规划储物区域，防止农作物受到损害。

3.3实现城乡规划建设科学性

在乡村规划建设中，要制定长远的乡村规划方案，而长远规划设计一定要建立在乡村实际情况的基础上。在方案设计之前，相关人员要对乡村实际情况进行调查。另外，在城乡规划建设中，要充分利用信息化手段对城乡规划建设的数据进行实时更新，对于不合理的规划和建设数据利用信息手段进行调整和优化，只有这样才能保证城乡规划建设的科学性和合理性。

3.4站在科学发展观的立场上统筹城乡发展

将科学发展观作为城乡规划建设的重要指导思想。第一，在城乡规划建设的过程中要始终坚持以人为本的发展原则，即城乡规划管理建设的最终目的是为民众创设良好的生活环境和工作环境，全面提升民众的生活质量。第二，在城乡规划建设的过程中要始终坚持统筹兼顾的发展原则，采取积极的措施引导城市、村镇的协调发展，在社会范围内打造出城乡互相带动、互相协调发展的良好局面。第三，在编制城乡规划的过程中要注重环境保护工作和生态保护工作，不能够为了盲目追求经济效益的实现就盲目地、不加节制的开发和利用土地资源。第四，树立现代化的土地档案管理理念。服务是土地资源档案管理工作的宗旨，土地档案管理服务在不同历史时期会显示出不同的特点。

结束语

综上所述，随着我国经济的不断发展，城市和乡村的发展差距逐渐扩大，要做好城乡规划的建设与管理，合理规划乡村资源，缩小城乡收入差距的同时，提高乡村居民的生活质量。在城乡规划建设中，要运用科学的手段制定合理的方案，结合乡村的实际情况进行深入分析，在乡村住宅的规划上要多征求农民的建议，尽量满足农民的生活需求，促进城乡和谐发展，不断提高人们的生活水平。

参考文献

[1]江威.城乡规划与建设管理中存在的问题及对策分析[J].魅力中国，2021（1）：11.

[2]冷旭.关于城乡规划建设中土地管理问题及措施的探讨[J].建筑与装饰，2019（11）：121-122.

[3]谢正龙，舒智勇.城乡规划与建设管理中存在的问题及对策分析[J].商品与质量，2021（13）：129.