国企人力资源工作中的社保管理对策研究

吕爽

摘要：社保管理作为国有企业人力资源工作的重要组成部分，在保障企业健康稳定发展、维护劳动者切身利益、构建和谐劳动关系方面发挥着关键性作用。但是，由于国有企业是国民经济建设当中的主力军，经营生产规模不断扩大，以至于劳动者数量也呈现出逐年递增态势，这就给社保管理工作增加了难度，如何处理好劳动者与企业之间的关系，使劳动者权益得到可靠保障，已经成为社保管理工作的重中之重。因此，本文将着眼于国企人力资源工作中社保管理存在的不足以及采取的有效应对策略予以全面闡述。

关键词：国企;人力资源;社保管理;应对策略

前言：社会保险涉及劳动者的养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保障等内容，从涵盖的内容看，每一项都与劳动者的切身利益息息相关，为此，国家不仅制订出台了《社会保险法》等一些法律法规条文，而且也逐步加大了对社会保险的监管力度，尤其针对国有企业的社保管理工作，从政策扶持、资源供给、资金投入等方面实施多项并举，旨在保障劳动者合法权益的同时，推进国有企业的良性发展进程。

1. 国企人力资源工作中社保管理的重要性

1.1 构建和谐劳动关系

员工是企业生存的基石，是企业发展壮大的动力保障，只有维护好员工的切身利益，想员工之所想、急员工之所急，才能构建一个和谐稳定的企业经营格局。而社保管理内容中的养老保险，是员工退休以后的重要福利保障与生活来源，与员工的基本生活保障直接挂钩，医疗保险是员工拥有高质量生活与健康身体的重要前提条件，设立医疗保险的初衷主要是解决员工看病难、看病贵的实际问题，这恰恰与员工的个人意愿不谋而合。而失业保障、工伤保险、生育保险则是维护员工合法权益的物质与精神双重抚慰的一项福利机制。由此可以看出，社保管理所涵盖的内容是员工能够持续拥有正常生活权利的切实保障，只有解决了员工的基本生活问题，员工才能将全部热情、全部斗志投入到实际工作当中，进而与企业之间的劳动关系也将变得更加和谐，企业与劳动者之间发生冲突与矛盾的概率也将大幅下降。

1.2 促进企业健康稳定发展

企业发展壮大的动力来自于全体员工，只有员工兢兢业业、爱岗敬业、孜孜奉献，企业才能取得更加辉煌的业绩。而社保管理解决了员工的后顾之忧，退休后的物质生活得到保障、生病以后的高额费用有了报销渠道，工作过程中出现了意外事故所发生的费用也全部纳入到工伤保险当中，这些与员工的生活直接关联的物质保障，给员工吃了一颗定心丸。同时，也能够调动员工的工作积极性，创造工作成果与业绩的几率也显著提升，进而能够助力企业实现经济效益与社会效益双丰收的美好愿景。

1.3 完善社会保障体系

国有企业始终是国民经济建设当中的中坚力量，每年所创造的经济价值在国民经济当中占据着半数以上的份额，因此，国有企业的健康稳定发展始终牵系着国民经济命脉。一方面，国有企业员工队伍庞大，上至管理人员、技术人员，下至普通员工，其数量一直占据着较大比重。另一方面，近年来，随着国企改革步伐的逐年加快，国有企业在国际竞争中的主导地位越加明显，尤其是有色金属、汽车、钢铁、装备制造、电子信息、石油化工等支柱型产业，在国际市场竞争当中均可以窥见国有企业的身影。而社保管理工作成效关系到国有企业的决策方向是否正确，经营管理水平是否达到国际标准，甚至与全社会保障体系的建立与逐步完善也有着必然联系。如果国企社保管理工作成效显著，那么也将在全国范围内树立一个标杆与榜样，进而为全社会保障体系的进一步完善提供了宝贵的经验。

2.国企人力资源工作中社保管理存在的不足

2.1 缺少正确认知思维

受到计划经济体制“大锅饭”思想的影响，部分国企员工认为参加社会保险，个人需要承担一部分保险费用，扣除这部分费用以后，员工每个月工资额度也将缩水，在这种情况，这部分员工的心理容易出现较大的落差，认为社会保险无法解决当下生活当中的一些实际问题，以至于社保管理工作的宣传与落实效果大打折扣。另外，社保管理是人力资源的一项重要工作内容，而对于人力资源管理部门来说，部门领导常常将关注焦点放在用工管理与企业的人才建设方面，却忽略了社会保险工作的重要性，导致社保管理的工作进程受到严重影响，社保管理工作的政策落实、制度执行也时常受阻，这就给企业的长远发展设置了一道坚固的屏障与壁垒。

2.2 制度体系建设进程缓慢

社保管理工作既需要国家政策与相关法律法规的支持，同时，也需要一个健全的规章制度体系的辅助，才能推进社保管理工作进程，使社保工作成效真正落到实处。但是，随着社会的进步与时代的发展，从国家与行业角度出发而制订的一些社会保险制度，也将不断发生变化，如果相关条款内容与当下社会经济体制不相匹配，则需要及时剔除这些条款，或者对条款内容重新予以修订。在这种情况之下，部分国有企业，在经营管理过程中，受到主观人为因素的影响，企业内部的社保制度常常于现行的社会保险制度发生矛盾，以至于制度在执行过程中，常常出现“上有政策，下有对策”的情况，这就给社保工作的统筹管理、统一组织与协调等工作造成严重影响，导致社会保险欠缴、迟缴、少缴的情况频频出现。

2.3 资源配置工作滞后

由于社保管理涉及到基数核定、费用缴纳、沟通协商等多项内容，因此，在实际工作当中，需要企业给予大量的资源支持，才能保证各项工作的高效展开。但是，就目前国有企业的资源配置情况看，在资金投入、人力资源投入、专业技术支持等环节仍然显露出薄弱的一面。比如在人力资源投入方面，部分企业为了最大限度的减少人力资源投入成本，针对社保管理岗位，设置了兼职岗，从业人员在负责社保管理工作的同时，还身兼其它与人力资源相关的工作，以至于在实际工作当中，无法将工作做细、做实，工作漏洞与失误也频频出现。另外，在组织机构设置过程中，一些企业并未将社保管理工作列为一项独立的工作，而是将其直接并入到人力资源部门的管理权限当中，无形当中便弱化了社保管理工作的重要价值与作用，使得社保管理工作的正常开展步履维艰。

2.4 信息管理平台管理环节薄弱

近年来，随着大数据、计算机、互联网等信息技术的迅猛发展，国有企业的人力资源工作也实现了现代化与信息化管理，管理人员在开展日常业务时，完全可以在计算机的操作系统中完成，这不仅节省了大量的时间，提高了工作效率，同时，也给企业节约了大量的人力资源成本。而对于社会保险管理工作来说，虽然也建立了信息管理系统，但是，在数据库建设方面呈现出明显的劣势，主要表现在员工参保信息录入不及时、个人信息录入有误、离职人员信息录入不全、养老保险基数核定不准确等方面，这不仅影响了员工个人社会保险的正常缴纳，而且也削弱了企业的综合竞争实力。

2.5 培訓再教育机制不健全

社保管理工作绩效的提升需要一个专业化管理团队的支持，其主要原因是由于国有企业经营规模庞大，拥有的固定员工数量多，以至于社保管理工作错综复杂、盘更错节，尤其在社会保险缴纳基数发生变化时，管理人员的工作量倍增，如果从业人员的专业学识浅薄或者个人学习能力欠缺，那么，在处理日常业务时，也会时常出现问题与漏洞。而归根结底，这些问题的产生与企业内部的人员培训与再教育机制有着千丝万缕的关联，一方面，培训时间间隔长，培训内容流于形式，参训人员在培训过程中如同走马观花，以至于培训效果差强人意。另一方面，培训方式过于单一，社保管理人员往往只局限于自己的分内工作，却疏于借鉴一些成功的管理经验与成功案例，导致在实际工作中，管理模式老套，工作成效无法体现出来。

2.6 制度执行标准不一致

从宏观角度看，针对社会保险这一福利机制，国家于2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《中华人民共和国社会保险法》，并于2011年7月1日起正式实施，这一法律的出台也标志着我国的社会保险体系框架已经初具规模。根据国家制订的法律法规，各级地方政府以及人社机构相继制订了符合地方经济发展趋势的社会保险制度，但是，在制度执行过程中，由于国有企业的经营规模不同、盈收状况不同、员工级别不同，以至于每个企业在核定社会保险基数时，出现了较大偏差，无形当中就损害了部分国企员工的个人利益。

3.国企人力资源工作中的社保管理不足的应对策略

3.1 发挥新型媒体优势，增强社保宣传效果

为了彻底清除笼罩在企业员工头上的计划经济体制阴霾，企业应当进一步加大对社会保险工作重要性的宣传力度，并重点做好以下几方面工作：第一，借助于互联网平台、手机客户端以及微信等社交软件，及时向广大员工传递正能量，宣传和讲解国家的社会保险政策、法律等内容，并在线解答员工提出的各种问题，以转变员工对社保工作的错误认知。第二，始终坚持“以人为本”的治企理念，真正解决广大员工的实际困难，并进一步加大对困难员工的帮扶力度，除了缴纳基本的社会保险以外，专门为这一类员工设立专项帮助基金，使员工树立主人翁责任意识。第三，依托于先进的信息技术，建立员工建议与意见专栏，针对社保管理工作，员工可以平台上面畅所欲言，积极表达自己的真实想法与意愿，使员工的切身利益得到可靠保障。

3.2 健全管理机制，加大执行力度

管理制度虽然是一个老生常谈的话题，但是，在国企社保管理工作当中，却始终发挥着至关重要的作用，因此，企业的决策层领导以及人力资源部门应当意识到管理制度的重要性，并针对现有的与社会保险工作相关联的制度，重新予以修订，以确保制度内容与《中华人民共和国社会保险法》以及人社部颁布的相关制度条款内容相辅相成、相得益彰，使制度的权威性与信服力突显出来。特别对社保管理工作的监督机制来说，尤为重要，企业内部的监管部门在实际工作当中，一方面应对各项制度的执行情况进行深入细致检查，如果发现违反制度的个人行为，应当及时对责任人进行严肃处理。另一方面，为了验证制度的执行效果，监管人员应当定期对社保管理人员进行业务考核，视最终的考核成绩，遵循“能者上、平者让、庸者下”的原则，为一些优秀人才提供更加广阔的发展空间。

3.3 优化资源配置，提升工作绩效

充足的人力资源、物力资源与财力资源是提升社保管理工作绩效的先决保障，因此，国有企业的决策层领导应当根据社保管理岗位的工作职责权限，以及社保管理工作的各项流程，制订一套科学系统的资源配套服务机制，并由后勤保障部门、财务部门等职能部门定期与人力资源部门领导进行沟通协商，以确定近一段时期，在社保管理的实际工作当中，还需要提供哪些资源的支持，同时，根据调查与协商结果，拟定一个资源配置计划，并及时执行计划内容，以保障社会保险工作能够高效展开。

3.4 推进信息建设进程，强化社保数据管理

信息化建设成果衡量国有企业综合竞争实力的一个重要指标，因此，针对社保管理的信息化建设工作，企业领导及人力资源部门应当予以高度重视。一方面，在购置应用软件过程中，应当遵循行业的统一性标准，所使用的社保管理系统，在应用功能方面应当与本行业的系统功能保持一致。另一方面，针对目前企业员工的个人社保管理数据库，应当及时对录入信息进行核对，并查找出哪些数据存在录入错误或者基数核定不准确的问题，同时，第一时间对这些问题予以纠正，以保证员工的参保信息准确无误。此外，在社保信息管理系统运行过程中，应当建立一套健全的保密机制，以避免参保人员信息丢失情况的发生。

3.5 完善培训教育体系，健全内部奖励机制

培训再教育是提升社保管理人员工作绩效的一条有效路径，因此，人力资源部门应当于每年年初，针对社保管理岗位的各项工作内容，制订一套针对性强、实效性好的培训教育计划，将与社保管理工作相关的法律、法规、行业规范、企业管理制度以及专业知识等内容纳入到计划当中，并通过内部集中培训、专家现场培训、远程在线教育、外部专业培训等多种培训形式，为社保管理从业人员提供一个提升自我、充实自我、完善自我的机会和平台。同时，为了鼓舞员工士气，调动员工的工作积极性，企业应当制订出台相关的内部奖励机制，对在社保管理工作当中取得优异成绩、做出突出贡献的管理人员或者普通员工，予以表彰奖励，以营造一个积极向上、和谐共融的工作氛围。

3.6 统一缴费标准，完善沟通机制

国有企业所涉足的行为，与国家的经济发展与综合国力的提升有着密不可分的关联，因此，在执行社会保险法律、法规及相关政策、制度时，应当严格执行国家出台的标准。尤其在基数核定与缴费标准方面，国有企业的社会保管人员在熟练掌握国家出台的相关标准内容的同时，应当始终遵循“以人为本”的理念，时刻为广大基层员工个人权益着想。同时，由于各地区的财政收入以及各企业的营业收入均存在明显差异，因此，在缴纳医疗保险、生育保险时，国有企业可以参照当地的缴费标准，为了突显缴费工作公开透明的特点，国有企业应当事先与当地的劳动保障部门进行沟通，并将缴纳的险种与具体缴纳额度等信息备案，以便于劳动保障部门的统一监管。

总结：

国企人力资源工作中的社保管理牵涉员工的基本权益，而且也是企业经营发展进程中必不可少的一个重要环节，因此，企业的各级管理人员应当始终秉持“人本理念”，时刻为广大员工的切身利益着想，在保证社保管理工作正常开展的情况下，提高广大员工对企业的满意度与忠诚度，进而为企业的健康可持续发展奠定坚实基础。

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