城固县家禽产业规模化发展调研报告

李佳斯，王 旭，朱建波

（1.城固县畜牧兽医工作站，陕西 城固 723200；2.城固县农业农村局，陕西 城固 723200）

禽类养殖是城固县传统养殖项目，作为群众增收的副业，是农村庭院经济的重要组成部分，为农村经济发展和群众生活水平改善发挥了重要作用。笔者通过调研，提出了符合城固县家禽产业发展的科学建议，以期有效推动养殖企业、加工企业标准化、规模化发展，并带动禽肉、禽蛋等禽类产品高质量发展。

1 发展概况

1.1 养殖现状

城固县地处秦岭与巴山腹地，受到地形限制，全县家禽产业主要集中在龙头、柳林、董家营、老庄等平川或平川山区交界地区，近年来受生态环保、新冠疫情等因素影响，家禽养殖规模压缩，甚至以临时停产来抵御风险，禽业发展进程缓慢。2020年全县家禽饲养量226.3万只，存栏104.4万只，出栏121.9万羽；禽蛋总产量8269 t。2021年上半年存栏110.41万羽，出栏40.88万羽；鸭鹅等水禽存栏约2万只。万只以上规模化养殖场6 个，新建场1 个还未投入生产。县域内建有大北农年产30万t 饲料厂1 个，投资1 亿元年产36万t饲料厂建设项目已开工建设。无家禽屠宰企业。养殖品种肉鸡主要以青脚麻、黑河乌鸡，蛋鸡主要以京红1号、罗曼褐、海兰褐品种为主；蛋鸭主要以金定鸭、绍青四号，肉鸭以天府肉鸭为主；鹅主要以浙东白鹅和泰州鹅为主。以上家禽品种均能较好地适应汉中盆地湿润的环境气候，且生产性能良好。

1.2 发展特点

经过调研，城固县畜禽产业目前阶段是养殖比重大，单体规模小。全县500只以上的养殖场户共61 个，存栏66.68万只，占全县2021年上半年家禽饲养量的60.4%；其中适度规模养殖场（户）为目前主要的养殖群体，饲养总量大（大群体），占到全县存栏的50%以上；加之脱贫攻坚及乡村振兴对于一般农户产业发展的扶持，小散养殖比重呈现稳中有升的态势。以上数据反映出该县家禽养殖“小规模，大群体”的家禽养殖特点。

2 存在问题

2.1 产业链条不深不细，产业发展后劲不足

城固县总体养殖量较大，但家禽产业主要集中在养殖、孵化等一产发展，全县目前还未建设家禽屠宰及禽蛋、 禽肉精深加工的产业链条，品牌效应不突出，缺乏龙头企业引领，产销衔接不畅，直接影响了家禽产品的附加值和综合效益，制约了家禽产业的发展。急缺规模化标准化程度高，且具有一定示范引领作用的龙头企业。

2.2 政策引导不突出，有待进一步加强

受到资金、生态环保及土地等政策因素制约，尤其是当前建设一个标准化、规模化养殖场前期投入资金量多，但银行贷款、政策性资金扶持等力度偏低，加之政策性保险对家禽业保障力度不够，疫情防控风险控制难度大、土地调整管控严格及市场调节抵御能力欠缺，均导致广大经营主体做大做强意愿不强。

2.3 养殖技术和准入门槛低，规模化发展滞后

家禽养殖生产周期短、见效快，是当前广大农民，特别是农村小散户进行产业发展的选择之一，主要表现为以家庭成员为主要劳力，养殖资金投入不足，禽舍选址布局因陋就简，防疫及粪污处理设施设备薄弱，生物安全防控及疫病抗御能力差等，一旦发生疫情很容易造成大面积传播，对产业规模化、集约化发展十分不利。

3 对策建议

3.1 内强外链，发展壮大龙头企业

产业发展的关键在于示范引领，就目前全县家禽养殖，可结合相关镇办畜牧产业标准地建设，积极引进一批家禽养殖和农副产品加工企业，以“店小二”精神积极为企业开展服务，鼓励推动规模化家禽养殖场与中小型养殖场联盟化发展，加强资源共享、技术共享、利益链接、风险共担，实现互利共赢、抱团取暖，形成稳定利益共同体，共同抗御市场风险。同时大力开展现有规模养殖场提标升档，为家禽产业集约化、规模化、标准化发展，延伸产业链条奠定基础。

3.2 政策引导，助推企业做大做强

一是以“筑巢引凤”的模式，积极为招商引资企业提供便捷的建设开发氛围。二是深入推进养殖行业“放管服”改革，从用地政策、生态环保等方面给予关注，加强对大型家禽养殖企业的政策宣传，持续推动项目落地。三是加大对符合条件的家禽养殖、屠宰加工企业进行授信，充分利用央行再贷款资金加大涉农贷款投放力度，全力支持家禽产业发展。深入推进政策性养殖保险的宣传力度和保障功能，开发落实家禽政策性保险，降低养殖风险，让政策性保险的保障作用发挥到最大。四是在大力发展标准化发展的同时，要同步兼顾小散户的发展，运用市场化运作的方法加快发展专业合作组织和经纪人队伍，为其提供直接有效的服务，以促进小散户的均衡发展。

3.3 优化布局，打造链条式家禽产业集群

依据全县目前养殖分布，科学布局家禽养殖产加销一体化布局。以沙河营、柳林、上元观等交通便捷镇办为主，重点推进饲料厂、家禽屠宰厂、禽蛋（肉）深加工及冷链配送等，稳步推动家禽产加销全产业链一体化发展，促进提质增效。以桔园、原公，董家营、老庄等家禽养殖重点镇办，推进现有规模养殖场扩容和标准化升级改造，同时利用好现有闲散土地资源结合畜牧标准地建设，积极引进有实力的企业和资本建设现代化良种家禽养殖场，建设年出栏300万只繁育基地。

3.4 种养循环，推广生态环保养殖新模式

以政府为主各职能部门为辅，持续做好畜禽废弃物资源转换利用技术宣传指导及推广工作，做好环保“三同时”制度落实的技术指导，推动新建规模养殖场落实畜禽粪污处理设施装备，建立养殖端粪污处理和种植端资源利用及第三方粪污运输利益联结机制，推动畜禽粪污第三方服务组织发展，推动粪污资源与种植大产业基地有机结合。

3.5 提升技术，构建养殖生物安全屏障

政府引导第三方参与，进一步完善疫病防治服务体系、县镇村三级防疫网络体系及动物疫情测报体系建设，全面落实企业疫情防控主体责任，切实增强广大经营主体对动物疫病的快速反应和控制能力。同时充分发挥农业部门技术优势，让脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加大科技培训力度，全面转变并提高养殖户养殖理念，促进养禽业健康稳步发展。