国有企业的党风廉政建设

朱元德(甘肃瓮福化工有限责任公司，甘肃 金昌 737100)

0 引言

新的形势为企业纪检工作提出了新的要求。企业纪检工作如何为企业生产经营、安全环保、改革发展和转型升级提供强大的纪律保障，需要企业纪检组织和纪检工作人员始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，坚决贯彻落实党中央的重大决策部署，按照中纪委的统一部署和工作要求，坚持全面从严治党总基调，认真履行监督责任，强化监督执纪问责，营造风清气正的企业政治生态，为企业实现稳定大局和改革发展提供坚强的政治保障。

切实强化政治监督，通过党委会、党风廉政建设工作会、生产经营调度会、理论学习中心组会议、党群例会、警示教育、内部巡察和专项监督检查等多种形式，及时传导从严管党治党压力，督促各级党组织和党员干部认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央的重大决策部署和全面从严治党总要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

1 制定细化工作目标并加强落实

持续传导严的压力。继续坚持“严”的主基调，将全面从严治党向基层延伸。廉政教育常抓不懈，加强政治理论学习，注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。进一步加强理想信念教育，补足精神之“钙”，加强党章、党规、党纪学习，重点学习贯彻好习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神和视察甘肃重要指示批示精神。坚持开展案例警示教育，达到以案促改之目的。

开展常态化党风廉政建设纪律教育，增强党员干部的规矩意识、纪律意识和廉洁自律意识。日常监督持续跟进，盯住关键少数，盯住重要岗位，盯住权利岗位，坚持依规依纪用权，把权利关进制度的“笼子”里。坚持党内监督与群众监督并举，持续开展内部巡察、巡察“回头看”、专项巡察和专项监督检查行动，当好“护林员”，发挥监督“探头”作用。

执纪问责要成为常态，及时发声，主动亮剑，敢于斗争，坚持抓早抓小，注重运用好监督执纪“四种形态”，尤其是用好批评教育、工作约谈等，让红脸出汗成为新常态，早提醒，早预防，早纠偏，教育党员干部坚决守住纪律底线，不触碰纪律红线。

2 夯实企业纪检工作任务

2.1 加强政治监督，严肃党内政治生活

2.1.1 加强对党的创新理论武装工作的监督

重点监督各级党组织和党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉和行动自觉。持续推进“两学一做”专题学习教育常态化、制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。聚焦习近平总书记对国企改革和高质量发展重要指示批示，深入学、跟进学、联系实际学，关键看是否把学习成果体现到高度自觉的政治信仰中，体现到安全生产稳定运行和改革发展的生动实践中，体现到增强党员干部的政治本领中。

2.1.2 加强对贯彻落实党中央重大决策部署的监督

重点监督企业党委和各级党组织在坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央的重大决策部署，坚定不移推动党的政治路线在各子公司的贯彻执行，保证党中央的重大决策部署落地生根。还要监督企业党委和各级党组织在认真贯彻落实省委的统一部署、市纪委和集团公司纪委的工作要求，认真履行管党治党主体责任的政治站位、思想认识、工作态度和实际行动，保证上级组织的工作要求落实到具体行动上。

2.1.3 加强主体责任的监督

及时传导“严”的要求，督促各级党组织和党员干部认真学习习近平总书记关于全面从严治党的指示批示精神、党中央和中纪委关于全面从严治党的重要决策部署、省委和省纪委关于全面从严治党的工作部署、市委和市纪委，以及集团公司党委和纪委关于全面从严治党的工作安排。监督各级党组织认真落实党要管党、全面从严治党的政治担当、思想自觉和行动自觉，自觉把全面从严治党体现到生产经营、安全环保、风险防控、选人用人、项目建设和改革发展全过程。督促各级党组织要认真落实党风廉政建设责任制的主体责任，各级党组织书记要提高政治站位，扛起政治责任，切实履行全面从严治党和落实党风廉政建设责任制的第一责任人责任，召开会议专题研究，亲自安排督促落实。督促各级班子成员要认真履行全面从严治党和落实党风廉政建设责任制“一岗双责”领导责任，带头做到廉洁自律，主动去排查分管领域范围内的廉洁从业风险点，制定防范廉洁从业风险责任清单，切实加强对分管工作和所属党员干部的严格管理和日常监督，决不能只抓业务不抓党建、只顾自己不管别人、只提要求不抓管控、常喊口号不见行动。企业纪委聚焦主业主责，发挥党内专责监督责任，认真履行全面从严治党和落实党风廉政建设责任制的监督责任，当好监督“探头”，及时发声，敢于亮剑，勇于斗争，坚持运用好监督执纪“四种形态”，推动管党治党从严从实，尤其是面临当前疫情防控、复工复产、化解重大风险、维护公司稳定和职工队伍稳定等重大考验时的使命担当和主动作为。

2.2 加强权利监督，规范议事决策程序

2.2.1 加强议事决策程序的监督

监督企业党委和各级党组织健全完善党委会、董事会、经理层议事规则，厘清三会责任，坚持“三重一大”集体决策制度，健全完善党委会前置、民主决策、科学决策和依法治理相结合的议事决策机制。坚持党务公开和厂务公开制度，以公开促公正，以公开促公平，以透明保廉洁。

2.2.2 加强对关键少数的监督

盯住“关键少数”，督促各级领导班子从严律己，自我约束，廉洁自律，管好亲属和身边工作人员，做到“自身正”“身边清”。加强关键业务工作中的用权监督，重点加强对资金运作、物资采购、产品销售、工程项目招投标工作，以及接待费、办公费、通讯费、小车费、差旅费等费用开支和选人用人、绩效薪酬、劳动考勤、工资分配、评先选优等方面的监督，强化规矩意识，坚持做到依规依纪用权。加强对关键岗位的监督，突出对劳动人事、采购、财务、销售、组织等关键岗位人员行使权利的监督，督促其严格自律、慎重用权。

2.3 加强制度执行监督，维护制度刚性约束

2.3.1 厘清两个责任，精准制定廉洁风险责任清单

由党委、纪委分别与10个党支部签订履行党风廉政建设主体责任目标责任书和履行党风廉政建设监督责任目标责任书，中层管理人签订廉洁从业自律承诺书。加强党风廉政建设目标责任考核，围绕履行党风廉政建设监督责任目标责任书中的任务分解、检查考核、责任追究三个重要环节，定期对各级党组织落实党风廉政建设目标责任书的情况进行监督检查，对检查中发现的问题及时提醒整改，将党风廉政建设工作落到实处。

2.3.2 加强作风监督，增强求真务实意识

(1)加强廉洁从业教育。从思想根源上促进正风肃纪。采用以案促改、交流讨论、廉政教育基地活动等方式，利用手机微信、网络平台等媒介，创新开展警示教育，不断增强党员管理人员的廉洁从业自律意识。

(2)强化重点领域作风监督。紧盯各级党组织和党员管理人员在坚决贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署、省市委精准扶贫的工作部署，认真整改各级巡察反馈问题、加强疫情防控、落实安全生产责任制、主动为职工服务、积极化解重大风险等方面的服务意识、工作状态和担当作为情况。

(3)深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查。重点监督各级党组织和党员干部在认真落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，整改落实集团公司专项巡察反馈问题和公司今年巡察反馈问题的责任担当和务实作风。坚决查处公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、超标准接待、变相公款旅游、私设“小金库”、公车私用，违规大操大办婚丧喜庆事宜等问题。紧盯重要节点时间，进行明查暗访，发现一起通报一起查处一起。

2.4 加强党内监督，发挥巡察利剑震慑作用

2.4.1 持续开展内部巡察

根据企业党委的安排和要求，积极主动配合党委，继续对各级党组织进行第二轮内部巡察，实现内部巡察全覆盖。持续传导全面从严治党压力，发挥巡察利剑震慑作用。

2.4.2 突出重点精准监督

严肃查处党员管理人员靠企吃企、设租寻租、利益输送、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，对虚报产值、薪酬管理混乱、违规发放津补贴及奖金等问题严肃倒查追责，对违纪违规人员绝不姑息迁就，该通报的通报，该问责的问责，该处理的处理。

2.4.3 强化执行制度监督

紧盯关键少数，督促各级党组织班子和党员干部带头学习制度、遵循制度，带头执行党规党纪、法律法规和企业规章制度，强化自律意识，自觉照章行事。带头与违反制度的现象作斗争，坚决查处不遵守制度、逃避制度监管，执行制度做选择、搞变通、打折扣，以及制度执行上的“两面人”。

3 加强自身建设，提高忠诚履职能力

一要实现公司纪委书记专职化，聚焦纪委监督主业主责，认真履职尽责。二要健全企业纪委组织机构，配强基层党支部纪检委员，注重发挥企业纪委委员、各纪检委员的日常监督责任。三要加强建章立制工作，制定出台企业党员管理人员约谈办法、党员干部问责追责办法、信访线索调查处理办法等制度。四要加强政治学习和业务培训，通过送出去学习培训、请进来集中授课、以工代训等方式，不断提高纪检人员的政治素质、思想素质和业务能力，切实改进作风，努力做到严、实、深、细、快，着力打造一支忠诚干净、担当作为的纪检队伍。

4 结语

综上所述，做好国有企业党风廉政建设工作意义重大。企业各级党组织和纪委要强化担当，落实责任，以永远在路上的执着和韧性坚定不移推进全面从严治党，加强清廉国企建设。领导干部要时刻警钟长鸣，守住红线底线，坚决扛稳主体责任，压实监督责任，落实“一岗双责”，持续强化纪律规矩意识。将全面从严治党要求融入企业改革发展和生产经营全过程，全面提升企业党风廉政建设工作的质量和水平，为企业高质量发展提供坚强保证。