新疆某县高标准农田建设项目分析

吴红

(新疆瑞祥农牧工程咨询设计院有限公司，新疆 乌鲁木齐 830000)

1 概况

柯坪县位于新疆西部，阿克苏地区最西段，塔里木盆地西北缘，地处东经78°01′24＂～79°55′01＂、北纬40°00′24′～40°55′47＂，东西长161.80 km，南北宽102.20 km，辖区面积8 912.16 km2。项目位于柯坪县以东阿恰勒镇库勒村境内，阿恰勒镇位于柯坪县东部25 km处，东部与启浪乡与农一师二、三团相邻，南面和西南面与喀什地区巴楚县接壤，北面与乌什县接壤，西面与柯坪镇、盖孜力克镇、玉尔其乡相连，地处东经79°20′～79°36′， 北纬40°31′～40°45′。项目位于柯坪县阿恰勒镇库勒村，建设规模为490.33 hm2。

2 工程现状

项目区内灌溉渠道以土渠为主，渠道内杂草丛生，淤积、渗漏严重，不能够有效配水，项目区基本处于弃耕状态。

项目区盐碱化严重，排碱渠存在的问题有：①排渠内淤积处较多，靠近松散堆土的渠堤处垮塌严重，在桥涵进出口位置淤堵严重，甚至建筑物缺失，过水能力差；②排渠布置杂乱，农排没有和斗排连通，排水不畅。

项目区生产路布置少且杂乱，大部分为土路，路况差，条田周围没有农田防护林，防风效果差，不能满足农田防护要求。

3 工程的必要性

工程均为田间基础工程建设，工程建成后，能有效提高灌区用利用系数，节约水资源，提高了水资源的利用率，缓解了季节性缺水矛盾，对促进灌区经济加快发展起到积极推动作用，对实现灌区整体效益非常必要。通过对灌区内排水系统建设的完善，对土壤进行压盐、洗盐，排出土壤中过多盐分，达到盐碱地治理的目标，从而改良土壤、提高单产，是促进当地农业生产发展的必要途径。也可以通过该项目实施恢复山区的生态环境，将阿恰勒镇境内的盐碱地改造为绿洲农业区，构建一条绿色生态屏障，有效改善阿恰勒镇的生态环境。充分利用项目区的土地资源及其他资源，才能加快扶贫攻坚步伐，促进经济社会的全面发展。

4 灌溉水利用系数

4.1 田间水利用系数

根据柯坪县水利局提供的灌区实际考察情况，并结合《新疆各灌区引输水渠系自流灌区渠道、渠系、田间、灌溉水利用系数指标》，确定阿恰勒镇灌区现状年田间水利用系数，常规灌溉0.85，高效节水灌溉0.95。

4.2 渠道水利用系数

现状年：根据阿恰勒镇灌区的经验，并结合实际调查，灌区渠系由干渠、支渠、斗渠和农渠4级渠道组成。根据《新疆各灌区引输水渠系自流灌区渠道、渠系、田间、灌溉水利用系数指标》以及柯坪县水利局提供资料，确定各级渠道现状年渠系水利用系数。干渠：采用干砌灌浆型式衬砌，干渠渠道水利用水为0.88。支渠：采用现浇混凝土防渗，通过多年运行，渠道有冲刷、破损，支渠渠道水利用系数0.89。斗渠：大部分都已防渗，渠道水利用系数0.91。农渠：灌区内农渠都为土渠，农渠水利用系数为0.93。

设计水平年：根据灌区规划，近期阿恰阿勒镇灌区实施土地平整，干渠、支渠、斗渠防渗改造，实施后，田间水利用系数0.88，干渠、支渠、斗渠渠道水利用系数分别为0.91、0.92、0.93；农渠是素土夯实，渠道水利用系数保持不变。

灌溉水利用系数：根据田间水利用系数、渠道水利用系数分别计算现状年、设计水平年灌溉水利用系数，见下表：

表1 现状年、设计水平年灌溉水利用系数计算表

表2 规划水平年灌溉水利用系数计算表

5 工程布局和建设内容

5.1 工程布局

项目总平面布置主要结合周边地块条件进行布置，合理的按土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路和农田防护及生态环境保护工程四个部分进行工程规划布局，兼顾社会、经济和生态效益协调统一。

根据项目区地形条件和项目区外条田现状，根据当地种植习惯，条田为东西向布置，《新疆维吾尔自治区土地开发整理工程建设标准》(GT001-2010)，条田长为300～800 m，宽为200 m。

项目区灌溉以地表水为主，主要灌溉水源为阿恰勒河河水，通过阿恰勒渠首、阿恰勒干渠、一支渠引到项目区进行灌溉。地形由西北向东南倾斜，地势平坦，局部有起伏，但起伏不大，为了满足自流灌溉要求，灌溉斗渠布置在条田地势相对高的西侧，农渠布置于条田北侧，排渠布置在条田地势相对低的东侧。

为满足项目区生产需要，布置二级道路工程，田间道和生产路，田间道路与通村柏油路相连，道路横向、纵向垂直布置。

项目区无任何林带，风害较为严重，大风对作物会造成不同程度的危害，故需沿道路单侧布置防护林，一方面起到农田防护的作用，另一方面也作为生态缓冲带，做为水汽循环的一个通路，聚集盐碱。规划林带的灌溉用水通过在垂直农渠或斗渠上设置闸门进行灌溉。

5.2 建设内容

5.2.1 土地平整工程

土地平整总面积469.73 hm2，工程量41.95万m3。

5.2.2 灌溉、排水工程

项目区采用渠道灌溉，建设防渗渠7条，长12.32 km，农渠24.30 km，配套渠系建筑物103座，其中水闸48座，跨田间路农桥5座，生产路农桥41座，渠道跨排渠圆涵9座。

项目区建设排渠长33.91 km，其中清淤干排3.60 km，斗排7条，长10.34 km，农排19.97 km，配套跨田间路圆管涵15座，生产路圆管涵42座。

5.2.3 田间道路工程

新建田间道路10条，长12.80 km，生产道路28条，长31.02 km。

5.2.4 农田防护与生态环境保持工程

栽植防护林22.87 hm2，种树8.03万株。

6 工程投资和效益分析

工程概算总投资为2 113.15万元，亩均投资3 000元。工程实施后，年收入增长约600万元。国民经济评价指标:根据“国民经济效益费用流量表”计算取得。经济内部收益率9.28%，大于社会折现率8%，国民经济净现值168.50万元>0，经济效益费用比1.08∶1。投资回收期6a。

表3 经济效益分析表

项目实施提高了水资源利用率，有效地改善项目区生态环境，为当地开展高标准农田建设提供和积累经验；同时能使农民群众感受到高标准农田建设是一项利国利民的事业，是国家保证粮食安全的重大举措，从而促进高标准农田建设工作全面、长久、深入、顺利的发展。

7 结语

随着社会经济的发展、人口的增多，流域用水不断增加，农业用水不断减少，严重阻碍农业经济的发展。柯坪县通过建设高标准农田工程，使农业水利生产条件得到较大提高，实现了现代化管理，为后期土地流转和现代化农业奠定了基础。实现了降低农业成本，增加农民收入的目的。进一步改善了地区农业生产条件，使项目区内基础设施得到完善；改变落后的生产模式，促进灌区经济发展和人民收入增长。对当地农民群众收入的提高和社会的稳定具有非常重要的意义。