建筑安全施工管理策略在建筑施工中的应用

陈志龙

【摘  要】论文以建筑安全施工管理策略在建筑施工中的应用为研究内容，首先从提高建筑施工安全水平、保障建筑施工进度、提高建筑工程经济效益3个维度归纳了建筑安全施工管理策略应用的意义，探讨了建筑安全施工管理策略应用的要点，并从组织建设、制度建设等角度提出了应用对策。

【Abstract】Taking the application of building safety construction management strategies in building construction as the research content， this paper firstly summarizes the significance of the application of building safety construction management strategies from three dimensions： improving the safety level of building construction， ensuring the building construction progress and improving the economic benefits of building engineering， discusses the key points of the application of building safety construction management strategies. This paper puts forward the application countermeasures from the perspective of organization construction and system construction.

【关键词】建筑施工;安全管理;风险控制

【Keywords】building construction; safety management; risk control

【中图分类号】TU714                                             【文獻标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）12-0016-03

1 引言

改革开放40年来，我国经济建设取得了巨大的成就，工业化、现代化、城镇化水平持续提升。得益于此，建筑行业获得了长足的发展，成为国民经济的支柱行业之一。建筑施工管理是保障建筑工程经济、社会效益的关键，而安全管理是建筑施工管理的重要一环。安全管理不仅关系到工程现场施工的安全性，对工程的质量管理、进度管理、成本管理也有重要影响。受各种因素的影响，当前建筑施工安全管理中存在很多问题，对此，要强化建筑安全施工管理策略在建筑施工中的应用，提高建筑施工安全管理水平。

2 建筑安全施工管理策略在建筑施工中应用的意义

2.1 提高建筑施工安全水平

就建筑施工而言，确保施工安全始终是施工管理的基本要求。近年来，随着我国建筑市场的不断规范，施工安全事故得到了有效的控制，但安全事故仍然时有发生，且呈现出反复的现象。一线建筑工人乃至施工管理人员自身安全意识不高是诱发安全事故的重要因素，最为典型的便是不遵守规定佩戴相应的安全防护用具，增加了安全风险的发生概率。建筑安全施工管理策略既注重安全管理制度的建设，又重视安全宣教，不仅能够为建筑施工安全管理提供有效的依据，也能够提升施工人员的安全意识，减少因主观因素导致的安全事故，从而整体性提高建筑施工安全水平。

2.2 保障建筑施工进度

按期施工、如期完工是建筑施工管理的重要目标。但从建筑施工管理的现状来看，工期延误的现象并不少见，而建筑施工安全管理的不到位则是导致此现象的主要因素。当前，建筑施工中普遍存在技术不规范的现象，不少施工人员对技术规范性缺乏正确的认知，仅仅凭借经验进行施工，导致施工质量与预期效果具有很大的差别，既增加了安全风险，也会导致返工，延误工期。建筑安全施工管理策略在建筑施工中的应用能够有效克服当前施工现场管理中存在的问题，减少延工、返工的现象，保障工程施工如期开展、顺利完成。

2.3 提高建筑工程经济效益

成本管理是工程管理的主要内容之一，成本管理的实效性直接关系到企业的经济效益。从工程的成本支出来看，施工阶段的成本占比最高，因此，强化施工成本管理就成为企业有效控制成本的必然要求。成本管理并非孤立的内容，其与质量管理、进度管理、安全管理等有着密不可分的关系，风险管理则贯穿于各项管理当中。当前，施工中成本超支的现象多由其他环节管理不到位导致，如因安全事故导致的成本升高。建筑安全施工管理策略在建筑施工中的应用能够有效减少因安全事故、安全问题导致的成本超支的现象，使成本支出控制在合理水平，从而有效保证施工企业的经济利益。

3 建筑安全施工管理策略在建筑施工中应用的要点

3.1 树立精益求精的管理理念

精细化管理既是一种管理思想，也是一种管理方法。作为管理思想的精细化管理，以精益求精为内涵，体现了组织对完美管理的追求。作为管理方法的精细化管理，以科学划分作业程序、建立量化作业标准、严格绩效考核为主要内容。精细化管理的特征主要有以下几点：第一，规则性。精细化管理从常规管理发展而来，崇尚规则意识，要求发挥好程序、制度在管理中的基础性作用。第二，战略性。作为科学化管理的主要内容之一，精细化管理在企业管理中具有战略性的地位，以战略目标的清晰化、内部管理的规范化以及资源效益的最大化为目标，能够有效整合组织的短期利益与长远利益、个人利益与集体利益。第三，过程性。精细化管理没有终点，是一个持续精进的过程，包含自上而下的积极引导与自下而上的自觉响应两种范式，主张在连续性的管理活动中，不断优化管理模式，提升管理水平。精细化管理在建筑施工安全管理中具有重要的应用价值，要从精细化管理的角度出发，树立精益求精的管理理念，持续提高管理水平。

3.2 推行全面安全管理战略

建筑施工安全管理具有系统性、集成性、综合性的特点，任何环节的不到位都可能酿成严重的后果。因此，建筑安全施工管理策略在建筑施工中的应用要将推行全面安全管理战略作为重点内容。从管理主体的角度而言，传统的施工安全管理由专门的安全管理人员负责，存在很大的局限性，弱化了建筑工人在施工安全管理中的主体地位。要打造全员参与的建筑施工安全管理新范式，强化建筑工人在施工安全管理中的自主管理作用，并借助培训提高建筑工人施工安全管理的能力。从管理内容的角度而言，建筑施工安全管理要覆盖一切可能威胁建筑施工安全的因素，如技术因素、材料因素、人员因素、设备因素等。以设备因素为例，要结合施工设备的特点、功能，出台相应的操作规程，为操作人员提供有效的指导。并且要建立健全机械设备的检查维修机制，将常态检查与不定期检查结合起来。同时，设备操作人员要具备基本的故障识别能力，在设备操作中一旦出现异常现象，要及时停止操作，并反馈给技术维修人员。

3.3 做好建筑施工安全风险管理

建筑施工存在大量的安全风险，例如，自然风险。自然风险指因自然环境的变化而产生的风险。自然风险对建筑施工实施有着非常大的影响，极端、恶劣的自然天气，不仅会影响工程项目的施工进度，更有可能对已经完成的部分带来损坏，导致工期延误、成本升高的问题。最为典型的便是因地质条件不佳而导致的工程沉降的风险。又如，技术风险。建筑施工涉及大量的施工技术，可以说，每一道工序均有不同的技术。施工技术不达标，不仅会影响建筑工人的安全，也会影响建筑质量的安全。对此，要加强建筑施工安全风险管理工作，从防患于未然的角度出发，提高建筑施工安全水平。以技术风险为例，为提升施工的规范性，减少因技术问题而导致的安全事故，要在统一技术标准的基础上，编制技术规范，使施工人员在操作中有据可依，提升施工安全管理的水平。

4 建筑安全施工管理策略在建筑施工中应用的实践

4.1 设置建筑施工安全管理组织

组织建设是建筑施工安全管理的基础环节，也是保障建筑施工安全管理各项措施落到实处的重点内容。对此，要从以下3点采取措施：首先，设置专门的施工安全管理部门。“麻雀虽小，五脏俱全。”安全管理作为建筑施工管理的重点内容，必须有专门的部门负责。要在项目部增设由项目主要负责人牵头的施工安全管理部门，凸显施工安全管理的重要性，同时，做好施工安全管理部门与其他部门在施工安全管理中的协同作用，增强施工安全管理的实效性。其次，优化组织架构设置。建筑施工安全管理是一项系统性工作，涉及材料管理、建筑工人管理、施工技术规范管理等多项内容。要结合建筑施工安全管理的实际需要，从统一领导、高效运行的角度出发，打造完善的组织架构，同时，以扁平化理论为依据，最大限度地压缩中间层级，提高施工安全管理的响应速度。最后，做好安全管理主体的培训工作。当前，建筑施工安全管理日益复杂，传统的单一技能型人才日益难以满足建筑施工安全管理的需求。要立足建筑施工安全管理的特点与发展动向，从复合型人才建设的角度出发，开展好安全管理主体的培训工作，重点做好技术规范培训、信息技术培训、法律政策培训等，提高安全管理主体的专业能力和综合素养。

4.2 完善建筑施工安全管理制度

“没有规矩，不成方圆”，施工安全管理制度建设是建筑安全施工管理策略的核心内容。要从以下几点完善建筑施工安全管理制度：首先，提升制度建设的规范性。施工安全管理制度是建筑施工安全最为重要的防线。要以《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工安全管理办法》等法律、政策為依托，结合建筑施工的类型、特点，出台规范化的施工安全管理制度。其次，注重制度建设的全面性。对建筑施工而言，安全风险无处不在，任何一个环节的疏漏，都可能导致严重的安全问题。因此，制度建设要追求全面性，将和施工安全相关的各个方面、各个环节，均纳入制度建设中。以施工材料管理为例，部分施工材料易燃易爆，存在一定的安全风险。要从施工材料的理化性质出发，制定专门的运输、仓储、保管制度，最大限度地降低安全问题的发生概率。最后，强化制度执行的严格性。“世不患无法，而患无必行之法”，建筑施工安全问题和安全管理制度执行不力有着很大的关系。一些施工现场虽然有安全管理制度，但执行不到位，安全管理制度束之高阁，难以真正发挥防范安全风险的作用。对此，不仅要重视制度建设，更要严格制度执行，提高现场施工人员的制度底线意识。

4.3 深入开展建筑施工现场巡查

施工现场巡查是建筑安全施工管理的常见策略，在防范建筑施工安全问题中具有重要的作用。例如，机械设备“带病”作业是导致施工安全问题的主要因素之一，施工现场巡查能够有效减少机械设备“带病”作业的情况，提高建筑施工安全水平。对此，要从以下几点出发，开展好建筑施工现场巡查：首先，建立常态化的巡查制度。为了对全体人员形成有效的震慑与警戒，要制定并完善巡查制度，采用定期巡查与临时巡查相结合的模式。一方面，每周组织专业人员开展巡查，检查现场施工中的违规问题;另一方面，积极抽调人手开展临时巡查，必要时可以推行隐蔽巡查，多角度检查现场施工中的问题，打造新型的常态化巡查制度。其次，优化巡查主体。巡查队伍以一线建筑工人为主，采用轮流巡查的模式，同时，巡查队伍中至少配备一名专业人士，重点检查施工技术的规范性。这样不仅可以有效提升一线建筑人员安全管理的积极性，也能强化巡查队伍的专业性，一举两得，有效避免以往巡查中流于形式、走过场的问题。最后，做好巡查结果反馈。制定标准化的施工现场巡查报告单，严格按照报告单的格式填写施工现场巡查结果，整理、归纳施工现场巡查中暴露出来的问题，对相关责任主体进行通报批评，并根据巡查结果采取整改措施。

4.4 加强建筑施工安全管理考核

建筑施工安全管理考核是建筑安全施工管理策略的重点内容，要紧扣当前建筑施工安全管理考核中的薄弱点，从以下几点采取措施：首先，树立责任到人的意识。从权责统一的角度出发，合理地划分不同主体在建筑施工安全管理中的责任，以安全管理责任为中心开展考核活动，将建筑施工安全管理考核落实到具体的岗位、具体的人员，使建筑施工安全管理考核和建筑施工紧密地结合起来，更好地发挥建筑施工安全管理的作用。其次，科学设置考核指标体系。围绕建筑施工安全管理的内容、任务、目标，构建覆盖全面、层次清晰、权重合理的考核指标体系，重点做好责任检查、安全事故处理、安全教育与培训、制度落实等考核，为考核活动的有序、有效开展提供良好的依据。最后，做好考核结果的应用。考核结果应用的领域主要有两点：一是助力奖惩机制的建设。要将建筑施工安全管理考核结果作为一线建筑工人以及管理人员奖惩的重要依据，对严格执行安全管理制度，未发生安全隐患、安全事故的工人、管理人员予以物质、精神上的奖励，而对出现安全隐患、安全事故的工人、管理人员，则要予以相应的惩戒。二是助力安全管理的整体优化。结合考核结果中暴露出来的问题，以针对性的措施持续提高安全管理水平。

4.5 创新建筑施工安全宣教方法

当前，建筑施工领域存在的安全问题和一线建筑工人安全意识薄弱有着很大的关系。现阶段，建筑工人的受教育水平普遍不高。对此，要紧扣建筑工人的实际情况，创新建筑施工安全宣教方法。首先，发挥好典型案例的宣教作用。与枯燥、抽象的安全知识教育相比，案例具有直观性、生动性的特点，更易为建筑工人接受。要搜集整理近年来建筑領域出现的、具有代表性的安全案例，以理论结合实际的形式向建筑工人开展安全教育，让建筑工人在直观的图片、视频中了解建筑安全的重要性，增强他们的安全防护意识。其次，将安全宣教融入建筑工人的日常生活。随着信息技术的不断发展，社会大众获取信息的方式发生了深刻的变化，各种类型的新媒体，如微信、抖音、微博等成为社会大众获取信息的主要途径。建筑工人普遍有刷抖音的习惯。可注册抖音账号，发布一些和建筑施工安全相关的短视频，如安全带的正确佩戴方法视频等。最后，将安全宣教融入施工现场文化建设当中。文化具有隐性管理的作用，能够和制度管理有机地衔接起来。要重视施工现场文化建设，并将施工安全融入施工现场文化建设中，如开展施工安全有奖问答活动，在潜移默化中提高建筑工人的施工安全意识，从而提升建筑施工安全管理的整体水平。

5 结语

建筑安全施工管理策略在建筑施工安全管理中有着重要的应用价值。对此，一方面要以树立精细化管理、全面化管理的理念贯彻策略;另一方面，要从组织建设、制度建设、现场巡查、管理考核以及安全宣教等角度采取好对策。

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