浅谈建筑工程预算与工程成本控制管理

李 震

南京理工大学紫金学院智能制造学院（210000）

当前社会发展进程逐渐加快，建筑工程建设质量也在不断提升，对相关的预算工作也提出了更为严格的要求。在此背景下，建筑企业在实际预算与成本控制工作中需加大监管力度，避免施工作业中的工程质量、效益等发生误差情况，如此才能增加工程经济效益，实现对工程预算成本的合理利用。目前很多建筑企业在预算与成本控制管理中仍有极大改进空间，此类企业如果不及时调整预算与成本实施举措，在如今日益严峻的形势下将会被社会所淘汰。由此可见，分析建筑工程预算与成本控制具有重要意义。

1 建筑工程预算与成本控制的内容

人们在进行经济活动开始前，都会对此次活动的开支所需做一个大致预算，同样在工程施工中也需做好统计，将施工过程中用到的每一笔资金都要做好控制和利用，并将获得的利润作为企业之后建设的参考，尽可能确保施工预算与实际成本投入出入在合理区间范围内。如今，建筑企业在施工项目建设中，会用到大量人力、物力和财力，运用科学的方法、合理的预算能够减轻企业自身压力，缩小亏损空间，同时也为工程各项目的成本控制管理节约了资源。

1.1 设计预算

建筑企业预算工作的主要作用就是对工程造价进行预估。工程施工之前，企业会安排专业技术人员对整个项目工程以及施工各个阶段的成本及利润进行分析和统计，并依据这些预算对整个施工项目最终的盈利及亏损情况进行衡量。建筑企业进行设计预算是为整个建筑项目的开工进行提前预算规划的过程，主要管理内容是对项目施工中产生的所有预期费用进行的合理控制。即便项目为单工程项目，施工内容也需要依托设计预算的帮助，通过最后设计预算出的数据结果来验证整个项目工程在建设中的合理性及科学性，并且帮助建筑企业在招标环节中中标的[1]。

1.2 施工预算

施工阶段的预算具体可细化为两部分内容，图纸预算和施工预算。图纸预算要求建筑企业派专业技术人员根据施工项目、施工类型、施工范围和施工计划进行等比例图纸绘制，将需进行造价控制的环节在图纸上标明，然后根据固定资产的编制要求，针对图纸所标注的造价控制环节进行标底编制，确定工程招标造价范围。同时在施工预算中，需以整个工程施工为背景，提高人力资源编制与施工规划的科学合理性，将施工整体预算结果和具体环节的预算额度形成施工计划书，以此来检验图纸预算编制的合理性。

2 建筑工程预算与工程成本控制管理中的问题

如今城市建设水平不断提升，建筑企业的管理质量和经济效益也发生了显著变化。建筑企业在工程预算和成本控制管理中实施了科学的预算管理办法，也对工程预期效益进行了提前预测，如此无论是建设单位、施工单位还对设计单位都能获取最大利润，实现多赢的局面。但是也有许多建筑企业的管理水平仍然较为落后，管理方式和内部机制仍有待完善，使得建筑工程预算和成本控制管理内容出现较大漏洞和不足，极大影响了企业经济效益和社会效益的提升。对此，建筑企业需深入分析原因，找准问题所在。

2.1 工程定额体系不够完善

建筑企业承揽建筑工程项目后，需对整体工程造价的定额体系进行建设和完善后，才能进一步开展预算和成本控制工作。但目前一些建筑工程企业在项目预算与成本管理中，并未对定额体系进行事前规划，而是直接将其与预算成本控制环节进行了合并，虽然程序上进行了简化，但实际工作内容却十分繁琐，积极作用效果不够明显。而且定额体系制定的目的是要确定施工建设的工艺技术和原材料类别，以满足施工所需，部分企业对该环节省略的直接后果便是使建筑工程的建设标准在换算过程中增加繁琐内容，从而影响预算数据的准确性[2]。

2.2 从业人员缺乏专业经验

建筑企业的项目预算与成本控制工作过程中会涉及到专业性较强的工作细节和内容，需要较为扎实的专业团队和经验丰富的人才团队支撑，然而当前部分建筑企业实际工作中，内部从业人员缺乏专业经验问题较为明显。主要是因为企业内部权责体系不够健全，对从业人员平日工作内容和工作方式疏于管理，导致人员工作落实不到位，直接影响了工程预算与成本控制效果。而且当前在投招标人员中普遍采用的是人章分离措施，招标人员无需进行预算也能完成投标操作，这一举措使得预算和成本控制管理中缺乏经验丰富的人员，极大影响了企业招投标预算工作的开展。

2.3 实际施工与预算有出入

建筑工程预算和成本管理本身是一项复杂且庞大的工作，项目周期施工长，所涉及的面也较广，因此在实际施工中难免会受到各种内外因素的影响，出现实际施工与预算有所出入的问题。但建筑工程预算和实际施工二者是相互联系的关系，需相互协调一致才能控制成本管理，而如今部分建筑企业却出现了实际施工与预算差距超出合理控制范围的情况，尤其是建筑施工材料的预算，建筑所需的钢材、水泥等材料，由于受市场价格和材料自身质量变化的影响，使得材料造价预算也有所浮动，最终造成建筑工程成本超支，预算工作不到位现象，直接影响了建筑企业的经济效益和社会效益[3]。

3 建筑工程预算与工程成本控制管理策略

预算工作是建筑企业在施工前期就应进行的业务内容，合理的预算工作能够为施工项目的具体实施提供便利，还能确保整个施工进度的高效率。如果在工程预算工作中控制力度不足，那么整个施工建设项目就会受到直接影响，不利于工程高效开展。对此，建筑企业需注重工程预算和成本控制内容，合理制定预算与成本的管理方案，比如确定工程定额体系、优化预算与施工实际管理体系等，这样能够发挥预算与成本控制作用，促使建筑工程如期完工。

3.1 确定明确的工程定额体系

根据现阶段建筑企业工程预算中定额项目变化的特征，建筑企业在实际预算与成本控制中，需完善定额内容体系，确定工程造价范围。具体建筑企业应对工程所需的预算定额体系进行科学规划，充分结合当前建筑市场的价格浮动情况，及时调整施工定额预算方案，保证施工材料和机械设备等成本控制在合理区间内。另外，通常情况下，工期越长成本支出预算额度也会越高，因此，企业还需根据项目合同的工期确定定额体系，具体在定额体系预算中要严格控制工期任务，减少工期延长带来的消耗，提升定额数据的准确性[4]。

3.2 提升从业人员管理经验

针对建筑企业人才不够专业化问题，在具体落实预算与管理过程中要注重提升从业人员的管理经验，为工程实施做好人才储备工作。首先，建筑企业中的管理层要注重提升从业人员的思想素质，定期对预算专业技术人员进行专业培训和思想教育工作，比如开展思想交流会、企业效益动员大会等，从专业化角度出发为技术人员进行思想引导与渗透，激发其内在积极性。其次，要注重完善人员培训教育方式，施工企业可定期安排企业人员到外学习进修或者到其他企业进行轮岗学习，同时还可聘请社会专业人士到企业为员工讲解预算与成本控制方法、企业效益提升的方法以及工程定额体系的确定等内容，并要求人员轮流演练，以提升人员专业水平。

3.3 优化施工与预算管理体系

在建筑企业施工整个环节中，优化实际施工与预算成本的管理体系是一项贯穿整个环节的工作内容，较为宏观且繁杂。因此建筑企业应厘清实际施工与预算成本之间的差距，保留最大误差值空间，确保施工项目各项指标处于正常水平。具体而言，建筑企业可对建筑工程预算和成本控制内容实行权责制，建立好责任机制，强化技术人员的责任意识，认真落实预算工作要求。如针对实际施工中的设计变更、现场签证等行为，需严格落实“谁造成、谁处理”的原则，在成因分析清楚之后，对有责人员酌情给予处分，严格预算管理制度。同时，企业还应加大招投标监管力度，与政府构建合作机制，将招投标的标准和内容透明化和公开化，组建临时监督队伍，与政府部门共同加强施工项目的预算管理[5]。

4 结语

综上所述，建筑企业在工程预算和成本控制策略调整下，能够实现对建筑工程资源的合理利用和严格把控，实现项目建设过程中的成本最小化、效益最大化目标，实现建筑企业的经济效益和社会效益。因此，今后项目预算与成本控制中，建筑企业应以工程现状为基础，优化工程预算及成本控制管理工作，确保工程项目的顺利实施。