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强化举措 压实责任确保全省水利安全生产稳步持续推进

2021-01-08河北省水利厅二级巡视员丁辛戈

河北水利 2021年11期
关键词:排查隐患水利

□河北省水利厅二级巡视员 丁辛戈

目前,将近岁尾年初,工作头绪多,建设任务重,我们要结合全省水利安全工作实际,贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,坚决落实水利部、省委省政府和省水利厅党组安排部署,凝心聚力,勇于担当,完善措施,狠抓落实,全面做好安全生产各项工作,为我省水利高质量发展营造良好的安全稳定环境。

一、提高政治站位,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

安全生产是民生大事,是红线、生命线、高压线,任何时候都不能丝毫懈怠。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,强调“各级党委和政府务必把安全生产摆在重要位置,树牢安全发展理念,决不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生”。各级要把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,作为各项工作的根本遵循和指导原则,坚持高起点谋划、高标准定位、高规格推进、高效率落实。

安全生产必须居安思危、警钟长鸣。从当前水利安全生产形势看,全年工作进入攻坚冲刺阶段,各项工作繁忙,建设进度加快,一些单位容易赶工期、抢进度、突击收尾、超负荷运转等,加上当前疫情形势异常严峻复杂,给安全防范工作带来诸多不利影响,特别是年底前这段时间,党的十九届六中全会、省第十次党代会即将召开,冬奥会举办已进入倒计时100天的关键阶段,元旦、春节日益临近,防风险、保安全、护稳定任务十分艰巨,容不得半点疏忽和麻痹大意。各级各单位要旗帜鲜明讲政治,充分认清做好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,深入分析研判水利安全形势,明确安全监管和风险防控重点,制定针对性防范措施,坚决消除监管盲区,堵塞安全漏洞。

二、强化工作举措,扎实做好水利安全生产重点工作

要认真开展安全生产隐患排查和执法检查,加强源头治理、综合治理、精准治理,有效防范化解各类安全风险,扎实推进安全生产各项工作。

1.深入开展安全生产专项整治三年行动

近期,水利部办公厅专门下发通知,就进一步加强水利行业安全生产专项整治三年行动提出明确要求。我们要按照水利部和省委省政府决策部署,统筹谋划,精心组织,确保取得实效。要加大推进力度,各级对照《全省水利安全生产专项整治三年行动实施方案》,对确定的2个专题和6个水利重点领域的专项整治内容,要进行一次“回头看”,进一步查漏补缺,建立整治台账,稳步有序推进。要聚焦问题整改,目前三年行动进入集中攻坚的“收官”阶段,各单位要及时动态更新两个“一表三清单”,针对重点难点问题,及时研究破解方案,拿出具体解决办法,推动问题见底清零。要强化典型宣传,在全面梳理三年行动开展情况、系统总结典型经验做法的基础上,充分利用传统媒体、新媒体等形式,全方位、多角度、立体式开展宣传报道,确保取得良好效果。

2.切实加强水利重点领域冬季安全防范

要结合水利实际和冬季特点,盯紧盯死重点领域、重点部位和重要场所,严加防范管理,从根本上消除不安全因素。水利工程建设,要重点抓好雄安新区、小水库除险加固和水利重点项目施工安全,严格落实参建各方责任,加强施工现场巡查督导,确保规范施工、安全施工。要严格落实冬季防范措施,加大对施工围堰、基坑、高边坡、模板、脚手架、地下洞室和有限空间等危险部位的检查,严防坠落、坍塌、触电和机械伤亡等事故。水利工程运行,要加强水库、河道、水电站、引调水等水利枢纽工程的运行管理,加强对挡水、泄水、输水建筑物等重要设施的安全监测,加大对冬季河湖、水库冰面的巡查频次,防止发生冰面崩裂、坍塌造成溺水事故,制订完善水利设施防冰冻、防冰推和应对灾害天气应急预案,密切关注水利工程运行状况,扎实做好冬季防寒、防冻等工作,确保水利设施监控严密、运行安全。水文监测、勘测设计、水利科研、水质检测等,要做好监测仪器设备的维护保养和安全检查,加强危险化学药品储存、使用管理,加强外业人员安全教育,严格按操作规程规范作业,确保各项管理制度落实到位。人员密集场所管理,要突出加强水利风景区、水利医院、租赁房屋以及机关办公区域、职工宿舍、食堂餐厅等场所的安全管理,完善用电设施、采暖设施、燃气设备、电梯的管护,定期开展安全检查,严防各类事故发生。水利工程管理范围内林区、草场防火,严格落实防火责任和防火措施,确保正常的安全管理秩序。车辆安全管理,严格落实车辆派遣制度,抓好司乘人员冬季气候条件下雨雪雾霾、路面结冰方面的安全教育,严防交通事故发生。

3.严密组织安全生产隐患排查和执法检查

10月14日,省安委办印发通知,决定自当日起至年底集中组织开展安全生产隐患排查和执法检查活动。各级各单位要结合《关于开展<河北省有限空间作业安全管理规定>落实情况‘回头看’检查的通知》要求,按照厅安委办印发的《安全生产隐患排查和执法检查工作方案》,围绕安全隐患排查的10个方面和水利执法检查的3项重点内容,进一步完善排查整治工作台账,明确领导包联责任,逐项强化督办举措,确保存量隐患整改到位、增量隐患动态清零。

4.全力做好年度安全生产目标管理考核准备工作

近期,省安委办印发《河北省2021年省有关部门安全生产目标管理考核实施细则》,厅安委办已将实施细则的共性内容和专项内容进行系统梳理,并下发厅直各单位和机关有关处室。各级要高度重视这项工作,安排专人精心筹划,提前着手准备,备齐备全并按时提供有关考核资料,全面反映和充分展示省水利厅安全生产工作取得的成效。

5.突出抓好重大节日期间的安全防范工作

元旦、春节日益临近,各级要按照厅安委办下发的《关于做好春节前安全防范工作的通知》要求,提前谋划部署,认真研究安排,制定完善各项安全防范措施,及时修订有关应急预案,组织开展督导检查和明察暗访,切实抓好问题整改,把各类隐患消除在萌芽状态。要密切关注移民稳定,妥善处置来信来访,切实把信访稳定工作做扎实、做到位。要加强值班工作,严格执行领导干部在岗带班、24h值班值守和突发事件信息报告制度,遇有险情和突发事件,要第一时间报告、第一时间处置,做到反应灵敏、迅速应对、处置有效。

6.认真做好安全生产相关信息报送工作

临近年终,各级要求报送的报表资料相对较多,我们要按时录入系统,注重分类梳理,及时归纳总结,保质保量做好信息报送工作。

三、强化责任担当,确保安全生产各项任务落实见效

抓安全生产工作,重在严明责任、落实责任。各级要进一步加强组织领导,压实责任完善措施,推动各项工作有力开展。一要层层压实责任。严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和单位主体责任,严格执行新修订的《安全生产法》《河北省水利厅安全生产责任制》《全省水利安全生产监管责任清单》规定和“三个必须”要求,履行好本级职责,发挥好“一盘棋”作用,统筹做好安全培训、制度建设、设备维护、常态化隐患排查整治等工作,提升整体安全水平。二要加强监督检查。要突出重要时期、重点环节和重点领域,抓好安全生产督导检查、专项整治等工作,增强监督检查的针对性和实效性。要充分发挥水利稽察的作用,及时发现存在问题,着力抓好整改落实。要利用暗查暗访这一有效手段,采取信息化监管与“四不两直”相结合的方式,加密监督检查频次,提高安全监管整体效能。三要严格责任追究。严格实施安全生产不良行为惩戒措施,对监管执法不力、隐患排查不彻底、整改落实不到位、失职渎职导致安全事故发生的情形,要倒查责任、严肃处理,依纪依法依规追究相关单位和责任人的责任。

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