石油化工企业物资采购的风险管理

徐霞(中海石油舟山石化有限公司，浙江 舟山 316000)

0 引言

十八大三中全会进一步明确了资源配置要依据市场规则，市场价格，市场竞争实现效益最大化和效率最优化。伴随着我国市场经济的培育和发展逐渐走向成熟，国有企业改革逐渐全面深化，买方市场陆续演变成新的市场形式，资源市场的空间变得越来越大，物资采购人员在面对供应商和供应价格时的选择空间也相应地变得越来越大。

1 石油化工企业物资采购主要风险

由于化工原料，辅助材料，工业燃料等物资成本的费用是化工企业类产品成本的重要组成部分，所以，规范对化工企业采购管理制度，加强物资采购过程监督，防范物资采购风险，对石油化工企业提高企业经济效益和经营管理水平有非常重要的意义[1]。

1.1 外部采购风险

(1)因不可抗力造成的风险。在物资采购中，由于政治环境，经济环境，自然灾害，基础物资价格变化等不可抗拒因素导致的采购风险。(2)价格变化引发的风险。一是由于供应商在进行供应投标时相互串通，哄抬价格，操纵投标，使采购企业的成本加大；二是由于物资采购企业认为采购价格已经趋于合理的市场水平，开始实施对物资进行采购。但是，该物资由于各种因素导致的价格下跌引发的采购风险。(3)技术进步造成的风险。一是由于企业已经形成库存的产品由于市场技术进步，产品标准提升或者实施了新的技术标准而引发的产品市场价格贬值，无形损耗甚至被市场淘汰从而导致的损失；二是物资采购由于项目建设及周期延长，而技术进步进城加快，导致企业所采购的设备未安装完成已经被市场淘汰或者生产效率低下，无法适应新的技术市场；三是随着国家环保力度的加大，安全环保日益规范化，之前采购的物资设备存在被禁用或被淘汰的风险。(4)采购质量引发的风险。由于供应商提供的产品未能符合采购要求，从而导致采购企业加工的产品不能达到市场要求，损害了企业的品牌，降低了企业产品的市场竞争力。或者给用户带来经济、技术、安全、环保、声誉等方面的损失。(5)合同欺诈风险。一是供应商有意识地在合同中设置了合同陷阱，如无故中止供应合同，违反合同的规定条款等采购企业造成损失；二是以虚假的合同主体与其他企业签订合同，以虚假、伪造、已经作废票据或合同作为道具为合同提供担保；三是在接受了采购企业的货款后存在私自留下的情况，给采购方造成经济损失。四是供应方本身为皮包公司，所签订的合同为空头合同。其将双方所签订的合同进行转包倒卖，从中牟利，采购方的货物质量和标准无法得到保证。

1.2 主要内部性风险

(1)计划性的风险。因为市场的需求存在不确定性，势必会对经营企业的采购计划形成形象，如果企业无法科学准确地制定采购计划，或者采购与目标存在较大差异，从而给企业造成损失。(2)合同风险。主要是因为企业在采购中，因为合同规定不够明晰或者条款不够全面，制定的口头协议或君子协议没有法律效力；发生违约时，违约条款缺乏执行力；企业合同的日常管理制度不够健全，缺乏有效的监督机制等。(3)验收风险。企业的验收部门或验收人员缺乏职业道德，在进行验收时主体责任规划不够全面，导致产品缺斤短两，以次充好，货不对路等。(4)存量风险。一是采购计划未能够适应市场需求，导致材料供短缺，造成生产中断引发的经营损失；二是企业未能预估市场的滞销局面，造成货物积压，企业的资金流短缺，从而引发经营存量风险。(5)责任风险。这属于一种人为风险的范畴，主要是由于采购人员或者合同签订人员在实施过程中，不能够认真负责，主体违约责任划分不明确，从而导致合同纠纷。(6)道德风险。一是采购人员没有企业意识，贪图蝇头小利，以牺牲企业利益换取个人利益，假公济私，谋取私利；二是供应企业采取不正当的竞争手段，以行贿方式或者送好处的手段套取价格最低标段，兜售不符合采购企业所需的假冒伪劣产品或者低质量产品。

2 石化企业采购风险管理程序

2.1 对风险的识别

对企业供应链或者采购程序的潜在风险进行有效地识别、归类，从而进行预防，降低企业采购风险。

2.2 对风险的分析

在对企业采购风险的识别并进行管理的过程中，做出后果分析及过程分析，对风险进行定性及定量分析，从而进一步明确风险对企业经营的影响，指导企业对风险管理制度的确立。

2.3 对风险的应对

当发生风险时，能够有效地对风险进行控制，制定详尽的管理体系，并组织人员进行风险管控，处理好风险应对应急方案，防止风险不可控地放大，给企业造成难以挽救的危机。

2.4 对风险的监控

在企业经营过程中，对已经识别的风险进行有效监管，形成一套行之有效的监管制度和科学的管理体系，评估风险监管计划的有效性和执行力，不断对风险管理过程进行优化和提升，并形成风险监控报告。

3 石化企业应对采购风险的主要防范策略

3.1 全面建立健全企业内控管理制度

企业应该在经营过程中，不间断地开展针对岗位责任和道德的系列教育，不断地强调红线意识和底线思维。完善内控程序，定期对企业的内控程序进行测试及进行反馈、改革、提升，全面提升企业内部风险管理能力和防范意识[2]。加强对采购人员及采购流程上的相关管理人员道德教育和法律法规教育培训，增强法律观念，重视职业道德教育和素质教育，提升员工忠于企业的道德观念。加强对采购人员的业务能力知识培训。利用石化企业在人才储备方面的巨大优势，不断加强学习交流，力促采购人员既要掌握化工产品的性能、价格、材料、设备，同时又能把握招投标环节中的法律法规，依法办事，合理合法。提高部门的整体业务素质和把控能力，从而避免人为因素给企业造成的损失。

3.2 不断强化链条供应商管理

针对于采购中的价格及合同风险，必须扩展物资供应商的管理链条，从源头进行风险控制。缺乏供应商的高品质，就会导致物资终端的产品安全性。只有对供应商动态绩效考核进行优化，管理及培育优质供应商，剔除不合格的劣质供应商，才能保证产品源头的安全性。在对供应商进行选择时，应该重点考虑到供应商的长久稳定性，和优质的供应商形成战略合作伙伴，才能取得物资采购全生命周期的最低物资成本效益。同时，在物资采购环节中，应该充分认识到采购管理制度对采购程序的重要性，严格落实采购程序，加强合同签约管理，执行资信调查，掌握对方的履约能力，并要求中标的供应商根据合同标的总额缴纳一定的产品保证金。

3.3 加强与生产部门、技术部门和建设管理部门之间的紧密合作

针对技术进步风险和计划风险，应该抛弃拍脑袋定指标的行为，而是走进生产一线单位，主动上门对接，听取一线声音，及时准确地了解物资的生产需求和存量情况，落实物资采购计划。召开物资协调督办会，跟踪物资供货情况和合同执行细节，统筹物资供货进度。把握现场需求，把办公室搬到生产车间，使供需沟通形成常态化。物资采购部们不能只是花钱办事，更要做到会花钱，花正确的钱。要在采购工作中学习相关的物资知识，成为复合型人才。要了解市场上采购物料的新技术、新设备、新材料、新价格。要学会核算企业进行的总权益成本，而不仅是采购成本。尽力做到使企业的成本最低，风险最低，利润最好。

3.4 积极探索扩展供应商质量管控链条

针对在采购中的质量风险及各项验收风险，采购人员必须改变管理模式，应该将到货后的事后验收管理，变为对供应商从原料、设备、技术、人员的延伸管理，对供应商施加有效影响，并进行过程中的质量管控，明确管理责任。要对质量问题做到零容忍，出现问题严肃处理。

3.5 合理制定定量储备计划

针对石化企业的存量风险，必须深入研究市场，根据市场需求做好目标管理，降低库存风险，有根据地进行库存结构分析，实时对存量产品进行反馈报告。采购人员必须深入现场，摸清厂家实力，尽量把库存降量指标分解到源头厂家。业务室之间更要紧密对接，合理按时按量进行出库管理，要严格防止以领带耗，虚假上报所需数量造成库存积压。制定每周每月每季的盘点制度，分析库存结构，提出改进措施，加快资金流转，制定储备物资红线。要严格落实谁使用谁负责，建立物资使用管理责任的长效机制。另外，企业在经营过程中，应该学会加大代储代销力度，合理合法地实施风险转移。建立各部门之间的制衡机制和关键岗位的轮岗机制，使制度能够落实到实处，才能提高采购效率，降低采购风险，确保生产经营的顺利进行。

3.6 利用现代化信息技术把控采购环节的关键点

随着计算机信息化技术的延伸，信息技术应用已经成为物资采购环节中非常重要的一个环节，实施采购信息化管理是石化企业必不可少的管理措施。以信息技术为基础，结合先进的现代化管理思想，在企业内外部实现信息流、资金流、物流、产品流等信息之间的相互传递，为企业的业务流转、分析决策、业绩评估提供全面的诊断和参考价值。同时，可以使采购过程更为透明化、标准化和快速化，更有利于企业对采购环节中关键点的把控和风险管理，降低企业的风控运营成本。

4 结语

石化企业的物资采购风险管理工作不是一蹴而就的。企业在实施风控管理过程中，只有对其建立起一套行之有效的系统化管理模式，才能在根本上解决企业的采购成本，降低采购成本，提高产品采购质量，只有促使石化企业的物资采购尽快市场化、规范化、制度化，提高管理能力，才能使石化企业在市场中更具备产品竞争力和企业品牌竞争力。