变电站运行主人承包制的构建及应用

2021-01-08刘故帅王世坤胡新刚巩方伟

电力与能源 2020年6期

刘故帅，王世坤，张扬，胡新刚，巩方伟

(国网淄博供电公司，山东淄博 255000)

变电运维专业承担着区域电网内所辖变电站的安全生产核心业务，其标准化、精益化管理水平事关电网安全和可靠供电。近年来，无人值守和调度集中监控等管理模式，较大地提高了变电站监控集约化水平和运维效率，但随着电网规模的快速增长及特高压、新能源、储能、智能变电站等一系列新技术、新工艺设备陆续投运，“站多人少”、“技术技能不足”等问题逐渐暴露出来[1-2]。

目前很多文献在特高压领域和220 kV及以下电压等级的变电站设备管理中探索了运行主人制，提出了该管控机制在拓展运维工作终端层空间中具有较高的生命力[3-4]。文献[5]在深入分析“人”与“设备”之间的矛盾后，将科研、初设和物资管控等建设的各个环节纳入了设备主人制中，但是目前文献均未深度剖析运行主人承包制的评价指标及激励积分的量化原则，对于运行主人制的应用没有形成评估体系。

本文首先给出变电站运行主人承包制中的具体工作，将作业内容细化为三类，根据人员分配原则和变电站量化积分原则，提出该制度的保障和激励措施，在融入了班组长复查审核制度后，使得变电站运行主人承包制更加完善。

1 现状分析

目前山东省变电运维人员结构中45～60岁的变电运维人员占比57.9%，基层员工年龄偏大的现象较为显著，传统的运维模式中随着劳动强度的增强，人员责任意识淡化趋势显著。开展变电站运行维护工作时积极性不高，导致工作落实不到位，影响了变电站的安全运行。

变电站日常维护工作分为设备巡视、倒闸操作、工作票许可、设备维护等8大项，如图1所示。其中，设备巡视和倒闸操作占比达到57%，占用了运维人员的大多数工作时间，也是运维人员的基础工作。设备巡视工作需要运维人员细心认真地进行，当其他工作量提升时，此项工作容易出现巡视不到位，巡视效率低等问题。

若将变电站巡视工作按运行值进行划片管理，容易出现运维人员之间分工不清，职责不明，出现问题后扯皮现象，导致日常维护工作难落实，效率低，质量差。此外，变电站日常维护工作未得到科学量化，绩效考核不透明，导致出现“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”的情况，不利于发挥运维人员的工作热情。

2 变电站运行主人承包制

2.1 具体内容

将变电站“承包”到人，对应运维工作随之“承包”到人，变电站安全责任落实到人，强化班员变电站主人翁意识。通过班组长月度检查考评提出问题并限期整改，对整改不到位、不及时情况要严格考核。变电站月度检查出来的问题适当留给运行主人整改时间，考核不是目的，而是持续提升变电站的管理水平。

(1) 运维业务分工。变电站运行管理主要业务分为三类：一是设备巡视检查，例如例行巡视、专项排查等工作；二是倒闸操作及异常处理，例如停送电倒闸操作，设备故障处理等；三是变电站日常维护工作，例如灭火器月度检查、防小动物检查、设施轮换试验、变电站隐患排查、文明生产等工作。第一类和第二类由班组统筹安排，运维人员按照生产计划和梯队安排有序开展。第三类变电站日常维护工作，相比于前两类，技术性要求相对较低，主要需要运维人员以负责的态度和缜密的心思去落实。此类工作按照“运行主人承包制“开展，运行主人承包制指标评价表如表1所示。

表1 运行主人承包制指标评价表

(2) 分配变电站。根据变电站管理难易程度和班组员工业务能力，将变电站“承包”给班组员工，员工即为该站运行主人；班组长对班组所辖站进行平均分配，形成“员工包站，班长包片”的管理模式。

(3) 班组工作安排。除去停送电和异常处理工作(这两类工作均可根据相关制度落实责任人)，变电站巡视按周期均安排工作日上午开展，运行主人工作安排在工作日下午及双休日(周末有运行值在值班，仍可开展变电站运行主人工作)。

(4) 人员分配原则。开展运行主人工作至少应有2人组成工作组，该站运行主人为工作负责人，其他人协助其完成；当小组另一成员开展运行主人工作时，角色互换。

2.2 保障与激励措施

根据《国家电网公司变电运维检修管理办法(试行)》等有关规定，运行主人除本岗位原有岗位职责外，还对负责的具体设备承担管理责任和安全责任，与变电运行工区第一责任人签订运行主人安全责任状，明确管理任务和指标要求。每月由班组长基于运行主人安全责任状对运行主人的管理任务和指标完成情况进行考核评价，根据考核评价结果进行绩效联动加分，具体保障与激励措施如下。

(1) 月度检查问题整改：班组长结合变电站月度检查结果，由运行主人限期整改，未完成整改者按照班组考核细则落实考核，以考核来确保运行主人高质量完成工作。

(2) 量化变电站得分：根据变电站设备数量、占地面积、运行年限等维度列出对应积分，月底归算运行主人当月绩效，变电站量化积分原则如表2所示。

表2 变电站运维成效量化积分原则

(3) 细化和完善考核及奖励机制，引入同类型班组互查制。在互查过程中，各运行主人取长补短，以竞赛考评形式提升运行主人工作质量，进一步激发运行主人工作积极性。

将班组所辖变电站“承包”给班组员工个人，每月班长对其承包站进行月度检查，检查结果落实到当月绩效考核中将有力促变电站管理效率的提升。

3 案例分析

以山东省某市供电公司为例，变电运维一班所辖变电站25座，其中220 kV站6座，110 kV站19座。班组员工19名，其中班组长3名，15名班员中正值值班员6人，副值值班员9人。

未开展“运行主人承包制”以前变电站管理模式为小组划片管理，小组内某些成员总是依赖责任心强、业务技能高的班员开展变电站工作，工作积极性不高。变电站月度检查问题多达3条/站，考核落实无法责任到人，变电管理水平较差。2018年12月，开展春节保供电“一单制”排查工作中，220 kV桓台站电缆沟因班员检查不到位，3号电缆孔封堵不严的缺陷未及时发现。车间领导复查时，发现3号电缆孔里侧的粘鼠板上粘有一只体长达15 cm老鼠。若老鼠通过电缆沟钻入到开关柜内，后果将不堪设想，当月绩效车间对该班进行了严格考核。

2019年1月开始，班组采用了“运行主人承包制”，运维一班根据所辖站具体情况，从设备数量、电压等级、运行年限、占地面积四个维度列出所有变电站相应得分，通过班务会对全班组成员进行公示，全体班员经确认后达成共识。三名班组长按包片划分，分别负责8座、8座、9座变电站的督导检查。

本文以迎峰度夏排查为例说明本制度的实施过程。2019年6月份，变电运维一班需按照公司下发的迎峰度夏排查方案开展变电站隐患排查工作。本项工作流程图如图2所示。

本次迎峰度夏工作根据图2流程实施，月初班组通过开会，给班组全部运行主人宣贯了该项排查工作的技巧和方法，并确定完成时间为当月25日。截至22日，班组长对迎峰度夏排查单进行梳理，发现110 kV城中站、110 kV李家站还未上报，并通过OA进行了通告，随后两天内，城中站运行主人张XX主动联系李家站运行主人王XX相互协助完成了排查单并上报班组。

2019年6月25日至28日，三名班组长分别对所辖包片站进行月度检查，发现了粘鼠板脏污、避雷器记录填写错误等共计5站7处问题，随后告知运行主人于2日内整改完毕。6月30日经班组长复查，问题全部整改，迎峰度夏排查单全部上报，本班组6月份工作全部完成，变电站对应加减分均归算至运行主人当月绩效当中。

通过开展变电站“运行主人承包制”，班组工作责任落实可操作性更强，班员自主完成变电站运行管理维护工作，形成执行工作-月度检查-整改提升的良性循环，促使变电站管理水平不断提升。截至目前，班组从未发生因运维责任不到位导致的变电站故障停电事故。