加强和规范节能审查下好碳达峰碳中和“先手棋”

能源消费既是國民经济发展和企业、群众正常生产生活的重要保障，又与实现碳达峰碳中和（以下简称“双碳”）息息相关。为提高能源利用效率、推动产业绿色低碳转型发展，成都高新区发展规划局围绕加强和规范节能审查，将党风廉政建设各项要求贯穿始终，通过采取三项举措，着力提能力、强作风、优服务，为正确履职、有效履责打下了坚实基础。

提高依法行政能力是前提。高新区发展规划局承担了对年能源消费5000吨标准煤以下的固定资产投资项目（技术改造除外）开展节能审查的职能职责。面对“双碳”重大部署和能耗“双控”严峻形势，成都高新区发展规划局始终将依法行政能力建设作为履职的必要前提，组织业务工作人员系统学习《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令第44号）《不单独进行节能审查的行业目录》（发改环资规〔2017〕1975号）《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》（川发改环资〔2017〕170号）等法律法规，切实增强依法行政的意识和能力水平，降低因对法律法规理解不到位导致的审批风险。针对企业在编制节能报告中遇到的合理个性化需求，加强与上级部门的沟通和专业机构的对接，寻求业务指导和技术支持，降低反复修改报告的时间成本。

压缩腐败滋生空间是根本。坚持把保持权力公开透明运行作为压缩腐败空间、优化营商环境治本之策。为减轻企业办事负担，成都高新区发展规划局结合实际不断规范节能审查流程，绘制并公开《固定资产投资项目（技术改造除外）节能审查流程》流程图，会同相关部门举办节能审查工作培训会，提高审批流程知晓度和透明度，便于社会公众开展监督。在成都高新西区探索创新开展区域节能评估试点，变工程建设项目节能评估的“单体评估”为“区域评估”，由企业申请审批变为部门提前服务，对符合条件的项目精简审批环节，进一步压缩了腐败滋生空间。

制度和方法并举是保障。坚持在纪律作风建设上抓细抓常。通过在党组会、党小组会上经常性开展以案释纪等警示教育，引导干部知敬畏、守底线，始终自觉绷紧拒腐防变的思想防线。定期强调并重申工作纪律作风，通过廉政约谈“咬耳扯袖”，及时发现和处理流程不规范、行文有错漏等苗头性倾向性问题，维护公文批复的严肃性权威性。强化制度约束，将节能审查纳入廉政岗位风险点管理，制定落实相应的防控举措。注意工作方法，不定期安排相关处室负责人或其他工作人员参加节能评审会，力避被企业或专业机构“围猎”风险，确保相关人员始终遵守纪律规矩、保持清正本色。

今年以来，成都高新区发展规划局累计完成高新西区IC 产业园、骑龙净水厂工程等11个固定资产投资项目的节能审查，预计节约能耗超2000吨标准煤，未出现一起超期办理，也未出现违规违纪行为，为区域节能减排作出了重要贡献。（供稿单位/成都高新区发展规划局）（责编/周盼）