“离婚冷静期”真的来了！

黄小星

近年来，我国离婚率年年攀升。民政部2020年9月8日发布的《2019年民政事业发展统计公报》显示，2019年全国办理结婚登记 927.3 万对，办理离婚手续 470.1 万对（未包含法院判决、调解离婚的数据）。立法者试图避免轻率离婚、冲动离婚，故《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编将离婚冷静期囊括其中。

离婚冷静期施行之前，我国是全世界离婚程序最简便的国家之一

案例

小田和小吴都是独生子女，家庭环境优渥，双方父母早早为他们购买了宽敞漂亮的精装修婚房。小夫妻生活顺风顺水，直接站在很多年轻人的奋斗终点上。

可惜，由于两人都是被娇宠长大的，没有受过半点委屈，婚后经常为休息日去哪里玩、过节去谁父母家等琐碎小事吵得不可开交，有了宝宝之后，更是为孩子跟谁姓、孩子如何照顾和教育争执不休。

一气之下，小田提出离婚，小吴不甘示弱：“离就离，谁怕谁，要离马上去！”两人赌气就去了民政局，当场就领到了离婚证。父母知道后想再劝解，却木已成舟。

其实，小田和小吴也很快就后悔了，但碍于面子谁也不肯低头，一对小夫妻从此各奔东西。

律师评析

小田和小吴办理离婚是非常迅速的，而纵观全球，能达到这个速度的少之又少。我们一起来看看：

在我国香港，协议离婚须向家事法庭提出申请，法庭初步审查后，发出暂准离婚命令，然后等至少6个星期才能拿到绝对离婚命令。即使双方自认为已经解决好子女抚养问题和财产分割问题，法庭仍然会对双方子女事项的安排进行审查，直到法庭满意，才会将暂准离婚命令转为绝对离婚命令。

在美国，通过设置离婚障碍来限制无过错离婚自由的滥用。自传票送达另一方配偶后，须经过一段法律强制规定的等候期。关于等候期的长短，各州规定并不相同，平均是6个月。过了等候期，离婚才算完成。

美國也有简易离婚程序，但在适用上存在诸多要求和限制：要求双方当事人不仅就离婚意愿达成一致，且结婚不得超过一定年限、不得存在未成年子女、不得拥有不动产利益、双方必须放弃对配偶请求赡养费之权利等。

在俄克拉荷马州，子女成年之前，夫妻不能单方面宣布离婚，除非夫妻一致决定离婚。纽约州规定：只有一方在受到家庭暴力、囚禁或者精神病威胁的情况下，才可以立即提出离婚申请。除此以外，一方要离婚，必须经过约一年的警告与预防期，如果家庭中存在未成年子女则要延长一年。

在韩国，协议离婚程序设置了“离婚熟虑期间”。法院经审判程序办理协议离婚，若当事人双方均有离婚意愿，可向法院提交申请书。家庭法院择日召开离婚指导会，由家庭法院调查官进行离婚指导教育。参加完离婚指导教育后，根据是否有未成年子女，要经过1个月到3个月的“离婚熟虑期间”，法院才出具离婚意向确定书，办理离婚手续。只有遭受家庭暴力、无法忍受痛苦或其他紧急情况时，经女性申请，法院才可能缩短或免除“离婚熟虑期间”。

俄罗斯《家庭法》规定，即使在夫妻双方都同意离婚的情况下，离婚期限从夫妻双方递交离婚申请开始不得少于一个月。

英国协议离婚也由法庭做出。双方必须先参加信息会议，做出婚姻破裂声言。当法院收到婚姻破裂声言后，在申请离婚令之前，当事人必须经过不少于9个月的反省与考虑期。

通过观察其他国家和地区关于离婚考虑制度的制定，可以看出，弱势一方以及未成年子女的权益保障是各国法律首要重视的问题，做到既保护离婚自由，又避免冲动离婚导致的对夫妻双方和未成年子女的伤害。我国借鉴世界各国的通行做法，设置离婚冷静期，适度增加离婚成本，有助于当事人理性对待婚姻，对待家庭。

离婚冷静期在实践中如何实现冷静的目的

案例

何先生与潘女士结婚已经十几年了。由于夫妻俩性格冲突，婚后混战不休，生活一地鸡毛。潘女士大大咧咧，简单爽快;何先生却心细如发，认真敏感。新冠肺炎疫情防控期间，两人没有因为朝夕相伴而改善感情，反而更加频繁地争吵。虽经亲友劝说，两人还是决定离婚。

如果按照民法典实施前的协议离婚程序，两人只要证件齐全，对财产、债权债务、女儿抚养问题达成一致，民政局当场就可以审核离婚。

但离婚冷静期施行后，两人首先要去民政局共同提交离婚登记申请。之后一个月内，任何一方反悔，都可以单方去民政局撤回申请。一个月期满后，双方要在接下来的一个月内，共同向民政局申请发给离婚证。

不管任何原因，一方反悔了也好，路途遥远没赶到也好，一方生病了也好，只要错过了这一个月，视为撤回离婚登记申请。

律师评析

离婚冷静期施行后，如果想顺利办理离婚登记，夫妻双方必须心平气和地去婚姻登记机关两次，最短也要经过一个月零一天。

如果夫妻一方想反悔，无论是对于离婚本身反悔，还是对于离婚协议内容反悔，他（她）实际上拥有长达60天的犹豫考虑期。对于急于离婚的一方而言，固然是一段煎熬，但对于一时冲动的一方而言，60天可以让其急躁的头脑平静下来，做出更加审慎的决定。

对于家暴受害者来说，离婚冷静期会增加其人身危险吗？

案例

单先生和欧阳女士系再婚夫妻。欧阳女士是大龄初婚，单先生则是离异带一个儿子。从交往到结婚，单先生对离婚原因讳莫如深，只是敷衍解释为个性不合。

婚后，一次争执之后，单先生扇了欧阳女士一巴掌。欧阳女士以为这是丈夫一时激动，虽然委屈，但没有往心里去。但她没有想到的是，之后单先生动手越来越频繁，越来越严重，婚姻成了欧阳女士的噩梦。

在又一次被拳打脚踢之后，欧阳女士偷看了单先生的离婚判决书，才知道单先生的第一次婚姻就是因为他家暴而破裂。欧阳女士心惊肉跳，想马上从这个家逃离，但她刚刚提出离婚的想法，就被单先生威胁说：“只要你离婚，我杀了你全家。”

律师评析

对于离婚冷静期的设定，有的人担心会增加被家暴者的风险。因为和施暴者多相处一天，就多一分痛苦和危险。作为被家暴的一方，在看清对方的真实面目后，都希望尽快离婚。

作为施暴的一方，反倒是不同意离婚者居多。一是施暴者的控制和报复心理，  他从内心深处不尊重自己的配偶，“我主动离婚可以，你休想主动提！”二是一旦被认定家暴，他将面临少分财产甚至离婚损害赔偿的法律后果。

假如被家暴一方向民政局递交离婚申请，换来的可能是变本加厉的家暴，60天的时间内，时刻担心对方撤回申请、提出不公正财产分配要求等。

但这里需要注意的是：离婚冷静期只适用于协议离婚，不适用诉讼离婚。对于有家庭暴力等情形的，实践中，一般被家暴方是通过向法院起诉离婚的方式，回避离婚冷静期制度对于自己的煎熬。对于被家暴一方，申请人身保护令，收集被家暴证据，争取一次性判离，在财产分配上获得应有的照顾，是最迅速、最经济的做法。