多举措并施开展废旧农膜回收与利用工作推进农业绿色发展

栾晓青

（辽宁省阜新市阜蒙县现代农业中心生态环境部，辽宁 阜新123100）

阜蒙县地处辽宁省西北部，为半干旱半湿润气候的农牧交错区，辖35个乡镇、382个行政村，耕地面积31.87万hm2，目前已形成了以玉米、花生为主，豆类、薯类、露地蔬菜等特色作物为辅的种植结构。2020年，阜蒙县农作物种植面积约33.3万hm2，其中玉米种植面积约22.7万hm2、花生约5.0万hm2、豆类约2.4万hm2、薯类和蔬菜等其他作物面积近3.2万hm2。随着设施农业技术的快速发展，农膜在农业生产中的应用越来越广泛。2020年阜蒙县农膜使用核定量为1 260 t，其中地膜有363 t，主要用于花生和红干椒等作物种植。为有效治理地膜残留污染，推进农业绿色发展，近年来阜蒙县大力开展废旧农膜回收与利用工作。按照政府扶持引导、企业市场化运作、农民积极参与、资源循环利用的思路，坚持有关法规约束与政策引导并举、农膜使用与旧膜回收并重、模式引领与机制创新并进，遵循以防为主、防治结合、因地制宜、分类施策的原则，通过示范带动，全面提升全县废旧农膜回收与利用水平。目前全县有废旧物资回收单位128家，已回收旧地膜301 t，废旧地膜回收利用率达82.92%，有效遏制了当地的农业“白色”污染。现将阜蒙县开展废旧农膜回收与利用的主要举措总结如下。

1 全面部署，积极行动

一是县政府相关部门制定并印发《阜新蒙古族自治县2020年农膜回收工作方案》，明确工作目标和重点任务，积极推进废旧农膜回收与利用工作。二是加强宣传发动，积极营造废旧农膜回收与利用的舆论氛围。利用微信群发布辽宁农情、土壤污染防治法、农用薄膜管理办法等信息及工作图片；通过宣传条幅、举办专题培训等形式，提高农民对地膜污染危害的认识，当地主流媒体蒙古贞日报刊发了《加强废旧农膜回收，推动农业绿色发展——致广大农民朋友们的一封信》，增强了农民对残膜回收的自觉性。

2 强化农技农艺融合，创新废旧农膜回收减量机制

加强科技支撑，强化农技农艺融合技术的联合攻关，开展地膜减量替代技术的试验研究，探索高效的防治地膜残留污染新途径。阜蒙县域内耕地为花生种植优势区域，花生的种植面积居全省前列。2020年，阜蒙县农业推广部门依托辽宁省农业科学院组织开展了新型降解地膜试验示范，通过对PBSA（丁二酸丁二醇酯-己二酸丁二醇酯）、PLA（聚乳酸）及薄膜添加剂等不同类型降解地膜田间降解特性及其影响因子的检测分析，作出了不同类型降解地膜的降解性能、增温保墒功效以及对作物产量影响的评价，筛选出了具有区域特点的地膜产品并制定了相应的应用技术规程。随后将地膜产品及其应用技术进行了大面积推广，有效降低了当地的“白色”污染。

3 强化使用主体责任

阜蒙县农膜使用者多为种植大户、合作社等规模化主体，很多农业项目都与其有关联。按照谁使用、谁负责的原则，相关部门将农膜回收作为项目实施的前提条件之一，如使用主体不能将农膜全部回收，相关部门则核减其项目资金额度。同时，结合农业种植结构调整，春耕期间适度减少覆膜作物的种植面积，因地制宜推广抗旱性强、地膜依赖度低的作物品种，从而减少PE地膜的用量。

4 加大执法力度

将地膜列入农资打假专项治理行动中，从源头规范地膜的使用，严禁生产、销售和使用厚度在0.01 mm以下的地膜，保障地膜的可回收性，同时杜绝不达标地膜流入市场，进一步减少“白色”污染。

5 加强科技推广，推进地膜捡拾机械化

引导农业生产经营主体科学选择、使用农膜，推广一膜多用、行间覆盖等农艺措施；通过采用粮经轮作、蔬菜轮作等方式，减少地膜覆盖；积极争取政策支持，将购置农膜回收机具的费用纳入农机补贴，扶持从事地膜回收加工的社会化服务组织和企业的发展，推动回收加工体系的形成，使地膜回收与地膜使用成本产生联动，推进农业清洁生产。

6 建立工作台账，摸清农膜回收利用现状

根据相关废旧农膜回收与利用工作的部署要求，摸清地膜生产企业、销售主体、质量标准、回收方式、利用途径、土壤残留等情况，以乡镇为单位开展地膜使用和回收统计工作，建立农膜回收台账和考核机制。

7 下一步工作打算

废旧地膜回收与利用是一项长期的工作，下一步我们将从以下几方面着手，不断完善工作机制，提高工作成效。一是从加强农膜回收体系建设入手，形成具有县回收中心、乡回收站、村回收点的三级废旧农膜回收与利用网络体系，做到布局合理、方便农户捡拾交售；二是探索农膜回收与耕地地力补贴挂钩的约束和激励机制；三是加大政府扶持力度，争取资金支持，对地膜回收企业给予一定奖励。