基于中医药融入社区卫生医疗服务的SWOT分析

梁云龙，邓宇宏，赵心怡

（东莞市厚街镇社区卫生服务中心，广东 东莞 523945）

0 引言

中医药是我国特色的医学理念和实践。在我国几千年的历史中，运用治未病、辨证论治等原则作为中医药治疗的理念，在运用中医治疗、预防等几个方面时会影响到社会卫生服务的进步和发展。由此可以看出，中医药是我国医疗事业中十分重要的一部分，并且对于世界来说，中医药也是十分重要的一部分。所以，将中医药融入社区卫生服务中十分重要，下文将详用SWOT分析法全面分析中医药融入社区卫生服务的相关内容。

1 SWOT分析

人们通常把SWOT分析法称为态势分析法，它主要是把和研究对象有关的各项内容，比如内部优势（S）和劣势（W），以及外部存在的各种机遇（O）或者各种威胁（T）等，通过采取各种调查方法将它们列举出来，然后用矩阵的形式将这些内容进行排列，排列后采用系统分析的思想，将所有因素结合到一起，最后全面分析这些因素。在分析的过程中获得一些结论，得出的结论经常都具有决策性。运用这种分析方法可以把和研究对象有关的内容进行全面分析，从而根据得到的研究结果制定各种计划和策略等，提高计划和策略的科学性[1]。

2 中医药融入社区卫生服务优势

2.1 社区医学和中医药存在大量相似之处。现阶段，人们生活水平快速提高，随之逐渐提高了对健康的需求，医学模式也在逐渐改变，从原有的生物医学模式转变为医学生物、心理医学以及社会医学相结合的模式[2]。中医在治疗各种疾病的过程中，会重视和强调“回归大道，归根复命”的理念，也就是人类和自然以及社会逐渐统一[3]。另外，在治疗的过程中，也根据“辨证论治”，以及围绕患者的体质、性别、年龄等条件，选择合理的治疗方案。根据上述理论去分析身体疾病、心理等各种因素将会给疾病带来一些影响，这些都是符合现代医学模式的要求[4]。

2.2 中医擅长治疗慢性疾病，符合现代人类疾病的特点。随着我国经济的快速发展，人们的经济收入不断增加，以致于人们的日常生活也在逐渐改变，越来越多的人患有各种慢性疾病，比如：高血压、糖尿病等慢性疾病。这种慢性疾病会导致病患丧失自己独立生活的能力，因病致残人数快速上升，影响到患者的日常生活和工作，甚至是导致患者死亡，给家庭和社会带来较大的负担。使用中医药适宜技术可以很好的应对这类慢性疾病，一方面中医药可以预防和治疗慢性疾病，另一方面中医药治疗方法需要的费用更低，可以有效地缓解家庭经济压力[5]。

3 中医药融入社区卫生服务劣势

3.1 人员专业素质不高，参差不齐。大部分社区卫生医疗机构在职的医护人员由三种类型组成，一种是社区卫生医疗机构返聘或者是年纪相对比较大的全科医生和护理人员，这类医护人员虽然具有较多的实践经验，但是他们没有掌握先进医疗器械的使用方法，并且缺乏积极向上的学习心态和工作态度；第二种是在西医或者中医专科类院校毕业的人员，这类医护人员掌握的理论知识不够全面，或者是他们掌握的知识无法满足社区卫生医疗机构的需求，尤其是无法合理运用中医药适宜技术；第三种是中医类本科院校毕业，经过规范化培训后的中医师，此部分中医师是社区卫生机构发展中医药适宜技术的中坚力量。另外，大部分社区卫生医疗机构普遍存在无法吸引高学历中医药人才，无法留住高学历中医药人才的问题[6]。

3.2 中医师数量相对不足，难以提供优质服务。大部分城市的社区卫生医疗机构主要是提供基本医疗、基本公共卫生等卫生服务，而中医药主要是治疗社区的常见病、多发病和慢性病。在全科医生欠缺的情况下，加上中医师的数量又相对不足，中医师不能全身心投入中医药服务。容易如果可以有效地解决这些冲突，那么则可以促进中医药融入社会卫生服务[7]。

4 中医药融入社区卫生服务的机遇

4.1 社区卫生服务符合我国国情。我国根据医疗事业出台了一些新政策，特别是《中华人民共和国中医药法》的颁布，大部分社区卫生医疗机构正在积极开展各项工作，近些年来，也获得了一些很不错的成效[8]。特别是在新冠肺炎疫情期间，中医药对疾病的防治发挥了重要作用。让中医药融入到社区卫生服务中，积极利用我国传统医学，充分发挥出我国传统医学的价值和优势，顺应时代的发展，建立符合我国国情的社区卫生服务。

4.2 教育领域逐渐重视中医药的价值。在中医药融入社区卫生服务的背景下，中医药领域逐渐兴起，一方面促进了中医药教育领域的发展，为中医药类学生提供更多的发展空间，另一方面促进了医学的革命，使各种与中医有关的内容逐渐被人们重视，例如针灸、推拿、火罐等，促进了中医药的发展，使其跟上现代医学发展的脚步，推动中医药向着世界化的方向发展[9]。

4.3 中医药文化逐渐渗透到人民群众中。如果在社区卫生医疗机构中融入中医药内容，可以为人民群众提供具有简单、廉价等特点的医疗服务，解决看病需要花费大量金钱的难题。而且中医领域中更加注重预防疾病的发生，即使患病也是主要靠食疗、运动等方式辅助治疗，最关键的还是保养身体，这些是中医的主要理念，很多中医药养生知识也逐渐被人民群众所掌握，这样可以提高中医药宣传的效果，让人民群众了解我国的传统医学，将中医药文化逐渐渗透到每个人的心中[10]。

5 中医药融入社区卫生服务的挑战

5.1 卫生社区服务没有营造良好的中医药文化氛围。近些年来，我国有关部门开始重视对医疗事业进行改革，社会快速发展逐渐让人们对健康的观念发生变化，中医药领域的各种特殊理念也在逐渐发展，并且具有较好的发展前景，人们越来越重视和信任中医药，但是中医药领域逐渐无法满足人们有关健康方面的需求，缺少具备高水平、专业素质的人才，社区卫生医疗机构没有形成中医药体系，并且服务水平也较低。大部分社区卫生医疗机构没有建立良好的中医药文化环境，社区人们没有全面认识中医药文化[11]。

5.2 社会卫生服务缺少完善中医药文件。最近几年，随着我国逐渐提高对中医药领域的重视，各种相关政策也在逐渐完善，虽然有关部门加强对社区卫生医疗机构的扶持，但是在各项细节方面还缺少完善的配套文件。社区卫生医疗机构在日常工作的过程中，没有全面管理与中医药有关的内容，导致很多中医药适宜技术没有很好地被使用，缺乏完善的中医药文件，阻碍中医药更好地融入社区卫生服务[12-13]。

6 结论

总之，我国逐渐开始重视把中医药融入到社区卫生服务中，但是在融入的过程中，还存在一些挑战和困难。有关部门应该运用SWOT分析方法全面分析融入过程中的问题和可能会面临的一些机遇和挑战，根据这些内容采取各种科学有效的措施，解决现阶段社区卫生服务发展过程中遇到的各种困难，让社区卫生医疗机构中充分表现出中国特色，更好地为社区居民服务，使中医药文化深入人心，推动我国中医药文化的发展。