“十四五”河南水利发展目标明确

2021年河南水利工作会议指出，“十四五”期间，全省水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记治水兴水重要论述和关于河南工作的重要讲话及指示批示精神，认真落实党的十九届五中全会和省委十届十二次全会精神，立足新发展阶段，立足河南省面临的“四期”战略判断，立足“四个强省、一个高地、一个家园”的现代化河南建设任务，坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，统筹水利发展和安全，深入践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，抢抓扩大内需战略及兴利除害的现代水网建设机遇，着力构建“以实施四水同治为主题，以水资源最大刚性约束制度和河湖长制为主要抓手，以建设水资源节约集约体系、水生态系统修复体系、水环境综合治理体系、水灾害科学防治体系、水文化保护传承体系、水法规制度保障体系为主要任务”的河南水利发展新格局，以党建高质量推动水利事业发展高质量，确保河南水利在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前列，为现代化河南建设提供坚实的水资源支撑和水安全保障。

对标水利现代化蓝图，确定“十四五”河南水利发展的目标为 “六个更加”：水资源利用更加节约集约。水资源最大刚性约束机制基本建立，节水生产生活方式成为全民自觉，水资源配置与经济社会发展更加协调。全省用水总量控制在 292 亿m3以内，万元 GDP 用水量、万元工业增加值用水量较 2020 年下降10%，农田灌溉水有效利用系数提高到 0.62 m3。水利工程新增供水 能力 11.50亿m3，农村自来水普及率达到 93%，农村居民饮水水源地表化率达到 50%，城乡公共供水服务均等化水平显著提升。水生态环境更加健康宜居。重点河湖生态流量得到保障，涉水空间管控制度基本建立，河湖水源涵养与保护能力明显提升，全省水土保持率达到 88%，地下水监管体系基本形成，重点地区地下水超采得到有效治理，水生态系统质量和稳定性全面提升。防洪保安更加稳固可靠。主要河道防洪标准达到10—20年一遇、堤 防达标率达到 80%，主要河道及重点平原洼地除涝标准达到 3—5年一遇，海河流域蓄滞洪区工程建设和安全设施建设全面完成；智慧水利加快建设，灾害信息监测感知自动化、信息交换快捷化、洪水预报精准化、决策指挥科学化的信息系统基本建成。涉水事务监管更加智能高效。水文水资源、河湖生态、水土流失、水灾害等监测预警体系基本建立。主要河湖水域岸线得到有效管控，全省重要河湖水域岸线监管率达到85%，实现水资源节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节全面监管，大中型水利工程安全监测基本覆盖，水工程安全风险防控能力明显提升。水文化保护传承更加有力有效。以红旗渠精神、黄河文化为代表的河南水文化广泛传承，淮河、大运河、南水北调中线工程等中原水文化时代价值更加彰显，水文化保护和传承载体更多更广，水文化自觉自信进一步增强。水法规制度更加健全完备。水资源、水旱灾害防御、河湖水域岸线、农村供水管理等重点领域法规不断完善，以地方法规为主体、政府规章和规范性文件为补充、与《水法》相配套的水行政法规制度体系初步建立。水权水价水市场改革取得重要进展。水利投融资机制更加完善。

围绕构建“一个主题、两个主要抓手、六项主要任务”的水利发展新格局，“十四五”期间，突出抓好以下重点工作。 一是实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，二是构建兴利除害的现代水网体系，三是建设水资源节约集约利用先行区，四是补齐防灾减灾短板，五是提高水资源安全保障水平，六是推进水利行业强监管。