建筑工程造价超预算的原因及控制对策

2021-01-07郭彩莲

河南建材 2021年12期

郭彩莲

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0 前言

在建筑工程设计阶段，对工程进行预算编制是控制投资成本的重要途径。因此进行预算编制时需要对相关影响因素进行全面分析，准确预算工程造价，避免与最终实际工程造价发生较大差距的情况。但是在实际施工阶段，受到一系列因素的影响导致建筑工程造价超出预算，严重影响了工程的投资效益。为了确保工程投资效益，造价工程师需要全面了解整个工程的经济技术资料，深入施工现场进行勘察，结合施工图纸计算工程量、编制工程造价提高预算质量。

1 建筑工程造价概述

工程造价管理是建设工程管理中的重要组成部分，该项工作贯穿建设工程的各个阶段，而且在不同阶段存在诸多不确定性。在对各阶段进行造价管理的过程中，造价工程师需要对建设工程的各项费用进行全面分析。各项费用包括直接费用和间接费用。直接费用主要包括工程费用及相关措施费用等，工程费用又包括设备相关费用、材料相关费用。间接费用主要包括风险费用、规划费用等。

2 工程预算在建筑工程造价管理中的重要性

工程预算在建筑工程造价管理中的重要性主要包括控制工程造价成本、提高工程造价管理水平及提供重要核算依据。在建设工程预算编制的过程中，造价工程师通过对材料成本、人工成本、设备费用等进行计算分析，发挥预算的作用，提高整体经济效益。因此造价工程师需要充分结合施工图纸计算工程量，编制工程造价，明确预算目标，制订科学合理的技术方案，有效控制建设工程项目的实际费用支出。工程预算对后续工程造价的计算与核算有直接作用，有助于降低项目投资成本，计算出准确的结果，创造更多的经济效益。工程预算需要结合工程设计方案、定额以及取费标准等指导工程设计与施工，能够为工程承包、投资管理等提供重要参考依据[1]。

3 建筑工程造价超预算的原因分析

3.1 施工方案及设计变更

施工方案发生变动是导致建筑工程造价超预算的一个主要因素。通常情况下，随着施工方案的变化，建筑工程的施工成本也会发生变化，但是因为建筑工程的施工建设周期较长，在此过程中施工方案难免发生变化，因此对施工成本造成直接影响[2]。随着建筑工程的不断发展与深入，问题也会逐渐增多，例如现场环境发生变化，工作人员不得不更改施工方案，更改后的方案可能需要新材料、新技术等，导致预算成本及实际成本增加，对施工方案造成影响。

在施工阶段，各单位之间的沟通不足、信息传递延迟或错误，导致施工偏差，因此引发工程造价超预算情况，这也是导致工程造价超预算的一个重要因素。这种工程造价超预算情况多体现在工程完工后，建设单位不满意成果，需要对部分项目进行重建，导致人工、材料资源等的大量浪费，增加建筑工程造价。

建筑工程在施工过程中易受到外界其他因素的影响，涉及对工程规模、进度及质量的变化，导致施工与设计不符的情况。为了确保工程质量，需要通过设计变更对施工内容进行调整，因此对工程造价产生影响。因为施工单位与设计单位的沟通不足，没有对施工技术进行交底，导致返工频繁，人力资源、物力资源及财力资源大量浪费，工程进度延缓，投资成本增加。

3.2 市场材料价格

一般建筑工程材料费约占工程造价的60%左右，因此材料费对工程造价有较大的影响。现如今社会经济发展迅速，市场材料价格的波动性较大。由于一般工程的建设周期漫长，造价预算难以对材料价格进行精准估算，材料价格的上涨导致工程造价增加，甚至超出预算。部分造价工程师能够针对此情况预留价差预备费应对材料价格波动问题，但是市场易受到供给因素的影响，材料实际价格仍会超出预算价格，因此预算工作的难度较大，对工程造价管理造成影响。

3.3 工程预算编制不合理

造价工程师进行工程预算编制时，需要对影响造价的因素进行全面考虑、分析。但是实际施工中工程涉及内容繁多，施工工序较为复杂，会导致预算编制发生遗漏，引发漏项等不良问题，影响工程预算质量。为了能够有效提高预算编制水平，造价工程师需要对建筑工程的规模、设计方案、施工技术等充分考虑，需要深入施工现场进行全面勘察，结合施工图纸、勘察资料及信息进行预算编制[3]。预算编制需要覆盖工程策划决策阶段至工程竣工验收阶段的全部费用，由于编制方法缺乏合理性，难以为工程造价管理提供有价值的参考依据，导致工程投资与预算存在较大的差异，出现工程造价超出预算的情况。

3.4 造价工程师综合素质参差不齐

在新时代的大背景下，工程造价管理对造价工程师的专业能力提出了更高的要求。要求造价工程师能够结合建筑工程具体情况，对工程进行全面分析，确定实际参数，做好预算编制工作。但目前我国建设工程造价行业混乱，造价工程师素质参差不齐，部分造价工程师专业技能低下，难以确保预算内容的可靠性与有效性，如果发生预算错误，会对工程进度造成不利影响。除此之外，部分造价工程师不具备现代化管理理念，多依靠自身经验展开工作，进而导致预算与实际投入之间存在明显的差异，不具可行性，存在工程造价超预算的情况。

4 建筑工程造价超预算的控制措施

4.1 提高工程预算编制水平

造价工程师需要根据具体情况，对工程项目的特点进行深入分析，结合项目实施情况，制订合理的资金应用方案，对影响工程造价管理的因素进行全面考虑，做好资金预留工作，以防施工方案变更、设计变更导致工程造价预算超出。

首先，造价工程师需要对工程投资要求、标准及目标等进行全面分析，收集相关技术经济资料，深入考察施工现场，做好预算编制工作。同时，参考近期同类型工程项目出现的问题，结合施工图、地形测量图、勘察报告等，对工程整体价格进行预算编制。

其次，造价工程师根据图纸准确计算工程量，确定人工、材料及机具的需求量，掌握市场价格变化规律，对材料耗材进行准确预测，提高计算的准确性，进而确保预算质量。另外，造价工程师需要明确施工工序及分项，做好预算编制工作，以防发生重复计算、漏项等相关问题。

4.2 加强预算专业人才队伍建设

为了进一步满足工程建设投资要求，保证预算编制的整体质量，还需要加强预算专业人才队伍建设，不断提高造价工程师的综合素质。在具备夯实的专业知识基础上，加大对造价工程师的培训力度，引导造价工程师积极学习最新的政策、知识及法律法规等，提高职业素养，能够以科学、严谨的态度展开预算编制工作。企业需要建立完善的培训机制，加大对造价工程师的培训力度，定期开展交流活动，不断更新工作理念及方法，使造价工程师具备现代化管理理念，掌握先进的工作方式，提高预算质量，充分发挥其在工程造价管理中的作用。为了能够减少工程超预算发生，造价工程师需要对超预算规律进行深入分析，不断积累经验，掌握科学合理的管控方法，能够及时发现问题、解决问题。

4.3 合理调整工程造价

工程预算的主要特点体现在专业性、政策性，贯穿于建筑工程施工的全部阶段。为了避免工程变更对造价造成不良影响，需要对导致问题的原因进行及时分析，避免工程量的增加和工程造价超预算的情况。对于设计变更问题，需要制订科学合理的变更方案，做好变更预算工作，之后对变更内容进行全方位审核，最大程度减少变更对工程造价造成的影响。造价工程师还需要不断提高工程造价审批水平，对造价进行合理调整，具备全过程管理理念，将工作的重点放在控制造价的超价及超量方面。为了防止由于超预算对工程投资和造价造成的影响，造价工程师需要根据工程实际情况，合理调整工程造价，确保预算的作用得到充分发挥。

另外，建筑工程施工易受到其他因素的影响，导致造价超预算问题，难以实现对工程造价的有效控制。特别是在自然灾害等情况下，要制订有效的控制措施及应急预案，以免对造价管理造成不良影响。因此造价工程师需要充分考虑技术变更、工程变更及政策变更等对预算的影响，制订有效的解决措施和合理的管理方案，考虑施工各阶段的支出，保证成本费用的合理性。