打造“元”安全的三次方本质安全建设无止“靖”<br/>——供电局安全文化建设研究与成果

打造“元”安全的三次方本质安全建设无止“靖”
——供电局安全文化建设研究与成果

2021-01-07李明山刘晓民

数字通信世界 2020年12期

关键词：全员

李明山，刘晓民

（曲靖供电局，云南曲靖 655000）

0 引言

电力领域各类安全事故发生的原因，80%以上都是由于人的不安全行为造成的，这种不安全行为既包括违反规程的操作，也包括违背规律的决策，这些违背科学发展的现象背后，折射出安全文化素养的“软骨病”。与此同时，安全管理日益呈现出微颗粒化、实时化、无处不在化、易用化的趋势，从而对涵养全员安全习惯提出更高要求和更大挑战。

1 坚守“一元论”，聚安全共识

一是划定“三线”，实现安全理念层次化。提炼安全文化落地实践主题，明确安全工作摆位，划好定位线；深入思考企业在安全问题上未来若干年要实现的志愿和前景，明确为实现企业安全愿景而必须完成的核心任务，清晰安全生产工作方向，划好目标线；明确管理者在制定安全制度、规程、方案等各项管理工作中所秉承的态度和原则，界定最基本和最关键的行为原则，清晰阐述对待生命安全与健康所持有的态度、对自己所承担家庭责任的认知，划好行动线。

二是提炼“热词”，实现安全理念具体化。秉承“以人为本、简单易懂、朗朗上口”的原则，提炼出安全愿景、安全使命、安全生产方针、安全管理观、安全行为观、安全生命观、安全亲情观等七项理念词条，为全员于日常工作中践行安全提供基本遵循。

图1 安全理念层次化具体化

2 完善“二元制”，畅安全秩序

从严监督，完善“硬准则”。纪律长出牙齿、监督成为常态，使全员上下形成对规则的敬畏和坚守，才能构建起强有力的他律秩序。一是基于风险，“两化”强计划管理。安监部基于风险，根据“ S-O-D-A”信息来制定年度和月度监督计划。 S（Scan）是扫描所有风险信息，O（Orient）意味着找准风险管控方位，D（Decide）代表决定监督重点维度和内容，A（act）表示要制定具体监督行动，明确检查任务、责任人、时间、要求。据此实现年度安全监督重点化和月度安全监督专业化，使计划管理更科学。二是清单把控，“三式”强高效落实。加强把脉式日常监督，严格执行安全督查计划，验证安全生产责任制落实情况、安全风险管控机制运行状况、专业安全管理要求落实情况；规范例行安全大检查，全面诊断安全生产状态；建立班、站、所、项目部、工作小组等团队内部监督机制，密切关注安全意识、操作行为，增强日常自主监督。三是问题销号，“分时”强整改处置。针对现场违章多发、履职不到位或存在威胁安全生产底线的问题时，做到现场实时整改；针对重复性、典型性、突出性的问题，按照周反馈、月协调、季总结的销号法，做到专人定时整改。同时，严格按照生产绩效考核要求，做到处罚有力、奖惩有感。

正向激励，完善“软约束”。完善正向激励，能有效启动安全习惯养成的连锁反应。一是推行安全选星制，做到有样学样。分类选取安全标杆人物和标杆团队，传递亲身感悟，讲好榜样故事，以身边人带动身边人；设立党员安全示范区，公开个人安全承诺，细化安全履责行动，以红先锋拉动身边人。二是健全安全诚信制，实现通关进阶。基于自我导向的视角，量化评估体系，健全运作体系，完善支撑体系，建立起孵化安全习惯的通关模式。

3 做实“三元立”，强安全担当

传播立知，铸信心。知乃行之始。通过构建点对点、面对面、键对键的传播网络，使全员知敬畏、知风险、知防范。一是点对点，促安全理念滴灌提升。提炼定制式安全信条，即结合专业要求、风险分布、防范重点，利用三字经、顺口溜的形式来解读风险体系知识和传递安全行为准则，可视化呈现《供电所安全口诀 13条》《班组典型风险防范挂图》；结合岗位职责、专业要求，提炼个人安全信条，深化安全情感认知。开展主题式安全宣传，拍摄安全文化微电影，以强烈的安全体验厚积安全情感。二是面对面，促安全经验充分共享。执行会议前安全提示，在关键时刻、关键沟通中，以交代安全事项为首要任务，为安全预留“专座”。开展众筹化经验分享，设计全景化安全阵地，建设安全警示教育基地，张贴安全温馨提示，优化线上平台功能，为安全培育“磁场”。开展领头雁安全论坛，发挥关键人物的引领作用。三是键对键，促安全沟通畅行无阻。制作“一句话”字幕，发挥流行金句、古语良训直抵人心的作用，使安全理念“说得出”。编写“一段话”故事，将典型案例、先进事迹以情境手法表现出来，使安全准则“记得住”。设计“一幅画”漫画，以诙谐有趣、通俗易懂的动漫形象来还原工作场景，使安全行为“看得见”。拍摄“一分钟”视频，以浓缩精华、随时展播的手段来传递隐形知识，使安全信息“传得开”。

赋能立行，塑本领。行乃成之本。通过实战演练法、沟通反馈法、经验复盘法、行为准则法，为全员于日常中提高安全能力而立好标尺、配足装备。一是实战演练，增强素质。开展劳动竞赛、安全技能技术比武，实现以赛促学；遵循分类分群原则，制定技能培训计划，采取干中学、师带徒、微课堂、集训期等多种手段，搭好安全能力进阶梯子。二是沟通反馈，增强防范。大力倡导任务观察法，推行“三不一鼓励”活动，强化安全沟通，增进安全信任；开展找茬行动，发动全员识别安全隐患、思考改进策略，修炼安全观察，增强风险辨识；结合员工辅导计划，建立健全心理咨询热线、安全生产知心人、员工成长辅导室等心理调适机制，提高意识觉察，增强安全自信。三是经验复盘，增强创新。坚持问题导向，采用情境描述法，对典型性、普遍性、苗头性的安全管理问题进行归类汇总，建立典型问题库；坚持目标导向，采用课题立项法，开展专项攻关，建立创新课题库；坚持实用导向，践行作业前 2分钟思考法、安全生产“十拒绝”，加强安全管理优秀经验“工具化”提炼，建立招牌方法库。四是行为准则，增强习惯。将岗位风险辨识及防范措施步骤化、清单化，将安全规章制度转化为可执行、易应用的行为准则，塑造良好安全习惯。

管理立效，促精进。唯有秉精进之风，方能求安全之效。做好“加减乘除法”，形成制度化、常态化、持续化的切实管理举措，全员才能安心放心，企业发展才能高质高效，区域才能安定和谐。一是“加”强安全基础管理。抓好安全生产责任制和风险管控“两个落地”，强化标准化作业流程，提前做好现场安全风险分析和危险点防控；加大对技术革新的投入，改善现有设备技术条件，筑牢安全硬件基础。二是“减”少安全隐患发生。合理安排工作计划，杜绝现场安全措施不落实、未交底等情况发生，减少现场风险；通过自控、互控、他控的安全卡控体系，确保对作业过程的全面安全卡控，减少人身伤害；通过健全应急预案、加强应急演练、核查应急备品，做到未雨绸缪，降低外界因素带来的安全风险。三是“乘”势改善管理方法。深化安全数据应用能力，利用“数据掘金”，提高作业风险预警分析水平；推动科技治安，借助信息化、智能化手段来实时监测违规行为，增强风险管控、作业管控、现场管控和承包商管控“四个管控”。四是“除”去不良安全作风。广开监督建言渠道，加强安全思想“体检”，倡导相互查找安全风险点，消除麻痹思想和违章违纪行为。

4 健全“保障网”，促安全改善

立梁架柱，夯实保障。安全文化建设并非一日之功，需要持之以恒。用好“望远镜”把准目标方向，用好“显微镜”实施精细评价，用好“广角镜”拓宽建设视野，为实现安全自主改善保驾护航。

用好“望远镜”把准目标方向，系统推进。一是完善组织保障。各级安全生产第一责任人对本单位安全文化建设与推进负总责，分管领导各负其责，负有安全生产职责的相关部门按照职责分工协作，共同推进安全文化建设。二是实施规划引领。制定《曲靖供电局中长期安全文化建设规划》，盯紧管理队伍、党员干部、员工队伍 3个层面，修炼宣传全天候、主题全知晓、理念全认同、作业全覆盖、管理全过程、防范全方位、行为全跟踪、环境全渗透、人人全参与等九段境界，实现系统推进。

用好“显微境”实施精细评价，靶向施策。一是强调研反馈。遵循深入学、精准查、坚决改的原则，对安全文化建设效果进行充分调研，采取“全覆盖”线上征集、“面对面”沟通交流等方式，向全员广泛征集意见，激发自主参与、自觉实践、自我改进的责任意识，形成思想上同心、目标上同向、行动上同步的良好局面。二是强标准运作。采用清单管理法，围绕“为什么做”、“能做什么”、“要做什么”、“怎样做”、“做得怎样”，制定安全文化建设业务指导书。三是强评估改进。统筹运用整体评估与个体评估相结合、定量评估与定性评估相结合、过程评估与效果评估相结合、专题评估与阶段评估相结合的方式，画好安全文化建设的“工笔画”。

用好“广角境”拓宽建设视野，培育品牌。一是打造“知安全、能安全”的安心员工品牌。完善隐患曝光台、安全诚信榜、案例警示台、安全智囊团、心理疏导站等运作流程，畅通信息传递和建言献策渠道，鼓励主动暴露隐患意愿，增强安全互助能力，打造安心员工品牌。二是打造“幸福梦、平安梦”的安定环境品牌。持续开展亮安全信条、晒安全准则、展活动风采、秀最佳实践等品牌项目，增强全员对风险的觉察力和防范力，培育安全和谐氛围，打造安定环境品牌。